一、什么人員可以認(rèn)定為特困人員

    持有本省戶籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

 特困人員財產(chǎn)狀況應(yīng)同時符合以下規(guī)定：

（一）財產(chǎn)狀況不高于當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ敭a(chǎn)狀況的有關(guān)規(guī)定；

（二）無通過離婚、贈與等方式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財產(chǎn)份額，

或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等經(jīng)濟利益的行為;

（三）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

二、什么情況可以認(rèn)定為無勞動能力

（一）60 周歲以上的老年人；

（二）未滿 16 周歲的未成年人；

（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；

（四）因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動能力的人員；

（五）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

三、什么情況可以認(rèn)定為無生活來源人員

    收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)狀況符合特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定

四、什么情況可以認(rèn)定法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力

（一）特困人員；

（二）60 周歲以上的最低生活保障對象；

（三）70 周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司?

可支配收入，且其財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（四）重度殘疾人（一級、二級）和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（五）因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動能力，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其財產(chǎn)符合低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（六）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，

且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（七）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府規(guī)定的其他情形。

五、特困人員認(rèn)定程序有哪些

（一）申請、受理。按要求提交申請材料并授權(quán)核對，如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)、支出等狀況，由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會進行受理。

（二）調(diào)查、核對。通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、居民經(jīng)濟狀況核對等方式，對申請人家庭的人口、收入、財產(chǎn)、支出等狀況進行調(diào)查核實。

（三）審核、審批。由申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)管委會在規(guī)定時限內(nèi)完成救助對象身份認(rèn)定的公開公示、審核確認(rèn)，并及時告知申請人，符合條件的認(rèn)定結(jié)果進行長期公布。

六、特困人員終止供養(yǎng)的情形

（一）死亡、被宣告失蹤或者死亡；

（二）具備或恢復(fù)勞動能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入和財產(chǎn)狀況不再符合本細則規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人重新具備履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）自愿申請退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至 18 周歲，滿 18 周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予救助供養(yǎng)。