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贛州市贛縣區(qū)交通運輸局落實“三個一律”開展道路交通安全風險隱患排查治理年專項行動堅決遏制較大以上事故工作方案

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贛州市贛縣區(qū)交通運輸局落實“三個一律”開展道路交通安全風險隱患排查治理年

專項行動堅決遏制較大以上事故

工作方案

根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署,經(jīng)局研究決定,自即日起至2023年年底,全面開展道路交通安全風險隱患治理年專項行動,為全面防范化解“人車路企”道路交通安全風險隱患,切實減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決根絕重特大事故?,F(xiàn)制定工作方案如下:

一、總體要求

深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主”,堅持問題導向,圍繞“在隱患排查上下功夫、在問題整治上下功夫、在督導檢查上下功夫、在宣傳引導上下功夫”的總要求,以推動道路交通安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型為目標,以深化道路交通事故預防“減量控大”為重點,全面落實“三個一律”措施(即:風險運輸企業(yè)一律落實責任領(lǐng)導,責任捆綁、倒查追究,限期整改到位;風險車輛、駕駛?cè)艘宦陕鋵嵷熑稳?,宣傳教育到位、及時清理違法;風險路段一律落實責任單位,排查問題到位、限期治理到位),著力防范化解重大安全風險,預防和減少道路交通事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全市2023年道路交通事故死亡人數(shù)同比下降幅度超過全省平均水平,切實減少一般故,有效遏制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化贛縣創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,聚焦“人車路企”風險隱患,以“三個一律”為抓手,按照“要素精準、定期研判、滾動排查、風險預警、動態(tài)治理”的工作方法,推動形成“隱患排查、問題交辦、及時整治、督導檢查、落實到位、責任追究”的閉環(huán)治理工作機制。

(一)全要素排查風險隱患

1.定期數(shù)據(jù)研判畫像。配合區(qū)道專委依托大數(shù)據(jù)平臺,對全市“人車路企”風險隱患進行畫像,每月分析研判風險運輸企業(yè)和事故多發(fā)路口路段,每季度分析研判風險駕駛?cè)?、風險車輛,形成問題清單推送至各地。〔局路運輸、農(nóng)村公路養(yǎng)護保障股、按職責分工負責落實

2.動態(tài)排查駕駛?cè)孙L險。滾動排查駕駛?cè)孙L險,分別通過大數(shù)據(jù)篩查、事故調(diào)查、群眾舉報等方式,結(jié)合從業(yè)駕駛?cè)俗圆樽约m、企業(yè)(單位)自查自糾情況,滾動排查從業(yè)資格證逾期、誠信考核不合格的道路運輸駕駛員。〔局公路運輸負責落實〕

3.滾動排查道路風險。配合(市、區(qū))道專辦建立完善“聯(lián)合排查、會商論證、共同確認”工作機制,會同住建、公安交管等部門開展實地踏勘排查、會商確認風險隱患路段,分級分類明確風險等級,明確整改措施、整改時限、整改主體和責任人,及時報送區(qū)道專,錄入“道路風險隱患治理系統(tǒng)”。涉及道路風險隱患認定不一致的,(市、區(qū))道專提請安委會辦公室組織住建、公安交管部門和專業(yè)技術(shù)人員實地調(diào)研,共同評估安全風險,查準隱患癥結(jié),確定隱患等級,研究治理措施。

按照“全覆蓋,無死角”要求,參照相關(guān)標準規(guī)范和技術(shù)指南,結(jié)合傷亡事故復盤倒查情況,滾動排查道路風險,全面掌握已有“存量”,及時補充“增量”。各相關(guān)股室在完成道專要求最低任務(wù)指導數(shù)的同時,要按照“應(yīng)排盡排、實排實報”的原則,加大工作力度,推動隱患排查治理全覆蓋。〔局公路養(yǎng)護保障股負責落實〕

(二)落實“三個一律”推進精準治理

1.精準治理風險企業(yè)。對風險運輸企業(yè),一律落實責任領(lǐng)導,把企業(yè)風險隱患清零責任包干落實到各分管領(lǐng)導、股室負責人、公安交管部門領(lǐng)導,實行責任捆綁、倒查追究,配合公安交管部門“一企不漏”聯(lián)合開展“三上門一檢測”(上門約見約談、上門宣傳教育、上門檢查督促,檢測酒駕毒駕),確保風險隱患限期整改到位?!簿职踩?/font>監(jiān)督股牽頭,公路運輸股負責落實〕

建立健全道路運輸企業(yè)的信用評價機制,按照國家發(fā)改委等三部門《關(guān)于開展交通出行領(lǐng)域嚴重失信行為專項治理工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2018〕958號)和交通運輸部等三部門《關(guān)于進一步加強道路運輸安全管理工作的通知》(交運明電〔2016〕35號)部署要求,配合有關(guān)部門加快促進部門間企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)法監(jiān)督等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的交換與共享,建立健全對“兩客一?!钡缆愤\輸企業(yè)的信用評價和信用記錄,將屢次違法違規(guī)的失信道路運輸企業(yè)納入黑名單,實施聯(lián)合懲戒?!簿?/font>公路運輸股牽頭,治超辦、按職責分工負責〕

2.精準治理風險車輛及駕駛?cè)恕?/font>對風險車輛及駕駛?cè)?,一律落實責任人員,配合公安交管部門實行專人包車、包人責任制,“一車不落”“一人不缺”開展“三提示一查緝”(安全提示、違法提示、路況提示,精準查緝),確保宣傳教育到位,及時清理違法?!簿?/font>公路運輸牽頭,治超辦、按職責分工負責〕

完善客貨運輸駕駛員退出機制,對駕駛證被吊銷、注銷、降低準駕資格、駕駛證記滿12分以及吸食毒品、患有影響安全駕駛疾病等不適合繼續(xù)從事道路運輸?shù)鸟{駛?cè)?,要綜合采取線索移交、注銷證件,督促運輸企業(yè)采取調(diào)整崗位、解聘辭退等措施,動態(tài)清理風險隱患駕駛?cè)恕!簿?/font>路運輸股負責落實〕

3.精準治理風險路段。對風險路段,一律落實責任單位,以公路安全生命防護工程、公路精細化提升行動等為載體,按照“先急后緩、先易后難”的原則,落實治理資金,“一處不少”地開展治理,確保全部治理到位。對一時不能及時治理的,要秉持“高效實用”原則,通過拉警戒帶、設(shè)置警示樁、堆土砌石等“短平快”等方式,100%落實臨時防控措施,降低安全風險?!簿止?/font>養(yǎng)護保障股、公路質(zhì)量股、分工負責落實〕

(三)道路風險實施分級督辦

1.實行“三級督辦”。對排查出的農(nóng)村公路交通安全風險隱患,按照其風險程度、整改難度,實施分級、分類梳理匯總,分別形成省、市、縣三級督辦“一本賬”,及時報告當?shù)卣瑺幦≌吆唾Y金支持。對事故風險高、整改難度大的隱患,主要領(lǐng)導要親自掛點,重點督辦隱患治理工作。關(guān)于省級督辦風險隱患路段,原則上對發(fā)生過一次死亡2人以上道路交通事故且存在風險隱患的路口路段,或者風險程度高、整改難度大的風險隱患路段,每月不低于當月排查風險隱患路段數(shù)量的10%。關(guān)于市級督辦風險隱患路段,原則上對發(fā)生過一次死亡1人道路交通事故且存在風險隱患的路口路段,或者風險程度較高、整改難度較大的風險隱患路段,每月不低于20%。其他風險隱患實行縣級督辦?!簿止?/font>養(yǎng)護保障股、公路質(zhì)量股、分工負責落實〕

2.動態(tài)跟蹤盯辦。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),動態(tài)掌握農(nóng)村公路風險隱患治理情況,重點開展“三督促一跟蹤”(督促落實治理措施、督促明確治理時限、督促采取臨時措施,跟蹤治理進展),全力推動存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)清零?!簿止?/font>養(yǎng)護保障股、公路質(zhì)量股、分工負責落實〕

(四)強化宣傳警示提示。配合有關(guān)部門持續(xù)開展“五大曝光”行動,重點曝光事故多發(fā)路段、高危風險運輸企業(yè)。加強主題宣傳和預警提示,廣泛宣傳安全行車乘車常識,集中曝光易肇事肇禍違法,增強安全意識。及時發(fā)布“兩公布一提示”,提前公布轄區(qū)危險路段和事故多發(fā)點段,引導群眾安全出行。〔局安全監(jiān)督股牽頭,路運輸股、公路養(yǎng)護保障股、公路質(zhì)量股、按職責分工負責〕

(五)強化評估驗收考核。按照分類清晰、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標準的要求,建立“人車路企”風險隱患工作臺賬。配合省道專委辦公室定期通過綜合平臺數(shù)據(jù)分析、核查省級督辦風險隱患路段整改前后圖片和現(xiàn)場實地查勘,線上線下一體方式,評估考核各地進展及效果,完成風險隱患治理的,予以驗收銷號;符合降級標準的,重新認定風險等級,形成“隱患排查、問題交辦、及時整治、督導檢查、落實到位”的閉環(huán)治理工作機制。省交通運輸廳安委會將把道路交通安全風險隱患排查治理年專項行動納入2023年安全生產(chǎn)暗訪檢查、目標管理考核的重要內(nèi)容?!簿职?/font>全監(jiān)督股牽頭,路運輸股、公路質(zhì)量股、按職責分工負責〕

三、工作要求

(一)提高思想認識。落實“三個一律”開展道路交通安全風險隱患排查治理年專項行動,是貫徹黨的二十大精神“堅持安全第一、預防為主,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型”的具體實踐。各相關(guān)股室務(wù)必高度重視,提升政治站位,加強組織領(lǐng)導,強力推動實施。要細化專項行動實施方案,明確重點任務(wù)、時序進度、責任分工,實行項目化管理,詳細制定任務(wù)單、時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn)、銷號推進、閉環(huán)治理。

(二)加強部門協(xié)同。相關(guān)股室要按照工作方案的具體要求和分工,明確工作職責,整合資源力量,形成工作合力。加快與其他部門建立健全聯(lián)合會商、聯(lián)合約談、執(zhí)法協(xié)作、信息共享、線索移送等工作機制,加快形成“人車路企”風險隱患排查治理齊抓共管的良好工作格局。

(三)強化信息報送。相關(guān)股室請于每月22日前將“人車路企”風險隱患的銷量清單和增量清單(見附件)以及本月工作小結(jié)報送至局安全監(jiān)督股;2023年12月22日前報送工作總結(jié)。典型做法和先進經(jīng)驗隨時報送。(聯(lián)系人:鐘楊陽,電話:15879981837,郵箱:2524532801qq.com)

附件:“人車路企”風險隱患增量銷量清

贛州市贛縣區(qū)交通運輸局

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