為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省、市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作部署工作要求，經(jīng)大隊(duì)黨委研究決定開展消防安全領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”），特制定方案如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，圍繞消防安全領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)、糾而不絕的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題及侵害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)等突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，使社會(huì)反映強(qiáng)烈的消防安全領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效遏制清除，提升區(qū)消防救援隊(duì)伍在人民群眾心目中的形象，為全區(qū)營(yíng)造消防安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障

為確保此次專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)，大隊(duì)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組成員名單具體如下：

組  長(zhǎng)：馮英平  徐聰明

副組長(zhǎng)：邢自衛(wèi)、胡光耀、黃超、謝雨辰、楊一凡、唐祿強(qiáng)、張銳、鐘宏熙。

成  員：大隊(duì)部各部門，各消防救援站、小型消防站、政府專職隊(duì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

三、整治內(nèi)容

（一）行政審批方面。重點(diǎn)整治公眾聚集場(chǎng)所投入、使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查項(xiàng)目，是否有不符合法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況；未履行程序擅自審批、許可決定；不按規(guī)定審核材料，不依法作出審批許可決定，超時(shí)限辦結(jié)，不符合條件的申請(qǐng)材料違規(guī)審批通過(guò)；以提前服務(wù)、咨詢、溝通等名義變相實(shí)施所謂“預(yù)審”，增設(shè)前置條件，違法設(shè)置或變相設(shè)置限制性條款或者拿推薦性條款當(dāng)強(qiáng)制性條款使用；借項(xiàng)目備案、審批、許可之機(jī)吃拿卡要、權(quán)錢交易、違規(guī)入股；違規(guī)插手干預(yù)各類行政審批事項(xiàng)等突出問(wèn)題。

（二）宣傳培訓(xùn)方面。重點(diǎn)整治宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練等工作，是否有走形式、走過(guò)場(chǎng)，擺拍和反復(fù)重拍等情況；對(duì)宣傳內(nèi)容、科普內(nèi)容是否貼合百姓群眾實(shí)際，是否科學(xué)精準(zhǔn)符合火場(chǎng)逃生自救實(shí)際；是否借宣傳培訓(xùn)之機(jī)吃拿卡要；是否違規(guī)插手消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)；是否超標(biāo)、虛假開展培訓(xùn)項(xiàng)目等突出問(wèn)題。

（三）隱患整治方面。重點(diǎn)整治安全隱患排查流于形式、敷衍塞責(zé)、蜻蜓點(diǎn)水、搞“數(shù)字排查”等形式主義問(wèn)題；對(duì)群眾投訴舉報(bào)反映的安全隱患思想不重視、處理不認(rèn)真，違規(guī)透露舉報(bào)人相關(guān)信息；不想查、不會(huì)查、不敢查和查不出問(wèn)題，執(zhí)法“寬松軟虛”；對(duì)查出的安全隱患不依法依規(guī)下達(dá)整改指令；隱患整改不實(shí)，搞“紙面整改”，“虛假整改”等突出問(wèn)題。

（四）監(jiān)管執(zhí)法方面。重點(diǎn)整治執(zhí)法檢查走馬觀花、敷衍應(yīng)付，搞選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法；縱容默許企業(yè)未經(jīng)許可擅自投入使用、營(yíng)業(yè)；對(duì)消防違法行為打擊不力，甚至通風(fēng)報(bào)信、提供保護(hù)；不按照法律規(guī)定和裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰、避重就輕；與違法違規(guī)企業(yè)搞權(quán)錢交易；與違法違規(guī)企業(yè)搞權(quán)錢交易；指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位等突出問(wèn)題。

（五）中介機(jī)構(gòu)方面。重點(diǎn)整治消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員違規(guī)參與消防技術(shù)服務(wù)和消防職業(yè)技能培訓(xùn)等涉消經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；指定、變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從中謀取利益；利用職務(wù)接受有關(guān)單位、個(gè)人財(cái)物，或者濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)出借資質(zhì)、掛靠資質(zhì)和嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告置若罔聞、不聞不問(wèn)等突出問(wèn)題。

（六）事故調(diào)查方面。重點(diǎn)整治火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援事故謊報(bào)、瞞報(bào)等行為；不按規(guī)定落實(shí)事故調(diào)查程序，在事故調(diào)查過(guò)程中睜只眼、閉只眼，不執(zhí)行“回避”制度；事故調(diào)查徇私舞弊，掩蓋真相、數(shù)據(jù)造假；事故處理“寬松軟”；甚至對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和有關(guān)人員進(jìn)行包庇袒護(hù)；對(duì)涉嫌犯罪的有關(guān)線索，不按規(guī)定移送；借事故調(diào)查之機(jī)吃拿卡要等突出問(wèn)題。

（七）其他消防安全領(lǐng)域突出問(wèn)題。

四、整治時(shí)間

從即日起至2024年12月31日。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年6月30日前）。組織大隊(duì)全體消防救援人員召開會(huì)議動(dòng)員部署，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際制定消防安全領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)措施，抓好工作落實(shí)，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人、措施到位，不漏死角，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。

（二）自查自改階段（2024年7月1日至7月31日）。根據(jù)《贛州市贛縣區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治推進(jìn)工作制度》，對(duì)照整治內(nèi)容，全面梳理問(wèn)題線索，深入開展自查自糾及“拉網(wǎng)式”排查，特別要緊盯2021年以來(lái)信訪舉報(bào)、上級(jí)交辦、日常監(jiān)督、查辦案件、巡視巡察等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面起底、逐件過(guò)篩、自查自糾。通過(guò)公開舉報(bào)電話、發(fā)布問(wèn)題線索征集公告、設(shè)置征求意見箱等，廣泛向社會(huì)征集問(wèn)題線索，建立問(wèn)題清單。

（二）集中整治階段（2024年8月1日至10月31日）。對(duì)自查排查出來(lái)的問(wèn)題要堅(jiān)持邊查邊改，深入開展集中整治，建立整改清單（見附件1、附件2），制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限、實(shí)行銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改閉環(huán)管理和動(dòng)態(tài)清零。對(duì)經(jīng)研判屬于重大問(wèn)題線索的，直接移送區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委，并報(bào)上級(jí)備案。

（三）鞏固提升階段（2024年11月1日至12月31日）。及時(shí)總結(jié)分析專項(xiàng)整治工作開展情況，注重從具體問(wèn)題中查找制度原因、管理原因，建立完善一批規(guī)章制度，強(qiáng)化用制度管人管權(quán)管事，推動(dòng)建立專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展消防安全領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治是深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要按照“立行立改、全面見底”的要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作。

（二）全面進(jìn)行整改。及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，按照具體負(fù)責(zé)人抓好專項(xiàng)整治工作，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化處理報(bào)送。要強(qiáng)化消防安全領(lǐng)域突出問(wèn)題線索的梳理報(bào)送，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)移盡移。同時(shí)要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定對(duì)涉密文件、資料、檔案等進(jìn)行管理，確保文件的安全性和完整性。

附件1．專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題明細(xì)表

2．專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表

贛州市贛縣區(qū)消防救援大隊(duì)    

                               2024年6月29日