為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（贛府發(fā)〔2018〕27號(hào))，規(guī)范全省省級(jí)人力資源服務(wù)孵化基地認(rèn)定和管理，省人社廳研究出臺(tái)了《江西省省級(jí)人力資源服務(wù)孵化基地評(píng)估認(rèn)定辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

一、政策背景

人力資源服務(wù)孵化基地是發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園孵化功能的重要載體。2017年，人社部《關(guān)于印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2017〕74號(hào)）提出要實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)計(jì)劃。2018年，省政府27號(hào)文件明確要求支持建設(shè)人力資源服務(wù)孵化基地。2020年，我廳印發(fā)《江西省省級(jí)人力資源服務(wù)孵化基地評(píng)估認(rèn)定暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2020〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），引導(dǎo)和促進(jìn)我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在文件指導(dǎo)下，我省人力資源服務(wù)孵化基地建設(shè)有序推進(jìn)。近年來，人社部又先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號(hào)）《關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號(hào)），我省頒發(fā)實(shí)施《江西省人力資源市場(chǎng)條例》，對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了新要求。為促進(jìn)人力資源服務(wù)孵化基地發(fā)展提升，對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂，強(qiáng)化孵化基地建設(shè)指導(dǎo)，提升孵化基地建設(shè)水平。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共有5章12條，依次為總則、申報(bào)條件及材料、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理、附則，對(duì)省級(jí)人力資源服務(wù)孵化基地評(píng)估認(rèn)定作出了具體規(guī)定。

三、突出特點(diǎn)

（一）明確了孵化基地的功能定位、建設(shè)目標(biāo)及認(rèn)定原則。明確孵化基地是以豐富人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為目的，以注冊(cè)設(shè)立小微企業(yè)等形式引進(jìn)一批新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，并幫助其成長(zhǎng)壯大的功能性孵化載體。建設(shè)目標(biāo)是“定位清晰、服務(wù)創(chuàng)新、配套齊全、功能完善”，認(rèn)定工作由省人社廳負(fù)責(zé)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則。

（二）明確了孵化基地的認(rèn)定條件。包括政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、孵化機(jī)制及入駐的孵化企業(yè)等四方面指標(biāo)。

（三）明確了省級(jí)人力資源服務(wù)孵化基地的認(rèn)定程序。包括申請(qǐng)主體、申報(bào)材料、考察評(píng)審、社會(huì)公示、批復(fù)授牌等方面。

（四）明確了省級(jí)人力資源服務(wù)孵化基地的監(jiān)管和扶持政策。包括監(jiān)管主體、考核要求、省級(jí)補(bǔ)助和地方扶持政策等方面內(nèi)容。特別是增加了省級(jí)孵化基地動(dòng)態(tài)評(píng)估有關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，促進(jìn)孵化基地發(fā)展提升。