一、市場準入的定義

市場準入負面清單制度，是指以清單形式將我國境內(nèi)禁止和經(jīng)政府許可才能夠投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務匯總列出，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單之外，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進入。建立和實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。

二、整治行動重點任務

（一）全面梳理涉市場準入相關(guān)規(guī)定文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門牽頭制定的行政規(guī)范性文件和其他政策性文件，逐條對照所依據(jù)的上位法、《市場準入負面清單（2025年版）》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》進行全面梳理。

（二）推動涉市場準入壁壘文件修改或廢止。按照“誰制定、誰負責”原則，推動文件修改廢止工作，涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門出臺的各類規(guī)范性文件和其他政策性文件的，由制定部門限期修改或廢止。

（三）廣泛開展市場準入壁壘線索征集。市場準入壁壘線索由區(qū)發(fā)展改革部門統(tǒng)一受理，明確信訪件郵寄地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等信訪途徑，并向社會公開。

（四）扎實推動問題線索核實整改。區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局，對公開征集、自查自糾、上級轉(zhuǎn)辦等渠道收集的問題線索進行匯總，并及時開展線索核實整改，實時更新并上報問題線索核實整改情況。