最高法：辦理減刑、假釋案件，應(yīng)著重審查罪犯財產(chǎn)性判項履行能力

最高人民法院今日正式印發(fā)《關(guān)于辦理減刑、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執(zhí)行問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對減刑、假釋與財產(chǎn)性判項執(zhí)行關(guān)聯(lián)機制進行系統(tǒng)規(guī)范?！兑?guī)定》自2024年5月1日起施行。

《規(guī)定》明確，財產(chǎn)性判項是指生效刑事或者刑事附帶民事裁判中確定罪犯承擔(dān)的被依法追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒收財產(chǎn)判項，以及民事賠償義務(wù)等判項。

減刑、假釋是重要的刑罰執(zhí)行變更制度，將財產(chǎn)性判項執(zhí)行與減刑、假釋關(guān)聯(lián)，可以激勵罪犯積極履行生效刑事裁判的財產(chǎn)性判項，提高財產(chǎn)性判項執(zhí)行率。但是，關(guān)聯(lián)機制在運行過程中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，如關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，履行能力判斷困難，防止機械關(guān)聯(lián)、過度關(guān)聯(lián)也存在困擾。

針對上述問題，《規(guī)定》明確，財產(chǎn)性判項的執(zhí)行情況是辦理減刑、假釋案件時判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)的重要因素之一。罪犯財產(chǎn)性判項未履行完畢的，應(yīng)著重審查其履行能力，將審查重點聚焦到履行能力的判斷上，確保減刑、假釋適用的公平性。

《規(guī)定》對關(guān)聯(lián)規(guī)則作了統(tǒng)一。要求有履行能力的罪犯必須在履行完后方可減刑、假釋；確有履行能力拒不履行的，不認定確有悔改表現(xiàn)，不予減刑、假釋；確無履行能力的，不影響對其悔改表現(xiàn)的認定。

《規(guī)定》還明確罪犯被裁定減刑、假釋后，發(fā)現(xiàn)其虛假申報、故意隱瞞財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷減刑、假釋，完善了有關(guān)配套制度。

針對司法實踐中履行能力判斷難的問題，《規(guī)定》提出以法院的執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，結(jié)合罪犯的財產(chǎn)申報情況、實際擁有財產(chǎn)情況及其在服刑期間的消費等狀況，遞進式地認定履行能力的判斷模式。

《規(guī)定》還重申了民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則。對財產(chǎn)不足以承擔(dān)全部民事賠償義務(wù)及罰金、沒收財產(chǎn)的罪犯，如能積極履行民事賠償義務(wù)的，在認定其是否確有悔改表現(xiàn)時應(yīng)予以考慮。以此促進罪犯積極履行民事賠償義務(wù)，積極修復(fù)被破壞的社會關(guān)系，增進社會和諧。

來源：光明網(wǎng)