關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)委各部門(mén)，區(qū)直、駐區(qū)各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《贛縣區(qū)2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月9日

贛縣區(qū)2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)

2024年是全面貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央及省、市、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作要點(diǎn)。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察江西重要講話(huà)精神，聚焦“守底線、增動(dòng)力、促發(fā)展”工作主線，錨定“建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，以市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”、區(qū)委“五大活動(dòng)”為抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，圍繞“三落實(shí)一鞏固”工作重點(diǎn)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶提質(zhì)增效，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)銜接幫扶政策，切實(shí)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，不斷增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)健康穩(wěn)定增收，推動(dòng)全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得新進(jìn)展、新成效、新提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升“三大水平”，守牢防止規(guī)模性返貧底線

1.提升防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶水平。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。緊盯收入驟降、重殘重病、突發(fā)災(zāi)害（意外）等重點(diǎn)人群，堅(jiān)持“三線預(yù)警”工作機(jī)制，用好省防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和12317等平臺(tái)，抓好常態(tài)監(jiān)測(cè)和集中排查，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)按程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成識(shí)別納入，符合政策規(guī)定的可先行落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象按照致貧風(fēng)險(xiǎn)成因、家庭勞動(dòng)力類(lèi)別、生產(chǎn)生活需求等方面精準(zhǔn)制定幫扶措施。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶，對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時(shí)救助范圍。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的定期開(kāi)展幫扶措施“回頭看”。規(guī)范退出管理。對(duì)通過(guò)有效幫扶達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象按程序及時(shí)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除，對(duì)已消除風(fēng)險(xiǎn)的定期開(kāi)展幫扶成效“回頭看”。優(yōu)化防貧保險(xiǎn)。有效解決防返貧保險(xiǎn)保費(fèi)投入不及時(shí)、理賠案件審核不到位、賠付金額撥付慢等問(wèn)題，提高防返貧保險(xiǎn)保障水平。〔責(zé)任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局、區(qū)教科體局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)銀保監(jiān)管組、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府（以下任務(wù)均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，不再一一列出）〕

2.提升“三保障”和飲水安全保障水平。義務(wù)教育保障方面，加強(qiáng)義務(wù)教育“雙線”控輟保學(xué)，及時(shí)落實(shí)教育資助各項(xiàng)政策。基本醫(yī)療保障方面，落實(shí)好大病分類(lèi)救治、重點(diǎn)慢性病家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)、先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算等醫(yī)療政策。推進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保動(dòng)態(tài)全覆蓋。住房安全保障方面，加強(qiáng)農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè)，按照“拆除一批、新建一批、修繕一批、勸離一批”的要求分類(lèi)施策保障農(nóng)戶(hù)住房安全。飲水安全保障方面，分類(lèi)施策解決各類(lèi)飲水安全問(wèn)題，確保各類(lèi)供水設(shè)施穩(wěn)定供水。重點(diǎn)聚焦供水薄弱、易出現(xiàn)季節(jié)性缺水等區(qū)域開(kāi)展飲水安全排查。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)和維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升工程，及時(shí)解決農(nóng)村供水問(wèn)題投訴。〔責(zé)任單位：區(qū)教科體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等〕

3.提升易地搬遷后續(xù)扶持水平。嚴(yán)格落實(shí)易地搬遷后續(xù)扶持工作屬地管理相關(guān)機(jī)制，持續(xù)深化“點(diǎn)長(zhǎng)制”，壓實(shí)“點(diǎn)長(zhǎng)”責(zé)任，落實(shí)每月調(diào)度機(jī)制，規(guī)范管理安置點(diǎn)專(zhuān)兼職管理人員、駐村（社區(qū)）工作隊(duì)、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員等，形成工作合力。扎實(shí)開(kāi)展每月回訪和干部雙向幫扶，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、住房安全等安全隱患排查整治和人居環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。保障搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)，管好用好已建成的產(chǎn)業(yè)基地、幫扶車(chē)間、小微菜園等，合理開(kāi)發(fā)公益性崗位，按需開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)安置點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展，大型安置點(diǎn)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)安排后續(xù)扶持項(xiàng)目，逐步完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，完善“一站式”服務(wù)窗口功能和代辦跑腿服務(wù)。及時(shí)化解搬遷群眾的矛盾糾紛，解決合理訴求和急難愁盼問(wèn)題，統(tǒng)籌解決搬遷脫貧戶(hù)因人口增長(zhǎng)出現(xiàn)的住房困難問(wèn)題。適時(shí)組織開(kāi)展感恩教育和各類(lèi)文娛活動(dòng)，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入安置社區(qū)新生活。〔責(zé)任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新旅局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)自然資源分局、區(qū)消防救援支隊(duì)等〕

（二）實(shí)施“三大行動(dòng)”，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收

4.實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶提質(zhì)行動(dòng)。保障產(chǎn)業(yè)要素支撐。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，確保2024年中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到65%，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)短板。強(qiáng)化金融政策支持，進(jìn)一步加大小額信貸政策宣傳和落實(shí)力度，按時(shí)完成下達(dá)的新增貸款任務(wù)，確保完成貸款余額不降的目標(biāo)，強(qiáng)化貸后監(jiān)管，規(guī)避逾期風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，10月底前核實(shí)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月底前完成申報(bào)，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)9月份底前完成抽驗(yàn)審核，區(qū)鄉(xiāng)村振興局10月底前完成產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放的要求，一年發(fā)放一次。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。繼續(xù)加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的培育，保持?jǐn)?shù)量規(guī)模穩(wěn)中有增。扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新增打造1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范基地，確保每個(gè)省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村至少有1個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)和帶動(dòng)能力較2023年穩(wěn)中有增。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵(lì)支持發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，探索“庭院+”發(fā)展新路子，鼓勵(lì)支持脫貧群眾就地取材、因地制宜，盤(pán)活房前屋后空地資源，發(fā)展庭院特色種植、庭院特色養(yǎng)殖、庭院特色手工、庭院特色休閑旅游、庭院生產(chǎn)生活服務(wù)。深入實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，按照鞏固一批、升級(jí)一批、盤(pán)活一批、調(diào)整一批思路，分類(lèi)指導(dǎo)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。對(duì)各級(jí)財(cái)政資金和幫扶資金扶持的經(jīng)營(yíng)性幫扶項(xiàng)目全部建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，每半年開(kāi)展1次經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)效果核查。通過(guò)帶動(dòng)生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、幫助銷(xiāo)售、資產(chǎn)入股、收益分紅等聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)銀保監(jiān)管組、區(qū)人社局、區(qū)自然資源分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等〕

5.實(shí)施就業(yè)幫扶攻堅(jiān)行動(dòng)。扎實(shí)提升就業(yè)幫扶水平，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3.2萬(wàn)人以上。抓實(shí)就業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)。定期開(kāi)展就業(yè)信息摸排并及時(shí)更新監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握未就業(yè)人員信息，通過(guò)推送就業(yè)信息、開(kāi)展“送崗下鄉(xiāng)”招聘、“1131”就業(yè)幫扶服務(wù)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)（“1131”：即提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)技能培訓(xùn)或見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)）。促進(jìn)就業(yè)技能提升。每半年至少開(kāi)展1次技能培訓(xùn)需求摸排，根據(jù)脫貧群眾就業(yè)意愿精準(zhǔn)分類(lèi)實(shí)施培訓(xùn)，開(kāi)展技能培訓(xùn)效果“回頭看”行動(dòng)。組織實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展從教育培訓(xùn)到促進(jìn)就業(yè)的全鏈條、一體化幫扶。全區(qū)培育認(rèn)定省級(jí)鄉(xiāng)村工匠不少于4名，打造鄉(xiāng)村工匠品牌。實(shí)施就業(yè)兜底保障。大力解決脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象中的半勞力和弱勞力、無(wú)法外出務(wù)工勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)回流勞動(dòng)力等群體的就業(yè)問(wèn)題。充分利用就業(yè)補(bǔ)助、光伏幫扶電站發(fā)電收益、村集體經(jīng)濟(jì)收入等資金，開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參與不低于4000人。加大就業(yè)幫扶車(chē)間建設(shè)力度，每季度開(kāi)展1次就業(yè)幫扶車(chē)間實(shí)地監(jiān)測(cè)，落實(shí)各類(lèi)政策補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)就業(yè)幫扶車(chē)間個(gè)數(shù)穩(wěn)中有增，吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力不少于2023年。積極推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參與，并按時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)教科體局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等〕

6.實(shí)施增收渠道拓展行動(dòng)。緊盯全省脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收目標(biāo)，對(duì)照《江西省脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象增收三年行動(dòng)方案（2023-2025）》，落實(shí)各項(xiàng)增收舉措，大力拓寬增收渠道。引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小額信貸貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。探索建立創(chuàng)業(yè)扶持政策與重大項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，充分釋放現(xiàn)有各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的載體服務(wù)功能，對(duì)入駐企業(yè)、個(gè)人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按政策規(guī)定給予補(bǔ)貼。強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的“832平臺(tái)”消費(fèi)幫扶供應(yīng)商入駐“圳幫扶”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展幫扶產(chǎn)品“六進(jìn)”活動(dòng)，完善幫扶產(chǎn)品滯銷(xiāo)預(yù)警監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)大型商超、企業(yè)旗艦店設(shè)立產(chǎn)品展銷(xiāo)專(zhuān)柜，組織參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、電商平臺(tái)、社會(huì)力量等助力消費(fèi)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性滯銷(xiāo)。推進(jìn)光伏幫扶。抓好村級(jí)光伏電站運(yùn)維管理和收益分配，嚴(yán)格收益資金分配使用范圍，有光伏電站的村在3月底前按程序制定年度收益分配計(jì)劃，按季度開(kāi)展收益分配，充分發(fā)揮村級(jí)光伏電站帶動(dòng)效益。壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜整合農(nóng)戶(hù)零散土地，多元化拓展資金籌措渠道，鼓勵(lì)市場(chǎng)化投資和社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)村集體增收。積極推動(dòng)“萬(wàn)企進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，充分挖掘本地鄉(xiāng)賢名士，撬動(dòng)社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)村集體“造血”功能，帶動(dòng)村民增收。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，拓展多業(yè)態(tài)增值增收途徑。〔責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委組織部、區(qū)林業(yè)分局等〕

（三）緊扣“三大要素”，有效提升鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展能力

7.緊盯資金項(xiàng)目強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目績(jī)效管理，聘請(qǐng)第三方開(kāi)展資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。管好用活銜接資金，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶村促企，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非脫貧村，發(fā)揮資金效益。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)足額保障本級(jí)配套銜接資金投入，緊盯上級(jí)精神，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目，規(guī)范建好用好2024年區(qū)級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)將銜接資金匹配到具體項(xiàng)目。加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目日常跟蹤調(diào)度，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保資金支出率達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。〔責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)分局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗局）、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等〕

8.緊盯項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)強(qiáng)管理。規(guī)范資產(chǎn)管理流程。抓好資產(chǎn)確權(quán)移交，根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和權(quán)責(zé)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)新增幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)在審計(jì)決算后及時(shí)完成確權(quán)登記移交，根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和權(quán)責(zé)，分別納入國(guó)有資產(chǎn)管理和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系進(jìn)行管理。加強(qiáng)資產(chǎn)建后管護(hù)。聚焦保障“人、財(cái)、機(jī)制”等關(guān)鍵要素，落實(shí)公益性崗位人員參與管護(hù)，支持使用銜接資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。實(shí)行“村級(jí)每月一管護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度一檢查、區(qū)級(jí)半年一督導(dǎo)”資產(chǎn)監(jiān)督管理，做好與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作有效銜接。盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況大排查，落實(shí)“四個(gè)一批”有關(guān)要求，對(duì)閑置、破損狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分類(lèi)處置，通過(guò)提升自營(yíng)、招商引資、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、退出轉(zhuǎn)型、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、重注資金等方式，及時(shí)盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，持續(xù)提升資產(chǎn)綜合收益。〔責(zé)任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)分局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗局）、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸局等〕

9.緊盯鄉(xiāng)村發(fā)展抓建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)。保障每年投入省、市、區(qū)重點(diǎn)幫扶村各級(jí)幫扶資金分別不低于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。結(jié)合實(shí)際編制2024年區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，完善建立2024年區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，有序推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。推廣農(nóng)村三格式衛(wèi)生廁所模式，因地制宜開(kāi)展廁所糞污收集處理利用，按要求完成新（改）建690個(gè)農(nóng)村戶(hù)廁任務(wù)，強(qiáng)化戶(hù)廁系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率。堅(jiān)持一體化治理農(nóng)村生活垃圾，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。〔責(zé)任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民宗局）、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)工信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)電信公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)供電公司、區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)局等〕

三、保障措施

（一）壓實(shí)各方責(zé)任，凝聚工作合力

10.壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作要求，落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)照落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各責(zé)任主體主要職責(zé)清單，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、常態(tài)調(diào)度、督促指導(dǎo)。區(qū)級(jí)每季度召開(kāi)1次全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，鄉(xiāng)村兩級(jí)每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，研究部署、調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作。〔責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

11.壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)調(diào)度，持續(xù)壓實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，履職情況納入年度工作目標(biāo)考核。各行業(yè)部門(mén)每季度至少1次研究部署、調(diào)度推進(jìn)本部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，及時(shí)對(duì)接上級(jí)文件要求并結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)行業(yè)幫扶政策、細(xì)化幫扶舉措，常態(tài)化組織部門(mén)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分類(lèi)反饋，對(duì)照問(wèn)題舉一反三、全面排查、銷(xiāo)號(hào)整改。〔責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

12.壓實(shí)幫扶責(zé)任。保持任期內(nèi)駐村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，除到期集中輪換調(diào)整外，2年任期內(nèi)無(wú)特殊情況不予調(diào)整。嚴(yán)格駐村干部選派標(biāo)準(zhǔn)，派出單位在年齡、黨齡、職級(jí)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保應(yīng)派盡派、盡銳出戰(zhàn)。強(qiáng)化駐村干部選派和日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、外出報(bào)備等日常管理制度，確保在崗在位、履職盡責(zé)。建立常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，每月通過(guò)電話(huà)訪談和實(shí)地暗訪相結(jié)合的方式開(kāi)展駐村工作常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，推動(dòng)駐村干部履職盡責(zé)。壓實(shí)各級(jí)幫扶單位和幫扶干部責(zé)任，增強(qiáng)駐村工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，著重提升駐村幫扶實(shí)效。加強(qiáng)駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升駐村干部業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化正向激勵(lì)和典型宣介，選樹(shù)一批駐村工作成效好、貢獻(xiàn)大的鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀駐村干部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并通過(guò)培訓(xùn)課堂分享、媒體報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式加大宣傳力度。〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等〕

（二）健全工作機(jī)制，提升工作成效

13.健全督導(dǎo)考核機(jī)制。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，每季度開(kāi)展一次綜合督導(dǎo)，并根據(jù)階段性工作重點(diǎn)不定期深入一線開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)照省委巡視、國(guó)家后評(píng)估、省考核、市自查和各類(lèi)暗訪反饋問(wèn)題，舉一反三、加強(qiáng)排查、全面整改，以問(wèn)題整改提升工作落實(shí)質(zhì)效。統(tǒng)籌開(kāi)展好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果行業(yè)幫扶、駐村幫扶和對(duì)口幫扶工作考核，用好考核評(píng)估結(jié)果，發(fā)揮好考核評(píng)估“指揮棒”作用。〔責(zé)任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等〕

14.健全干部培訓(xùn)機(jī)制。持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提升培訓(xùn)實(shí)效，不斷提升各級(jí)干部工作能力水平。積極組織參加“鄉(xiāng)村振興大講堂”培訓(xùn)、第一書(shū)記示范培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班。積極組織參加贛深合作事項(xiàng)“勒杜鵑”培訓(xùn)計(jì)劃，分批分期組織業(yè)務(wù)骨干以及工作表現(xiàn)突出的各級(jí)各類(lèi)干部到鄉(xiāng)村振興先行地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等〕

15.健全宣傳激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各地各部門(mén)不斷探索創(chuàng)新、總結(jié)提煉各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、先進(jìn)事跡等，爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)村振興事項(xiàng)納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)示范、典型案例以及被國(guó)家級(jí)、省級(jí)主流媒體刊發(fā)。對(duì)在工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以及社會(huì)人士，及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先推薦參加各類(lèi)相關(guān)評(píng)比表彰，不斷激發(fā)干部群眾和社會(huì)力量主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性。〔責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

16.優(yōu)化要素保障機(jī)制。保持過(guò)渡期主要幫扶政策總體穩(wěn)定，探索出臺(tái)促進(jìn)脫貧群眾和全區(qū)長(zhǎng)效發(fā)展的政策舉措。充實(shí)鄉(xiāng)村振興站（室）干部力量，確保村級(jí)鄉(xiāng)村振興信息員隊(duì)伍穩(wěn)定，工資有保障，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。〔責(zé)任單位：區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕