為進(jìn)一步優(yōu)化我市政務(wù)營商環(huán)境，提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感，結(jié)合我市實(shí)際，市行政審批局代為起草并于2023年5月22日經(jīng)市政府辦印發(fā)了《贛州市推行政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”若干措施》（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)就《若干措施》政策解讀如下：

一、政策出臺(tái)背景及過程

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化智能化便利化專業(yè)化的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2022〕18號(hào)）要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，市行政審批局結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《贛州市推行政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”若干措施（征求意見稿）》，3月7日征求了市直（駐市）有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）意見建議并修改完善。4月11日，再次征求市直（駐市）及各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位意見建議并修改完善，并請(qǐng)市司法局對(duì)《若干措施》進(jìn)行了合法性審查。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》明確15條政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”舉措：

一是推行新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”。二是推行工程項(xiàng)目“合并審批”。三是推行“遠(yuǎn)程視頻踏勘”。四是探索綜合受理+全科審批模式。五是推行“多稅合一”申報(bào)。六是推行“水電氣”聯(lián)辦服務(wù)。七是探索“一照多址”“一證多址”。八是實(shí)行二手房“帶押過戶”。九是實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”。十是深化惠企政策集中兌現(xiàn)改革。十一是推行簡單事項(xiàng)“免申辦”“即申即辦”。十二是推行高頻事項(xiàng)“智能導(dǎo)辦”“視頻幫代辦”。十三是推行行政審批與中介服務(wù)“一體化”計(jì)時(shí)。十四是打造“政銀通—便利店”。十五是開通政務(wù)公開“云直播”。

三、主要特點(diǎn)

我市堅(jiān)持在不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的同時(shí)，著眼政務(wù)服務(wù)細(xì)微之處，推出一系列政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”措施，從“微切口”紓解企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，用“微改革”帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。

（一）進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)。為提高審批效率，降低行政成本，創(chuàng)新推出“遠(yuǎn)程視頻踏勘”，突破時(shí)間和空間限制，有效降低行政成本。通過梳理整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，簡并審批環(huán)節(jié)，推出新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”、工程項(xiàng)目合并審批、“多稅合一”申報(bào)、行政審批與中介服務(wù)“一體化”計(jì)時(shí)等改革，實(shí)行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)時(shí)限再壓減。為解決辦事群眾“多跑腿、跑錯(cuò)腿”等問題，推出“綜合受理+全科審批”模式，由“一人一窗一類事”向“全科政務(wù)服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾到一個(gè)全科窗口就能辦成事。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，讓企業(yè)群眾有更好的辦事體驗(yàn)，堅(jiān)持從企業(yè)群眾需求端出發(fā)，整合優(yōu)化辦事流程，推出“免申辦”“即申即辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自助可辦、立等可取、當(dāng)場辦結(jié)。為滿足群眾就近辦事的需求，我們推行便民服務(wù)“就近辦”，打造“政銀通-便利店”，不斷延伸政務(wù)服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”，切實(shí)減少企業(yè)群眾的跑動(dòng)次數(shù)和辦事成本。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能。針對(duì)辦理多個(gè)事項(xiàng)需要同類材料造成多次跑動(dòng)、申請(qǐng)材料多次提交的部分涉民涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推出“水電氣”聯(lián)辦服務(wù)、二手房“帶押過戶”以及不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”等舉措，通過政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享、電子證照關(guān)聯(lián)“多次復(fù)用”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)辦理多個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦、一次不跑”。

解讀單位：贛州市行政審批局