近日，江西省退役軍人事務(wù)廳等25個部門聯(lián)合印發(fā)了《江西省關(guān)于促進退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》，圍繞“多渠道促進就業(yè)、多層次開展教育培訓(xùn)、多方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”出臺了20條政策措施，現(xiàn)解讀如下:

一、《二十條政策措施》對退役軍人就業(yè)有哪些方面的政策支持?

一是基層公務(wù)員招錄。在軍隊服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄的崗位，同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員定向考錄計劃。專職人民武裝干部主要面向大學(xué)生退役士兵定向招考。二是事業(yè)單位招錄（聘）。每年事業(yè)單位公開招聘中，拿出一定數(shù)量崗位定向招聘退役大學(xué)畢業(yè)生士兵。如招聘公安輔警，退役軍人優(yōu)先，各地每年拿出不低于10%的崗位定向招聘退役軍人。招錄國家綜合性消防員，原則上拿出不低于計劃30%的崗位定向招錄退役軍人，招錄政府專職消防救援隊員退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)城市管理執(zhí)法協(xié)管人員同等條件退役軍人優(yōu)先。招錄(聘)中小學(xué)教師，各地每年拿出一定數(shù)量的崗位，定向招錄(聘)優(yōu)秀退役軍人。三是國有企業(yè)招錄（聘）。國有企業(yè)在招錄（聘）人員時，根據(jù)工作需要每年拿出一定數(shù)量的工作崗位定向招錄（聘）退役軍人。四是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。支持退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)，退役軍人建設(shè)幫扶車間的，可按規(guī)定享受幫扶車間優(yōu)惠補助政策。重點支持退役軍人領(lǐng)辦興辦數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)退役軍人從事鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員、退役軍人服務(wù)專干等職業(yè)，在同等條件下優(yōu)先聘用等。五是民營企業(yè)招用。鼓勵各級退役軍人事務(wù)部門與優(yōu)秀民營企業(yè)開展就業(yè)合作，專招、直招退役軍人，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。六是到開發(fā)區(qū)就業(yè)。退役軍人到開發(fā)區(qū)就業(yè)，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人，設(shè)定一定比例（數(shù)量）招用退役軍人。鼓勵開發(fā)區(qū)在招聘活動中設(shè)置退役軍人專區(qū)，定向提供適合退役軍人就業(yè)崗位。

二、《二十條政策措施》在鼓勵退役軍人參加教育培訓(xùn)方面有哪些政策?

一是參加適應(yīng)性培訓(xùn)。自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報到后一個月內(nèi)可免費參加退役軍人事務(wù)部門組織的適應(yīng)性培訓(xùn)。二是參加職業(yè)技能培訓(xùn)。自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前接受一次退役軍人事務(wù)部門組織的補貼性（免費）職業(yè)技能培訓(xùn)，退役軍人還可參加人社部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并享受當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補貼政策。三是參加學(xué)歷提升。退役軍人參加高職、專升本、成人本科、普通本科以及研究生教育，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、《二十條政策措施》在創(chuàng)業(yè)資金和補貼上有哪些支持舉措?

一是加大金融支持。符合條件的退役軍人個人，可申請20-30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)可申請貸款額度最高可達(dá)200萬元，創(chuàng)辦小微企業(yè)可申請貸款額度最高可達(dá)600萬元。對20萬元以下退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除擔(dān)保要求,對暫時存在貸款償還困難且符合相關(guān)條件的退役軍人給予展期。二是創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品。金融機構(gòu)要為退役軍人設(shè)立專屬信貸產(chǎn)品,如“擁軍貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“優(yōu)待證＋信易貸”等適合退役軍人需求的專屬信貸產(chǎn)品等。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用,為退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶提供融資增信支持,符合代償條件的,及時履行代償責(zé)任。有條件的地方可依托現(xiàn)有市場化補償機制、提供貸款貼息等。三是落實減稅補貼政策。自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按現(xiàn)行規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。同時,退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)、個體工商戶還享受殘疾軍人稅費優(yōu)惠及研發(fā)費用稅前加計扣除、小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)減免所得稅、高新企業(yè)稅費優(yōu)惠等普惠稅費減免政策。對符合條件的退役軍人，按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼。對繳納失業(yè)保險費達(dá)到一定年限后失業(yè)的退役軍人，可按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。

四、《二十條政策措施》在退役軍人創(chuàng)業(yè)場地方面如何保障?

一是優(yōu)先保障用地。各地自然資源部門在安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),同等條件下優(yōu)先考慮退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)。退役軍人利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡性支持政策，現(xiàn)有建設(shè)用地過渡期支持政策以5年為限。各地移民搬遷、舊宅基地騰退節(jié)余、村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo),納入增減掛鉤管理的,優(yōu)先支持退役軍人發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)惠租用。政府投資開發(fā)的孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例的場地，免費提供給退役軍人。三是共建共享。各地退役軍人事務(wù)部門可在發(fā)改委設(shè)立的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、工信部門設(shè)立的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地或開辟專區(qū),按規(guī)定提供優(yōu)惠服務(wù)。四是專項建設(shè)。支持符合條件的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地基礎(chǔ)設(shè)施項目申報專項債券資金需求。五是優(yōu)先推薦。已評定為省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地并符合申報條件的可優(yōu)先推薦參評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、雙創(chuàng)示范基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，享受相關(guān)扶持政策。

五、《二十條政策措施》對退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有哪些獎勵激勵?

對優(yōu)秀的退役軍人創(chuàng)業(yè)者,積極納入國家和省級“模范退役軍人”“愛國擁軍模范”“先進個體工商戶”“青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物”“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”評選表彰和“最美退役軍人”“最美擁軍人物”學(xué)習(xí)宣傳范圍，在推選工商聯(lián)執(zhí)委、青聯(lián)委員時優(yōu)先考慮。共青團江西省委等部門組織開展的青年創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)者給予傾斜。退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)參與專精特新中小企業(yè)及科技型中小企業(yè)評定，按規(guī)定享受相關(guān)政策。

六、《二十條政策措施》在做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)上有哪些舉措?

一是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。支持運用就業(yè)補助資金，將有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的退役軍人納入培訓(xùn)范圍，依托普通高校、職業(yè)院校、教育培訓(xùn)機構(gòu)、公共職業(yè)技能培訓(xùn)平臺等，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點支持投身鄉(xiāng)村振興的退役軍人參加農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升等涉農(nóng)技能培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊、專家顧問團等專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，開展線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家問診。二是搭建交流平臺。利用5G技術(shù)、云平臺和大數(shù)據(jù)等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。定期舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、展交會等活動。加強退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目后續(xù)跟蹤服務(wù)，強化與國有大中型企業(yè)、軍工企業(yè)、金融機構(gòu)的需求對接。

政策文件：《江西省關(guān)于促進退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》原文