關(guān)于印發(fā)《全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城市社區(qū)管委會，區(qū)消委會各成員單位：

2023年11月16日，山西省呂梁市永聚煤礦辦公樓發(fā)生火災(zāi)，造成26人死亡、38人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求深刻吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，針對冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定；李強(qiáng)總理批示，要求舉一反三加強(qiáng)消防安全管理，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)查密防，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李強(qiáng)總理批示要求，切實(shí)做好冬春消防安全防范工作，有效防范較大亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，根據(jù)省消防安全委員會《關(guān)于做好冬春火災(zāi)防控工作的通知》（贛消委字〔2023〕6號）要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

贛州市贛縣區(qū)消防安全委員會   

2023年11月30日       

全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

冬春季節(jié)風(fēng)多雨少、天寒物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型活動集中，用火用電用氣量增加，歷來是火災(zāi)高發(fā)尤其是重特大火災(zāi)多發(fā)期。2022年河南安陽“11·21”亡42人火災(zāi)、新疆烏魯木齊“11·24”亡10人火災(zāi)、2023年河北滄州“3·27”亡11人火災(zāi)以及此次山西呂梁市永聚煤礦“11·16”亡26人火災(zāi)均造成重大人員傷亡和社會影響，教訓(xùn)十分深刻。為全力防范化解冬春期間消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，及時(shí)防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決根絕重特大火災(zāi)事故，有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)，努力減少一般亡人火災(zāi)，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。

二、工作時(shí)間

2023年11月至2024年3月。

三、工作任務(wù)

（一）全面排查整治消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.持續(xù)開展自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要明確責(zé)任分工，督促指導(dǎo)社會單位對照八類重點(diǎn)問題（附件1）開展自查自改，于12月28日前收集匯總自查自改情況（附件2），并對所屬單位、企業(yè)自查自改情況進(jìn)行抽查，針對單位、企業(yè)八類重點(diǎn)整治情形自查不到位、隱患整改不到位等問題，通過提示、警示、約談等多種手段，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，壓緊壓實(shí)單位主體責(zé)任。

2.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、商場、賓館、公共浴室等人員密集場所檢查力度，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等突出問題。督促醫(yī)院、養(yǎng)老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等敏感特殊場所，嚴(yán)格落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。指導(dǎo)“廠中廠”、老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，明確消防安全牽頭管理單位，對共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

3.推動重大隱患整改銷案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前期排查存在消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的場所，實(shí)地開展復(fù)查，督促場所及時(shí)整改并在系統(tǒng)平臺內(nèi)完成復(fù)查工作；針對高新區(qū)企業(yè)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)急、消防、住建、市監(jiān)、城管等部門及高新區(qū)管委會要及時(shí)督促整改銷案；對區(qū)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患單位，消防部門要督促企業(yè)制定整改方案、明確整改責(zé)任、劃定整改時(shí)限，并采取上門指導(dǎo)、對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談警示等方式，盡快完成整改工作。

（二）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治

1.開展隱患排查檢查。采取部門聯(lián)查、發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查、聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量排查、“雙隨機(jī)”抽查等方式，全面開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治。消防部門圍繞錄入“燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作系統(tǒng)”消防安全方面的內(nèi)容，對前期排查情況進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查復(fù)核比例不低于30%，重點(diǎn)復(fù)核隱患是否排查到位、問題是否督促整改，抽查復(fù)核情況留檔備查。

2.督促落實(shí)主體責(zé)任。督促相關(guān)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。充分發(fā)揮工作專班平臺作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織公安、住建、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立信息共享等工作機(jī)制。發(fā)揮燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)的公共服務(wù)作用，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示，努力消除突出風(fēng)險(xiǎn)。

3.嚴(yán)厲懲處違法行為。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等突出問題，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)

1.聚焦冬季取暖消防安全風(fēng)險(xiǎn)。市監(jiān)部門要以農(nóng)村集市、小型銷售門店為重點(diǎn)，加大假冒偽劣電取暖器具查處力度。衛(wèi)健、民政、教育等行業(yè)主管部門組織對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、商場市場、寄宿制學(xué)校（校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）等單位場所違規(guī)使用電取暖器進(jìn)行排查整治。住建部門要督促指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)加大冬季取暖的宣傳提示力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)營性居民自建房、“九小”場所、合用場所、群租房、老幼病弱等群體居住場所為重點(diǎn)，組織村（居）委會干部、網(wǎng)格員等基層力量開展“敲門行動”，逐門逐戶開展安全取暖警示性排查，指導(dǎo)整改不安全取暖行為和隱患。

2.聚焦電氣焊作業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《江西省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省電氣焊作業(yè)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案的通知》（贛安〔2023〕19號）要求，組織住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、消防等部門協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化電氣焊資格管理、用工管理、工具管理、審批備案管理、現(xiàn)場管理、監(jiān)督執(zhí)法“全過程”管控。加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格落實(shí)動火審批和現(xiàn)場安全看護(hù)措施，嚴(yán)查電氣焊違規(guī)動火作業(yè)的違法行為。對因違規(guī)動火造成火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和作業(yè)人員責(zé)任。

3.聚焦易燃材料消防安全風(fēng)險(xiǎn)。將冷庫、公共浴室等場所保溫材料納入全鏈條監(jiān)管視線，逐項(xiàng)明確市場監(jiān)管、住建、商務(wù)、文廣新旅、消防等部門監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)分工，有效解決生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)失控漏管問題。民政、商務(wù)、文廣新旅、衛(wèi)生健康等部門加大對社會福利機(jī)構(gòu)、商場市場、公共娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃材料尤其是仿真塑料綠植進(jìn)行裝飾裝修問題的排查檢查，督促按期整改，對拒不按期改正的，抄告消防部門進(jìn)行查處。

4.聚焦“園中園”“廠中廠”消防安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“底數(shù)摸清楚、排查全覆蓋、隱患大起底”目標(biāo)，全面盤點(diǎn)梳理一次排查整治情況，對已經(jīng)排查過的場所，建立隱患問題和整改責(zé)任清單，開展典型問題“回頭看”；落實(shí)《全市“園中園”“廠中廠”消防安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制（試行）》（贛市安〔2023〕26號）相關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“園中園”“廠中廠”消防安全管理工作；自然資源、城管、住建、應(yīng)急、公安、消防救援、市場監(jiān)管等有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，對“園中園”“廠中廠”實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，按照各自職權(quán)提出整改意見并督促落實(shí)；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管轄的，在當(dāng)場指出的同時(shí)，及時(shí)函告、移交有權(quán)管轄部門處理，堅(jiān)決打擊消防安全責(zé)任不清、管理混亂，改變廠房使用性質(zhì)，違規(guī)隔斷封堵疏散通道等突出違法行為，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

5.聚焦“九小”場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動基層消防所、政府專職隊(duì)、公安派出所、社區(qū)等基層力量，持續(xù)開展“九小”場所、合用場所排查整治，重點(diǎn)查處違規(guī)住人、防火分隔不到位、違規(guī)用火用電、安全出口不足或堵塞和電動自行車違規(guī)停放或違規(guī)充電等突出問題。要不定期組織夜間錯時(shí)檢查，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或違規(guī)充電的，一律采取措施徹底搬離；凡發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用聚氨酯泡沫彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料實(shí)施內(nèi)部裝修的，一律依法拆除；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道不暢的，一律采取措施立即清通，切實(shí)降低“小火亡人”的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。

6.聚焦重要節(jié)點(diǎn)消防安全風(fēng)險(xiǎn)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國、省、市兩會期間，要提高火災(zāi)防范等級，研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福、游園廟會等安全風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對性管控；組織公安、民政、文廣新旅、消防等部門，采取上門檢查、錯時(shí)檢查、督導(dǎo)檢查等方式，督促指導(dǎo)主辦、承辦單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范臨時(shí)布展區(qū)域安全管理，落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)措施?；顒优e辦地要堅(jiān)持以面保點(diǎn)、整體防控，分類制定方案、實(shí)體運(yùn)行專班、加強(qiáng)勤務(wù)保障，梯次趨緊、逐步從嚴(yán)，對核心區(qū)域前置備勤、巡查守護(hù)；其他地區(qū)要加大社會面火災(zāi)防控力度。

（四）深入開展消防安全宣傳警示教育

1.開展消防安全常識宣傳。扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，重點(diǎn)落實(shí)“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)單位”“進(jìn)小區(qū)”345舉措（即在農(nóng)村開展一次“大篷車”巡回宣傳、一次“大喇叭”早中晚提示宣傳、一次村委會和網(wǎng)格力量徒步式上門提醒；在單位開展一次巡查式檢查、一次面對面式教育培訓(xùn)、一次消防技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散大演練；在小區(qū)舉辦一場消防夜市、開展一次警示教育、開展一次實(shí)操實(shí)訓(xùn)、落實(shí)一輪敲門行動、進(jìn)行一次防火巡查）。同時(shí)，運(yùn)用社會化手段和媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災(zāi)自救逃生知識。發(fā)動基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。

2.開展消防安全警示宣傳。集中開展典型火災(zāi)案例警示教育活動，針對山西呂梁“11·16”火災(zāi)事故，以及歷年冬春季節(jié)典型火災(zāi)案例，剖析起火原因，解讀事故教訓(xùn)，警示企業(yè)、教育公眾。組織新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，公布單位名稱和具體問題，強(qiáng)力推動隱患整改。

3.開展消防安全培訓(xùn)演練。冬春火災(zāi)防控期間，至少組織區(qū)消防安全委員會成員單位開展1次行業(yè)部門消防安全培訓(xùn)，明確防范工作重點(diǎn)、講清法律后果，培養(yǎng)一批行業(yè)消防安全管理“明白人”。各行業(yè)主管部門督促單位、企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，尤其是加強(qiáng)消控值班人員、微型消防站、電氣焊等重點(diǎn)崗位人員專門培訓(xùn)，并在冬春火災(zāi)防控期間開展不少于1次的滅火應(yīng)急疏散演練，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力；消防部門督促消防安全重點(diǎn)單位開展一次消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練。

（五）全力加強(qiáng)冬春季節(jié)災(zāi)害事故應(yīng)急處置

1.做好滅火救援準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場所情況，制定完善滅火救援預(yù)案，建立健全公安、應(yīng)急、氣象、消防等部門聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，組織多部門開展一次實(shí)用管用的綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動，提高處置能力。全面推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位和有物業(yè)住宅小區(qū)微型消防站建設(shè)，加大微型消防站抽查檢查力度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，確保初期火災(zāi)能夠有效處置。

2.確保消防設(shè)施完好。市政供水部門對全區(qū)消防水源開展普查，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)和防凍措施。住建部門組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對管理服務(wù)的高層建筑開展消防設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng)。民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康等部門組織社會福利機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等場所，對建筑消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查和聯(lián)動測試，確保完整好用。

3.嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)勤備戰(zhàn)。消防部門要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場所熟悉演練，及時(shí)修訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效救援處置。

四、時(shí)間步驟

（一）部署發(fā)動階段（2023年12月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門根據(jù)歷年火災(zāi)特點(diǎn)和工作實(shí)際，專題研判本地、本部門冬春消防安全形勢，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確工作職責(zé)、工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2023年12月10日至2024年全國兩會結(jié)束）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門按照工作方案，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。針對突出風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)召開約談會、推進(jìn)會，重要節(jié)點(diǎn)落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2024年全國兩會結(jié)束至3月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門對冬春消防安全防范工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善提升火災(zāi)防控能力的長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。健全完善基層消防安全治理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)，提升基層消防安全治理能力水平。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各負(fù)其責(zé)，健全完善信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成消防安全防范工作監(jiān)管合力。

（二）嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。針對近年來火災(zāi)事故暴露出的突出問題和執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、專家輔助檢查等方式，提升檢查質(zhì)效，解決執(zhí)法人員“人少質(zhì)弱”問題。要依法用好查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，杜絕執(zhí)法“寬松軟虛”。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對存在嚴(yán)重違法行為的，依法查處違法企業(yè)和嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，督促落實(shí)消防安全法定職責(zé)。

（三）強(qiáng)化事前事后監(jiān)管。加強(qiáng)行刑銜接，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度，前移關(guān)口、形成震懾。加強(qiáng)信用監(jiān)管，對拒不改正重大火災(zāi)隱患或嚴(yán)重違法行為、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)或停止使用決定的，納入消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。

（四）加大督導(dǎo)考核力度。要加強(qiáng)冬春消防安全防范工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，對工作不落實(shí)、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門，要“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”，推動整改落實(shí)。對發(fā)生較大及以上和有影響火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件1

八類重點(diǎn)問題

一、火源管理。違規(guī)使用明火，動火施工無審批；營業(yè)或使用期間，違規(guī)動火動焊作業(yè)；施工期間未落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)人員，未提前清理可燃雜物和落實(shí)安全防護(hù)措施；違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所中各單位動火施工不報(bào)告、不審批，不告知其他單位。

二、電源管理。配電箱（柜）電線連接不規(guī)范；違章帶負(fù)荷拉、合閘；電線電纜未穿管保護(hù)，直接穿越易燃可燃材料，開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上；照明燈具與可燃物未保持可靠安全距離，未采取隔熱、散熱等措施；違規(guī)使用未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的大功率電器或移動插排；電動自行車（蓄電池）違規(guī)在室內(nèi)停放或充電；電化學(xué)儲能電站設(shè)置在人員密集場所內(nèi)；醫(yī)院、養(yǎng)老院的制氧站、氧氣瓶間違規(guī)使用非防爆電器設(shè)備，使用鋰離子電池的醫(yī)療設(shè)備、輪椅未在指定安全區(qū)域充電。

三、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修。人員密集場所室內(nèi)保溫材料燃燒性能不符合要求；違規(guī)使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材質(zhì)的易燃可燃材料尤其是塑料綠植，進(jìn)行裝飾裝修；違章搭建易燃可燃材料夾芯彩鋼板建筑；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。

四、安全疏散條件。疏散樓梯數(shù)量不足或設(shè)置不符合要求；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；消防應(yīng)急廣播、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志未保持完好有效；醫(yī)院、養(yǎng)老院未將失能和行動不便患者安排在建筑較低樓層，在通道、樓梯間增加床位，影響人員疏散；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所不同獨(dú)立單位間的分隔占用疏散通道、鎖閉安全出口，不能保證各自獨(dú)立的疏散樓梯。

五、防火分隔。未按要求設(shè)置防火分區(qū)；防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴(yán)重，不具備防火分隔功能；電纜井、管道井等防火封堵不嚴(yán)密；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍。

六、消防設(shè)施設(shè)備。未按要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或水壓、水量不能滿足滅火需求；未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設(shè)施，或消防設(shè)施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用，不具備防滅火功能。

七、管理責(zé)任落實(shí)。未嚴(yán)格落實(shí)動火施工審批制度、夜間值班制度；未落實(shí)全員消防培訓(xùn)、疏散演練；消防控制室人員、電工、電焊工等特種作業(yè)人員未持證上崗，不掌握消防安全操作規(guī)程；保安、護(hù)工、宿管員等不熟悉安全出口，不具備組織逃生自救能力；醫(yī)院、養(yǎng)老院夜間無人值守或值班人員不具備組織人員疏散能力；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未明確統(tǒng)一管理單位，各單位之間消防安全責(zé)任不明晰，沒有物業(yè)管理單位或明確牽頭單位，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等缺乏管理；擅自改變場所火災(zāi)危險(xiǎn)性定性，如丁戊類廠房用作丙類生產(chǎn)儲存、丙類廠房用作甲乙類生產(chǎn)儲存，增大火災(zāi)危險(xiǎn)性。

八、初期火災(zāi)處置。未按要求建立微型消防站或明確初期火災(zāi)撲救力量；未結(jié)合本單位實(shí)際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未建立消防聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，發(fā)生火災(zāi)等緊急狀況時(shí)無人第一時(shí)間通知并組織疏散。