贛州市贛縣區(qū)消防安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)行動(dòng)方案

近年來，全區(qū)上下圍繞從根本上消除火災(zāi)事故隱患、從根本上解決問題，先后組織開展了消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)以及“園中園”“廠中廠”消防安全專項(xiàng)整治工作、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治等一系列隱患排查整治活動(dòng)，整改消除了大批消防安全隱患，有力維護(hù)了全區(qū)消防安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進(jìn)一步化解存量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)、防范變量風(fēng)險(xiǎn)，全面遏制各類事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法階段部署要求，經(jīng)研究，決定從即日起至12月底，在全區(qū)開展消防安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)行動(dòng)，并制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，全面梳理2022年以來各行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)、檢查、巡查、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題隱患，以企業(yè)（場所）為重點(diǎn)，建立問題隱患整改臺(tái)賬，逐一核查問題隱患整改成效，對徹底完成整改的予以確認(rèn)，仍然存在問題隱患的予以再次督辦，確保2023年12月底前基本消除本年度及以前排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患存量，有效遏制問題隱患增量，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法走深走實(shí)，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實(shí)減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）攻堅(jiān)范圍。對全區(qū)各消防領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題隱患開展全覆蓋“動(dòng)態(tài)清零”，圍繞消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。重點(diǎn)為：2022年以來國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)巡查以及綜合督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患；市級(jí)以上各行業(yè)管理部門執(zhí)法檢查或者督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的消防問題隱患；本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患。

（二）攻堅(jiān)重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞具有較大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、人員活動(dòng)集中容易造成群死群傷或重大社會(huì)影響的人員密集、敏感特殊、混合生產(chǎn)經(jīng)營等三類場所發(fā)現(xiàn)消防問題隱患的整治清零。突出火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、管理責(zé)任落實(shí)、初期火災(zāi)處置等八個(gè)方面發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題隱患整治清零。

三、實(shí)施步驟

此次隱患清零攻堅(jiān)行動(dòng)作為全區(qū)安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行政部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段的具體抓手，由區(qū)消委辦負(fù)責(zé)此次安全生產(chǎn)問題隱患整改攻堅(jiān)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)行業(yè)部門要成立安全隱患動(dòng)態(tài)清零攻堅(jiān)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各類問題隱患動(dòng)態(tài)清零工作。此次攻堅(jiān)行動(dòng)共分三個(gè)階段：

（一）匯總認(rèn)領(lǐng)階段。(2023年10月28日至2023年10月31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門按照統(tǒng)一安排，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)以上2022年以來國家、省、市、區(qū)各類消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）所涉的問題隱患進(jìn)行全面匯總認(rèn)領(lǐng)；并建立本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全問題隱患整改臺(tái)賬。10月31日前，各行業(yè)部門要上報(bào)1個(gè)以上需區(qū)政府層面以及1個(gè)需市政府層面協(xié)調(diào)解決的問題隱患報(bào)區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室。

（二）全面核查階段。(2023年11月1日至2023年11月15日)

按照屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)推動(dòng)原則，結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治精準(zhǔn)執(zhí)法要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)、各行業(yè)部門要按照問題隱患全覆蓋要求進(jìn)行全面核查，將梳理匯總的問題隱患反饋至各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展全覆蓋自查，指導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力投入，確保所涉問題隱患全面整改到位。并于11月12日前將“2022年以來國家、省、市、區(qū)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)消防隱患清單”（附件1）整改完成情況報(bào)送至區(qū)消委辦。核查期間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對反饋問題隱患屢查屢有、虛假整改、久拖不決的或者在核查中仍然發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，要堅(jiān)決予以立案查處，從嚴(yán)從重執(zhí)法處罰。11月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門至少要查處1起以上問題隱患整改走過場、重大事故隱患自查自改不到位的執(zhí)法典型案例，報(bào)區(qū)消委辦進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大執(zhí)法威懾力，切實(shí)督促企業(yè)抓好問題隱患整改。

（三）抽查檢查階段(2023年11月16日至2023年11月30日)

區(qū)消委辦將適時(shí)組織開展抽查檢查，對問題隱患整改走過場、整改不徹底的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律予以立案查處，特別是對多次整改仍然存在大量問題隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，即：一律采取停業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)經(jīng)營；對不認(rèn)真整改、虛假整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

四、有關(guān)要求

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，牢牢守住安全底線，嚴(yán)密防范和有效遏制生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作方案，并于10月31日前將本轄區(qū)、本行業(yè)部門實(shí)施方案匯總至區(qū)消委辦。

（二）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要把此次消防隱患整改攻堅(jiān)行動(dòng)當(dāng)成推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治第三階段精準(zhǔn)執(zhí)法的一項(xiàng)具體任務(wù)。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、調(diào)度攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)問題隱患整改指導(dǎo)幫扶，督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對火災(zāi)隱患，要明確具體責(zé)任人、具體整改時(shí)限，特別是要督促企業(yè)加大人力、物力、財(cái)力投入，確保消防隱患整改到位。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化倒查問責(zé)。攻堅(jiān)行動(dòng)期間，區(qū)消委辦加強(qiáng)調(diào)度各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)行業(yè)部門攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，對隱患排查不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

區(qū)消委會(huì)辦公室聯(lián)系人及電話：楊一凡，4592111；郵箱：gzsgxqxf119@qq.com。

附件：1.2022年以來國家、省、市、區(qū)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)消防隱患清單

2.2022年以來xxx (行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))問題隱患整改核查情況匯總臺(tái)賬

贛州市贛縣區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室  

                           2023年10月28日