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《關于下達2024年全省保障性安居工程建設工作計劃的通知》政策解讀

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一.政策出臺的背景

確保完成國家確定的我省2024年保障性安居工程目標任務。

二.政策出臺的目的

確保完成國家確定的我省2024年保障性安居工程目標任務

三.重要舉措

(一)加強組織領導。保障性安居工程建設實行“省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實”的工作責任制,市(縣、區(qū))政府主要領導是本地區(qū)的第一責任人。各地要采取有力措施,確保土地及時供應,有存量土地的市(縣、區(qū)),應優(yōu)先安排保障性安居工程建設用地。各市(縣、區(qū))必須及時按規(guī)定從土地出讓收益、住房公積金增值收益、財政預算資金中安排落實配套資金,確保在建項目資金需求。

(二)有序推進配售型保障性房建設。有任務的城市要結合實際,抓緊出臺本地區(qū)規(guī)劃建設配售型保障性住房具體實施辦法和配套政策,完善配售型保障性住房建設、配售、運營等管理制度。摸清本地收入群體配型保障性住房需求情況解決最困難收入群體住房題入手,以需定建,落實土地供應,盡開工建設,并做好后續(xù)項目的謀劃和儲備,形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制建立配型保障性住房項目庫,將納入規(guī)劃計劃的項目及時入庫管理,作為落實各項支持政策的重要依據。其他城市要加強調查研究,做好政策和項目儲備。

(三)繼續(xù)加大保障性租賃住房建設。各地要繼續(xù)引導多主體投資、多渠道供給,采取新建、改建、改造和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式,有效增加保障性租賃住房供給。對已經發(fā)放項目認定書的項目,相關部門應按規(guī)定簡化審批流程、降低稅費負擔和落實民用水電氣價格等優(yōu)惠政策,采取有效措施支持各類主體參與建設運營保障性租賃住房。要建立健全住房租賃管理服務平臺,將保障性租賃住房項目納入平臺統(tǒng)一管理。要加強出租管理,確保保障性租賃住房符合小戶型、低租金、面向新市民和青年人供應的要求。要加強運營管理,嚴禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經營和騙取優(yōu)惠政策,嚴禁以保障性租賃住房名義變相福利分房。

(四)進一步做好公租房保障。公租房保障實行實物保障和貨幣補貼并舉。各地要完善租賃補貼具體實施辦法,結合經濟發(fā)展水平、財政承受能力、住房市場租金水平等因素,合理確定補貼范圍和補貼標準,規(guī)范租賃補貼發(fā)放。要進一步加強公租房分配和后續(xù)管理,完善申請受理、審核配租、退出機制,扎實推管理信息化建設,強化部門協(xié)同和信息共享,全面使用公租房信息系統(tǒng)開展公租房申請、審核、分配、退出管理工作,不斷提升公房管理服務水平。

(五)有力有序推進城中村改造。有任務的城市要結合實際,抓緊出臺本地區(qū)城中村改造實施辦法和配套政策,合理定城中村改造具體范圍。抓好城中村改造項目管理,建立城中村改造項目庫,將項目信息及時錄入全國城中村改造息管理系統(tǒng)并動態(tài)更新。科學制定城中村改造項目實施方案,合理采取拆除新建、整治提升、拆整結合等改造方式,明開工時間、資金籌措安排、支持政策、組織實施等內容。其他城市要摸清本區(qū)域城中村總量、分布、規(guī)模等情況,提前做好項目謀劃。

(六)加快推進棚戶區(qū)(城市危舊房改造。各地要抓緊出臺城市危舊房改造方案,對摸底調查發(fā)現(xiàn)的城市危舊房因地制采取拆除新建、改建(擴建、翻建)、原址重建、抗震加固等多種方式,加快推進改造。對摸底調查中發(fā)現(xiàn)的存在嚴重安全隱患、已不具備居住使用條件的危舊房,要采取果斷措施停止使用,確保“危房不住人、人不住危房”。對于居住在D級危房且無其他住房的困難群眾,可以通過公房、保障性租賃住房等解決其住房困難問題。

大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,提前謀劃部署、加強統(tǒng)籌協(xié)調、壓實工作責任,抓緊完成2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)計劃任務開工前的相關手續(xù)等前期工作,盡快推進項目開工。要進一步完善政策體系建設,不斷健全統(tǒng)籌協(xié)調、居民參與、項目推進、長效管理等機制。嚴格落實國家相關部署要求,積極支持和大力推進軍隊、大專院校、國有企事業(yè)單位所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。持續(xù)挖掘老舊小區(qū)改造經驗做法,加大總結、宣傳、推廣力度。

好棚戶區(qū)改造收尾工作。各地要全面梳以前年度已納入國家計劃的棚戶區(qū)改造項目進展情況,建立在建項目臺賬,明確每一個項目的工程現(xiàn)狀、竣工交付時。要建立定期調度通報制度,加強督導,確保按期竣工交付。

(九)加快推進項目建設進度。各地要建立保障性安居工程項目行政審批快速通道,簡化審批程序,推動項目盡早開工。開工建設的保障性安居工程項目,要采取有力措施督促盡早竣工交付。要加強對保障性安居工程項目質量安全監(jiān)管,把質量安全監(jiān)管貫穿于項目建設全過程,確保工程質量安全監(jiān)管工作落到實處。省級定期對各市(縣、區(qū))保障性安居工程建設開工、基本建成情況進行排名通報,對進度滯后的市(縣、區(qū))進行重點督導。保障性安居工程納入對市(縣、區(qū))的綜合考核,未按期完成任務的給予相應扣分。各設區(qū)市要按時對所轄縣(市)的新建項目開工和續(xù)建項目完工等情況進行督促,并于12月底前有關情況報省住房城鄉(xiāng)廳。

四.新舊政策差異

五.注意事項