政策解讀：江西省到2025年化肥減量化行動實(shí)施方案
4月3日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《到2025年化肥減量化行動實(shí)施方案》（贛農(nóng)字〔2023〕19號）（以下簡稱《方案》），對到2025年全省化肥減量化行動作出了部署安排?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺背景
2022年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《到2025年化肥減量化行動方案》，指出推進(jìn)化肥減量化是全方位夯實(shí)糧食安全根基，加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署要求，推動我省化肥減量化行動，我廳結(jié)合實(shí)際，制定本《方案》。
二、目標(biāo)任務(wù)
《方案》提出，到2025年著力實(shí)現(xiàn)“一減三提”。一減，就是化肥施用總量進(jìn)一步減少，到2025年全省農(nóng)用化肥施用量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降；三提，就是有機(jī)肥資源還田量、測土配方施肥覆蓋率、化肥利用率進(jìn)一步提高，到2025年全省有機(jī)肥施用面積占比增加5個百分點(diǎn)以上、主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上、水稻化肥利用率達(dá)到43%。
三、技術(shù)路徑和區(qū)域措施
（一）技術(shù)路徑?！斗桨浮诽岢隽宋鍡l技術(shù)路徑：一是精準(zhǔn)施肥減量增效。依托信息化等手段加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度，提高配方肥、專用肥施用比例。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量增效。引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣新型功能性、增效肥料。三是改進(jìn)方式減量增效。推廣種肥同播、側(cè)深施肥、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，配套緩控釋肥料和專用肥料。四是多元替代減量增效。推進(jìn)增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥方式。五是科學(xué)監(jiān)管減量增效。試點(diǎn)施肥定額制、臺賬制管理，分區(qū)域、分作物、分農(nóng)時制定科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。
（二）區(qū)域措施?！斗桨浮贩炙局鳟a(chǎn)區(qū)、油菜主產(chǎn)區(qū)、蔬菜主要產(chǎn)區(qū)、果茶主要產(chǎn)區(qū)四個不同區(qū)域，分別提出了施肥原則和主要措施。
四、重點(diǎn)任務(wù)
《方案》明確了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即開展測土配方施肥提升行動、“三新”集成配套落地行動、化肥多元替代推進(jìn)行動、肥效監(jiān)測評價行動、宣傳培訓(xùn)到戶行動等五項(xiàng)行動。
政策解讀：江西省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動實(shí)施方案
4月3日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動實(shí)施方案》（贛農(nóng)字〔2023〕19號）（以下簡稱《方案》），對到2025年全省化學(xué)農(nóng)藥減量化行動作出了部署安排?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、出臺背景
2022年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》，指出推進(jìn)農(nóng)藥減量化是全方位夯實(shí)糧食安全根基，加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，推動我省化學(xué)農(nóng)藥減量化行動，我廳結(jié)合實(shí)際，制定了本《方案》。
二、目標(biāo)任務(wù)
《方案》提出，要穩(wěn)步提升綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)安全用藥水平,降低化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度,力爭化學(xué)農(nóng)藥使用總量保持下降趨勢。一是到2025年水稻等主要糧食作物化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度降低5%以上，果菜茶等重要經(jīng)濟(jì)作物化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度降低10%以上。二是到2025年水稻等主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%以上。三是到2025年力爭主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到55%以上。
三、技術(shù)路徑
《方案》提出，要堅持分類施策、標(biāo)本兼治、綜合治理，重點(diǎn)做好“替、精、統(tǒng)、綜”等四個方面工作。一是“替”,即推行“四個替代”。即用生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥、高效低風(fēng)險農(nóng)藥替代老舊農(nóng)藥、環(huán)境友好的劑型替代對環(huán)境影響大的藥劑劑型、高效施藥機(jī)械替代老舊施藥機(jī)械。二是“精”,即落實(shí)“三個精準(zhǔn)”。即精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報、精準(zhǔn)適期防治、精準(zhǔn)對靶施藥。三是“統(tǒng)”,即推行統(tǒng)防統(tǒng)治。即發(fā)展壯大專業(yè)化防治服務(wù)組織,推進(jìn)多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治。四是“綜”,即綜合施策。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理,加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
《方案》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施“六大行動”。一是病蟲監(jiān)測預(yù)警能力提升行動。聚焦主要農(nóng)作物重大病蟲害，推進(jìn)病蟲監(jiān)測預(yù)警自動化、信息化、智能化、可視化。二是病蟲害綠色防控提升行動。分區(qū)域、分作物建立綠色防控技術(shù)模式,加速集成推廣應(yīng)用。三是病蟲害專業(yè)化防治推進(jìn)行動。重點(diǎn)是做強(qiáng)專業(yè)化防治服務(wù)組織,做優(yōu)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。四是農(nóng)藥使用監(jiān)測評估行動。構(gòu)建農(nóng)藥使用監(jiān)測與評估體系,制定監(jiān)測評估辦法,為化學(xué)農(nóng)藥減量使用提供科學(xué)依據(jù)。五是安全用藥推廣普及行動。強(qiáng)化農(nóng)藥科學(xué)安全使用知識的普及推廣,進(jìn)一步提升農(nóng)藥科學(xué)使用水平,促進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)安全減量化使用。六是農(nóng)藥使用監(jiān)督管理行動。持續(xù)推行農(nóng)藥經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)門店創(chuàng)建,提高農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營和使用行為。
