1.政策出臺的背景

《社會保險經(jīng)辦條例》在今年8月份公布。10月26日，人力資源社會保障部舉行2023年三季度新聞發(fā)布會，介紹2023年前三季度人力資源和社會保障工作進展情況，社保經(jīng)辦服務(wù)是社會保險體系的“最后一公里”，是社保政策與社會公眾的一個連接點。《社會保險經(jīng)辦條例》是社會保險經(jīng)辦領(lǐng)域的首部行政法規(guī)，過去我們主要靠部門規(guī)章和管理規(guī)定等規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，現(xiàn)在以行政法規(guī)的形式明確下來，標志著社保經(jīng)辦工作法治化、規(guī)范化和精細化邁上新臺階。因此，《條例》的頒布具有里程碑式的意義。

2.政策出臺的目的

標志著社保經(jīng)辦工作法治化、規(guī)范化和精細化邁上新臺階。

3.重要舉措

一是精簡證明材料?！稐l例》規(guī)定，用人單位和個人辦理社會保險事務(wù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要求提供身份證件以外的其他證明材料的，應當有法律法規(guī)和國務(wù)院決定依據(jù)。這項規(guī)定為從源頭上解決無謂證明材料問題，提供了明確的法律規(guī)定。

二是規(guī)范辦理時限?！稐l例》優(yōu)化了用人單位和個人辦理社會保險登記、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保險待遇申領(lǐng)、核定和支付等業(yè)務(wù)的流程。例如，《條例》規(guī)定，用人單位在登記管理機關(guān)辦理登記時，同步辦理社會保險登記。個人辦理社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢。用人單位和個人申請變更、注銷社會保險登記的，自收到申請之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢。申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢。

三是減少了辦事環(huán)節(jié)?！稐l例》對社會保險登記、核驗待遇享受資格等方面實現(xiàn)跨部門信息共享作出了規(guī)定。例如，登記管理機關(guān)應當將用人單位的設(shè)立、變更、注銷登記的信息和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共享，公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門應當將個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息與社保經(jīng)辦機構(gòu)共享。社保經(jīng)辦機構(gòu)應當通過信息比對、自助認證等方式核驗社會保險待遇資格等。這些規(guī)定以信息共享的方式減少了辦事環(huán)節(jié)，通過數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

四是提升辦事體驗?！稐l例》對社保經(jīng)辦服務(wù)的覆蓋范圍、服務(wù)渠道、服務(wù)方式都作出了規(guī)定。例如，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過政府網(wǎng)站、移動終端、自助終端、經(jīng)辦窗口等線上線下渠道提供服務(wù)，依托社會保險公共服務(wù)平臺實現(xiàn)跨部門、跨統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦，加強無障礙環(huán)境建設(shè)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利。這些規(guī)定都將積極促進社保經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高經(jīng)辦服務(wù)能力，不斷提升用人單位和個人的辦事體驗。