贛州市贛縣區(qū)交通運(yùn)輸安全隱患大排查大整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范事故發(fā)生，結(jié)合市《關(guān)于印發(fā)贛州市道路運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“隱患清零”行動方案的通知》區(qū)安委會《關(guān)于開展安全隱患大排查大整治工作的通知》精神。現(xiàn)決定在我區(qū)開展交通運(yùn)輸安全隱患大排查大整治工作，特制定如下工作方案：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和交通運(yùn)輸部、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，深刻吸取南昌“1.8”重大道路交通事故教訓(xùn)，緊緊圍繞“切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故”目標(biāo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和精準(zhǔn)執(zhí)法，推動道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全力確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，形成道路運(yùn)輸安全齊抓共管的合力，全面消除安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)大檢查內(nèi)容及責(zé)任分工

1、道路運(yùn)輸領(lǐng)域

規(guī)范發(fā)展客運(yùn)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對長途客運(yùn)、旅游包車、農(nóng)村客運(yùn)、危貨、普貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管工作，嚴(yán)格營運(yùn)駕駛員資格審核和車輛安全技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)禁不符合要求的駕駛員上崗，不符合安全條件的車輛上路。加快加強(qiáng)道路隱患治理，尤其是農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理。加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸領(lǐng)域安全整治。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可運(yùn)輸燃?xì)猓酱俳煌ㄟ\(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)涉燃企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬公路運(yùn)輸股、按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))

2、水上交通領(lǐng)域

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)股室要做好客渡運(yùn)船舶、渡船、渡口安全管理,嚴(yán)格落實(shí)《贛縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)船舶管理制度》。對違章船舶從嚴(yán)處理,做到依法行政,同地建立、健全船舶檔案及隱患排查臺賬。做好貨運(yùn)船舶安全生產(chǎn)管理，責(zé)任企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識。加強(qiáng)對水運(yùn)服務(wù)業(yè)及營運(yùn)船舶的檢查,杜絕船舶無證和證照過期的經(jīng)營行為,促使船舶經(jīng)營者自覺守法持證經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大屬地渡運(yùn)水域、旅游景區(qū)水域的巡航巡查力度，各股室督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)渡口、渡船安全管理責(zé)任，突出趕場渡、學(xué)生渡和旅游渡等重點(diǎn)，強(qiáng)化一線監(jiān)管。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水上運(yùn)輸股分工負(fù)責(zé)）

3、公路管養(yǎng)領(lǐng)域

開展事故易發(fā)多發(fā)和車輛通行高風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)路段問題隱患治理，推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。同時(shí)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展集中整治鐵路沿線安全環(huán)境治理。對重點(diǎn)隱患問題整治進(jìn)行全覆蓋式檢查，同步推進(jìn)未完成的鐵路沿線環(huán)境安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)管養(yǎng)的農(nóng)村公路沿線的長大橋隧、危橋危涵、道路缺口和可能滑坡等路段的巡查監(jiān)測，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理，推動完善農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升道路安全保障水平。加大對事故多發(fā)、急彎險(xiǎn)路等路段安全警示標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)、除險(xiǎn)加固和安全防范措施落實(shí)的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除險(xiǎn)情、消除隱患，確保道路通暢。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬養(yǎng)護(hù)保障股分工負(fù)責(zé)）

4、工程建設(shè)領(lǐng)域

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自身項(xiàng)目主體落實(shí)安全措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對在建施工項(xiàng)目安全管理，以規(guī)范操作流程，管住施工人員為重點(diǎn)，突出橋梁隧道施工、高邊坡和臨水臨崖作業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理、技術(shù)監(jiān)控和施工安全管理，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)。要高度重視和切實(shí)做好施工現(xiàn)場和駐地的安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場工程器械、基坑邊坡施工、瀝青油料倉庫等重點(diǎn)部位的安全管理和防護(hù)。嚴(yán)防高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及大風(fēng)、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害對施工現(xiàn)場和駐地造成危害，開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，對查處的隱患及時(shí)整改到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬公路規(guī)劃股、公路質(zhì)量股分工負(fù)責(zé)）

5、治超方面

深入推進(jìn)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。充分發(fā)揮不停車檢測點(diǎn)作用，大力推進(jìn)源頭治超、科技治超，強(qiáng)化對超限超載車輛的倒查力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)的超限超載治理。聯(lián)合公安交警、區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)厲打擊“非法營運(yùn)”以及車輛超員超速、超限超載、疲勞駕駛、不按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行等違法違規(guī)行為（治超站負(fù)責(zé)落實(shí))

6、維修駕培方面

做好機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、維修企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營證照、教練員、安全員資格證書等，查看企業(yè)安全管理制度是否落實(shí)到位，駕駛培訓(xùn)企業(yè)人員、車輛管理是否做到“一車一檔”，維修企業(yè)場地與設(shè)施設(shè)備管理是否到位，是否定時(shí)定期對場所內(nèi)部消防設(shè)施進(jìn)行檢查（局屬維修駕培股負(fù)責(zé)落實(shí)）

7、做好行業(yè)消防領(lǐng)域安全整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局屬各股室定時(shí)定期開展消防安全大檢查，按照法定職責(zé)指導(dǎo)客貨運(yùn)輸站場、施工駐地、客運(yùn)和運(yùn)輸船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的火災(zāi)防控，依法督促行業(yè)有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。（局屬有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))

三、大排查大整治步驟

（一）自查自糾階段（2023年4月10日至4月15日）

各股室、各企業(yè)對照大排查大整治重點(diǎn)內(nèi)容開展自查自糾，對排查出的安全隱患要逐一登記造冊，各股室、項(xiàng)目辦要及時(shí)匯總自查情況，及時(shí)上報(bào)局安監(jiān)股，局安監(jiān)股做好相關(guān)督促工作。

（二）集中整治階段（2023年4月15日至5月15日）

各股室要組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，對各管轄領(lǐng)域開展地毯式排查，不漏盲點(diǎn)，不留死角。對排查的風(fēng)險(xiǎn)要采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，實(shí)現(xiàn)有效管控，確保5月底前，辨識出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控、排查出的各類隱患全面“清零”、上級部署的各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)成效。每月23日前，各股室要將本月工作情況報(bào)安全監(jiān)督股。

（三）總結(jié)提升階段（2023年6月）

各股室要認(rèn)真梳理整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。

四、工作要求

全區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所要立即作出部署、迅速行動起來，全面推動、立查立改、持續(xù)整改。同時(shí)，要根據(jù)疫情防控形勢變化動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要通過大檢查解決一批實(shí)實(shí)在在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，又要防止運(yùn)動式、“一刀切”檢查執(zhí)法影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

各有關(guān)站所要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，做到部署到位、責(zé)任到位、檢查到位、措施到位。切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

2、全面排查、嚴(yán)格整治

各有關(guān)站所要緊緊圍繞整治重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、交通運(yùn)輸網(wǎng)格化管理服務(wù)工作、安全生產(chǎn)大檢查大排查等重點(diǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，督促隱患整改。要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，落實(shí)“三個一律”“五個一批”執(zhí)法措施。凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，必須堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，一律從嚴(yán)從重處罰和追究責(zé)任；凡是存在重大隱患或者隱患限期整改不到位的，必須堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；凡是安全生產(chǎn)沒有保障的，必須堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

3、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效

要下硬功夫真功夫，確保各項(xiàng)措施落地見效。要有艱苦奮斗的精神，堅(jiān)決摒棄事故不可避免論，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患強(qiáng)化整改落實(shí)，迎難而上、奮發(fā)有為。要有破解難題的實(shí)招，對存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)要清、情況要明，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題要鍥而不舍、盯著解決，不達(dá)目的不放松。要有自我加壓的追求，瞄準(zhǔn)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，大力提升本質(zhì)安全水平。

請各股室將開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況書面匯報(bào)材料和《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》，于每月23日前報(bào)送局安監(jiān)股。聯(lián)系人及電話：鐘楊陽、15879981837；郵箱：2524532801@qq.com。