為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位,全力促發(fā)展惠民生,近日,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的若干措施》(以下簡稱《措施》)。
及時梳理本地區(qū)帶動就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國計(jì)民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單,配備就業(yè)服務(wù)專員,建立惠企政策兌現(xiàn)、崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗等服務(wù)機(jī)制。對吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的,在符合發(fā)放條件的前提下,運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式,一攬子兌現(xiàn)社會保險補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)融資需求和特點(diǎn),持續(xù)改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品,通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技手段,開發(fā)線上貸款、無還本續(xù)貸等產(chǎn)品,優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新風(fēng)險評估方式,提高貸款效率,提升小微企業(yè)金融服務(wù)便利度,助力面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)健康發(fā)展。
參保企業(yè)2022年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的,可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還(裁員率等于上年度新增實(shí)際領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)除以上年度月均參保人數(shù)的百分比)。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還,中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的60%返還。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)擴(kuò)崗,本省行政區(qū)域內(nèi)的在校生及離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,在此3類行業(yè)企業(yè)新創(chuàng)業(yè)且信用良好的,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在20萬元以內(nèi)免除反擔(dān)保要求;對正常運(yùn)營6個月以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元,吸納1人以上新增就業(yè)人員并簽訂1年以上勞動合同的每增加1人給予1000元補(bǔ)貼,最高不超過25000元;對吸納就業(yè)困難人員并簽訂1年以上勞動合同的再給予每人1500元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
對2023年新簽訂借款合同(含續(xù)貸新發(fā)放)的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,涉及就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、脫貧人口、退捕漁民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人6類群體的,其原需個人承擔(dān)利息部分全部予以免除,其他群體原需個人承擔(dān)利息部分的50%予以免除;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的,可向放款銀行申請展期還款,期限原則上不超過1年。上述政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅(jiān)持校企合作、工學(xué)一體的技能人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮職業(yè)院校、技工院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用,高質(zhì)量培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺技能人才。
鼓勵在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)吸納就業(yè),對新招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年,簽訂1年以上勞動合同的企業(yè),按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
對到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的省屬普通本科高校應(yīng)屆畢業(yè)生,其學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)貸款,由財(cái)政按規(guī)定實(shí)施代償。對到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予考研加分、高定工資等支持,對招聘為事業(yè)單位工作人員的,可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級。
對按照工資效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè),經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意,統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素,2023年給予一次性增人增資,核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。
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挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量,統(tǒng)籌自然減員,加大補(bǔ)員力度,穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模,合理確定招錄、招聘時間。統(tǒng)籌各地各單位選調(diào)生招錄需求,進(jìn)一步加大面向省內(nèi)外高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生工作力度。
對吸納就業(yè)見習(xí)的單位給予當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,用于支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險或試點(diǎn)地區(qū)的補(bǔ)充工傷保險,以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對當(dāng)年見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的100%。
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加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生優(yōu)先推薦入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體,按規(guī)定給予場地免費(fèi)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、政策指導(dǎo)等支持。對新入駐實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的房租、物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其每月實(shí)際費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼,每個入駐實(shí)體每季最高補(bǔ)貼不超過1萬元,補(bǔ)貼期限不超過3年。
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對就業(yè)困難人員持續(xù)落實(shí)就業(yè)服務(wù)“1131”計(jì)劃,制定個性化援助方案,優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位,提供“一對一”就業(yè)援助。對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,加大公益性崗位安置力度,確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。對大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費(fèi)的,及時給予社會保險補(bǔ)貼。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員,簽訂1年以上勞動合同的,按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對吸納脫貧勞動力和防止返貧監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位,分別按照每人1500元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。上述政策實(shí)施時間為2023年1月1日至2023年12月31日。
對符合條件的失業(yè)人員,做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)(含生育保險費(fèi))和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。
細(xì)化實(shí)化本通知明確的各項(xiàng)政策措施,同步梳理前期本地出臺的階段性穩(wěn)就業(yè)政策,統(tǒng)一政策適用范圍、享受條件和申報(bào)流程,明確辦事指南、辦理方式和辦理時限,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對識別,推動更多政策直達(dá)快享,加速釋放政策紅利,為就業(yè)大局總體穩(wěn)定提供有力保障。要全面推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“就創(chuàng)之家”。
加大就業(yè)政策宣傳,及時更新發(fā)布本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單,廣泛推動穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)(村)。要充分利用電視、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”、短視頻等多種媒體,擴(kuò)大政策知曉度,穩(wěn)定各方預(yù)期,營造良好社會氛圍。要進(jìn)一步完善人社惠企政策兌現(xiàn)窗口,為中小微企業(yè)、重點(diǎn)群體和困難群體提供線上線下融合、精準(zhǔn)高效的政策推送和政策兌現(xiàn)。