11月27日，省商務(wù)廳、省政府新聞辦聯(lián)合召開(kāi)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)猶王瑩出席新聞發(fā)布會(huì)并介紹相關(guān)情況，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)饒芝新，省國(guó)資委副主任張驊，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員蘇玉生，省科技廳二級(jí)巡視員幸紅星，省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員董瑾出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部對(duì)外新聞處副處長(zhǎng)徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。
猶王瑩：各位新聞界朋友，大家下午好！非常感謝新聞媒體朋友一直以來(lái)對(duì)商務(wù)工作，特別是招商引資工作的關(guān)注和支持。招商引資在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中具有十分重要的作用，也是做大地方經(jīng)濟(jì)總量的有效舉措。今年5月份以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)關(guān)于規(guī)范招商引資行為、促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件，對(duì)全國(guó)各地提出一系列新的工作要求，招商引資工作面臨重大變革。面對(duì)新形勢(shì)、新政策、新要求，江西省委、省政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志高位推動(dòng)，對(duì)招商引資工作的創(chuàng)新與重塑提出了具體要求，省商務(wù)廳迅速行動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），已于近日以省政府名義印發(fā)實(shí)施。為幫助大家及時(shí)全面了解政策內(nèi)容，我就有關(guān)情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
一、主要考慮
主要有三個(gè)方面：
一是主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央精神。《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于規(guī)范招商引資行為的重要指示和要求，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，確保各項(xiàng)政策要求在我省全面及時(shí)落地見(jiàn)效。
二是聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展所需。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求，傳統(tǒng)依靠財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施的招商引資方式已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須以構(gòu)建高水平招商引資新模式為目標(biāo)，推動(dòng)招商引資方式創(chuàng)新、能力提升、體系優(yōu)化。因此，出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)新形勢(shì)下招商引資工作的創(chuàng)新與重塑，有著非常迫切的現(xiàn)實(shí)需要。
三是積極回應(yīng)基層所盼。中央提出規(guī)范招商引資工作以來(lái)，各地紛紛期盼出臺(tái)省級(jí)層面指導(dǎo)意見(jiàn)，明確新形勢(shì)下招商引資的方向和原則，加強(qiáng)對(duì)“招商新政”內(nèi)涵要求、執(zhí)行時(shí)限等問(wèn)題的指導(dǎo)，避免違規(guī)給予政策優(yōu)惠，招商不作為、亂作為等問(wèn)題發(fā)生。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》從構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、完善政策新體系、強(qiáng)化招商新支撐四個(gè)方面提出了20條具體指導(dǎo)性意見(jiàn)。
（一）構(gòu)建招商新格局。主要包括４項(xiàng)具體舉措:完善招商工作體系，樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”理念，構(gòu)建“主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同、各類(lèi)主體聯(lián)動(dòng)、園區(qū)承接落地”的招商工作新格局。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)招商功能，推行“政府+公司+專業(yè)機(jī)構(gòu)”聯(lián)動(dòng)招商。完善招商網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌全省駐外招商力量，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀、海西等重點(diǎn)區(qū)域的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。打造專業(yè)化招商隊(duì)伍，鼓勵(lì)各地組建熟悉產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、精通項(xiàng)目流程、具備談判能力的專業(yè)化招商隊(duì)伍。
（二）重塑招商新模式。為適應(yīng)新的形勢(shì)要求，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了新形勢(shì)下招商引資的八大創(chuàng)新模式，即：深化鏈?zhǔn)秸猩獭?chuàng)新資本招商、鼓勵(lì)資源招商、提升平臺(tái)招商、注重科技招商、推進(jìn)數(shù)字招商、做實(shí)“飛地”招商、深化以商招商等，力求對(duì)各地招商引資給予正面引導(dǎo)。
（三）完善政策新體系。主要包括3項(xiàng)具體舉措:優(yōu)化政策支持，依法依規(guī)制定實(shí)施招商引資政策，注重支持企業(yè)成長(zhǎng)，研究制定精準(zhǔn)招商指引。規(guī)范招商優(yōu)惠政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，妥善處理存量，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動(dòng)政策應(yīng)享盡享、落地見(jiàn)效。落實(shí)落細(xì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》等吸引外資政策舉措，積極支持招大引強(qiáng)。
（四）強(qiáng)化招商新支撐。主要包括5項(xiàng)具體舉措:強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化首談通報(bào)機(jī)制，防止重大項(xiàng)目在省內(nèi)招引無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，建立健全招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，對(duì)投資億元以上招商項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)常性調(diào)度。提升招才引智質(zhì)效，用好用活人才政策，服務(wù)“1269”行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞項(xiàng)目研發(fā)、孵化、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、中試熟化、創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)專業(yè)服務(wù)型機(jī)構(gòu)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定。
三、下一步工作安排
圍繞推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》盡快落地生效，重點(diǎn)做好三方面工作：
一是加強(qiáng)宣傳解讀。懇請(qǐng)?jiān)谧魑恍侣劽襟w朋友，加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣傳推廣。我們也將通過(guò)各種方式進(jìn)行全方位宣傳解讀，并組織各地招商部門(mén)開(kāi)展政策培訓(xùn)，提升抓政策落地能力。
二是完善細(xì)化配套。會(huì)同各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步完善政策體系，優(yōu)化、規(guī)范優(yōu)惠支持政策，落實(shí)報(bào)備制度，細(xì)化招商新模式指引，引導(dǎo)各地正確運(yùn)用招商新模式，推進(jìn)招商引資合規(guī)、科學(xué)、高效。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。定期調(diào)度《指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)進(jìn)展和各地招商引資工作成效，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和評(píng)估優(yōu)化，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保政策措施效應(yīng)最大化。
央廣網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家招商新政出臺(tái)以來(lái)，當(dāng)前招商引資出現(xiàn)了哪些新趨勢(shì)新變化？江西省如何適應(yīng)這些趨勢(shì)變化？
饒芝新：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)了一系列新政策，對(duì)新階段的招商引資工作作出了新部署、提出了新要求。新形勢(shì)下招商引資出現(xiàn)了“三大趨勢(shì)性變化”。
政府主導(dǎo)招商加快向多元化主體聯(lián)動(dòng)招商轉(zhuǎn)變。招商大變局下，政府招商可采取的行政手段越來(lái)越少，調(diào)動(dòng)的資源也越來(lái)越少，單憑政府招商越來(lái)越困難，需要我們加快重塑招商組織體系，推進(jìn)招商主體多元化，構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、多元共招”的招商新體系是大勢(shì)所趨。
獎(jiǎng)補(bǔ)驅(qū)動(dòng)式招商加快向資本賦能式招商轉(zhuǎn)變。以往財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還、土地優(yōu)惠等招商手段，與“招商新政”相抵觸，必將倒逼各地找尋新路徑、探索新方法。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“以投促引”作用，探索資本招商、股權(quán)招商等市場(chǎng)化模式，將成為地方招商的重要抓手，“耐心資本”將是重點(diǎn)招引方向。
構(gòu)筑地方“政策洼地”加快向“營(yíng)商環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變。地方招商引資的焦點(diǎn)，將從注重前端的獎(jiǎng)補(bǔ)返還、優(yōu)惠減免轉(zhuǎn)向注重項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，從比拼財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)“小優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向比拼營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)惠”。新形勢(shì)下推進(jìn)招商，只有更加注重企業(yè)發(fā)展的核心要素，全方位切入、精準(zhǔn)化匹配、“點(diǎn)穴式”供給，為項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)，才能真正提升招商“內(nèi)力”和項(xiàng)目“磁吸力”。
下一步，我們將重點(diǎn)圍繞以下方面開(kāi)展工作：
一是重塑招商體系。深入貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)行政府招商與市場(chǎng)化招商雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)招商體系整體變革重塑，聚力專業(yè)化招商，建立專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，打造專業(yè)化招商平臺(tái)，開(kāi)展專業(yè)化招商研究與培訓(xùn)等。
二是創(chuàng)新招商模式。推進(jìn)招商創(chuàng)新，探索模式融合，實(shí)施精準(zhǔn)招商?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提到重視資本招商、謀劃科技招商、推進(jìn)數(shù)字招商等招商新模式，當(dāng)前招商新政的大背景下，要?jiǎng)?chuàng)新用好這些“新招”“妙招”“實(shí)招”。
三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞“1269”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方面協(xié)調(diào)合作，形成共享、共生、共惠、共贏特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
香港商報(bào)記者：做強(qiáng)做優(yōu)做大基金招商是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，請(qǐng)談?wù)勅绾伟l(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金資本賦能作用，進(jìn)一步提升資本招商質(zhì)效？
張驊：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。產(chǎn)業(yè)基金是產(chǎn)業(yè)招引與培育的重要要素。省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成立以來(lái)，緊扣我省“1269”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)省市縣三級(jí)國(guó)有資本協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)基金資本、基金項(xiàng)目、基金資源有效對(duì)接，推動(dòng)各地從“資源招商+政策招商”向“資本招商+生態(tài)招商”轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力為加快構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供資本動(dòng)能。
一是加快完善基金矩陣。發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持各設(shè)區(qū)市因地制宜設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)二級(jí)母基金全覆蓋；支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的縣市區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，縱深為縣市區(qū)推進(jìn)資本招商賦能。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈及鏈主企業(yè)情況，采取“鏈主+基金”形式，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈基金13支，形成區(qū)域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全關(guān)聯(lián)的基金矩陣布局。
二是加速產(chǎn)業(yè)資源集聚。通過(guò)發(fā)起設(shè)立或參與設(shè)立市場(chǎng)化基金，加強(qiáng)與頭部基金管理機(jī)構(gòu)合作，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源，加快培育打造產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)圈。通過(guò)舉辦基金生態(tài)大會(huì)、項(xiàng)目投資對(duì)接會(huì)、遴選優(yōu)秀子基金管理人等方式，吸引國(guó)內(nèi)投資“大咖”聚焦關(guān)注江西，尋找項(xiàng)目投資合作機(jī)會(huì)。通過(guò)指導(dǎo)江西國(guó)控與達(dá)晨創(chuàng)投在上海、深圳設(shè)立合作分支機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)省市項(xiàng)目資源，助力我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金直投。為加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引培育力度，省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金全額出資設(shè)立了50億元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)直投基金，對(duì)省級(jí)重大項(xiàng)目或特定功能項(xiàng)目進(jìn)行直投。同時(shí)支持具備條件的設(shè)區(qū)市開(kāi)通區(qū)域二級(jí)母基金直投功能，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市聚焦我省具有自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的有色金屬、電子信息、裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、航空等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化要素供給，加快促成一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。
下一步，省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金將持續(xù)強(qiáng)化省市縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用“以投招引”“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵結(jié)合”等方式，聚焦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引，進(jìn)一步形成“資本+產(chǎn)業(yè)”“鏈主+基金”投資合力，進(jìn)一步提升資本招商質(zhì)效。
江西衛(wèi)視記者：新形勢(shì)下，招商已經(jīng)從拼政策向拼營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變，請(qǐng)問(wèn)我省在改善營(yíng)商環(huán)境方面將如何發(fā)力？
蘇玉生：感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。江西省委省政府始終把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，踐行“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，圍繞項(xiàng)目建設(shè)提速、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提效等方面，連續(xù)六年開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效獲得國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，吸引了一批知名企業(yè)來(lái)贛投資。下一步，圍繞落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各地從構(gòu)筑“政策洼地”加快向“營(yíng)商環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變，主要抓好三個(gè)方面工作。
一是“引得來(lái)”，著力為來(lái)贛企業(yè)營(yíng)造更加公平、更有活力的環(huán)境。全面落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，深入開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，規(guī)范招商引資各類(lèi)不當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)行為。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打破各種隱性門(mén)檻。抓緊制定進(jìn)一步促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施，積極支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”“兩新”項(xiàng)目建設(shè)，建立“一庫(kù)三清單”，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目。
二是“服務(wù)好”，著力為來(lái)贛企業(yè)營(yíng)造高效便捷、暖心爽心的環(huán)境。圍繞項(xiàng)目全生命周期，強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”，推行更多“承諾免批”“集成審批”“極簡(jiǎn)審批”，推廣幫代辦服務(wù)，保障項(xiàng)目快速落地。深化“高效辦成一件事”改革，讓更多高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”“一網(wǎng)通辦”。加快打造“贛企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多惠企政策實(shí)現(xiàn)“直達(dá)快享”，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，定期與企業(yè)開(kāi)展溝通交流活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。
三是“有保障”，著力為來(lái)贛企業(yè)營(yíng)造安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展的環(huán)境。在監(jiān)管執(zhí)法上，持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推廣柔性執(zhí)法、“輕微免罰”，規(guī)范設(shè)立“企業(yè)安靜期”；大力推行“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”等跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”；深入開(kāi)展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)查。在投訴處理上，健全投訴問(wèn)題處理協(xié)調(diào)機(jī)制，加快投訴響應(yīng)速度，加大投訴辦理力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
中國(guó)江西網(wǎng)（信息日?qǐng)?bào)）記者：我們注意到，科技招商成為江西招商引資的新模式之一，請(qǐng)問(wèn)江西省在開(kāi)展科技招商方面有哪些創(chuàng)新舉措？
幸紅星：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答！
近年來(lái)，江西圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技資源，瞄準(zhǔn)高科技企業(yè)、高層次人才、高質(zhì)量成果、高能級(jí)平臺(tái)，一體化開(kāi)展“鏈?zhǔn)健笨萍颊猩獭＝衲瓿晒σM(jìn)中國(guó)有研集團(tuán)投資5億元的新一代電池材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中國(guó)農(nóng)機(jī)院江西研究院、特色鋰礦石無(wú)害化資源化利用技術(shù)、中國(guó)科學(xué)院C類(lèi)先導(dǎo)專項(xiàng)等重大項(xiàng)目和平臺(tái)。主要做法有：
一是引進(jìn)培育高成長(zhǎng)科技創(chuàng)新企業(yè)。圍繞“1269”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技企業(yè)，集中攻關(guān)招引一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)，創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?qiáng)的中小型科技企業(yè)。加快實(shí)施全省科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，不斷壯大科技型企業(yè)規(guī)模，助力地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。
二是引進(jìn)集聚高水平科技創(chuàng)新人才。建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)人才需求目錄和科技成果轉(zhuǎn)化清單，持續(xù)優(yōu)化“青年科技人才—科技領(lǐng)軍人才—高層次科技領(lǐng)軍人才”的引育體系，實(shí)現(xiàn)科技人才供需精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮企業(yè)用人單位主體作用，引聘高校、科研院所、企業(yè)科技領(lǐng)軍人才到省內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。
三是引進(jìn)轉(zhuǎn)化高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果。探索建設(shè)“1+M+N”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦企業(yè)重大技術(shù)需求，加強(qiáng)與高?？蒲性核鶎?duì)接，精準(zhǔn)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、成果交易、“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作等活動(dòng)，促成更多優(yōu)質(zhì)科技成果在贛轉(zhuǎn)化、落地、投產(chǎn)。
四是引進(jìn)共建高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)各地圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國(guó)家級(jí)大院大所、名校名企，共建一批研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)等在省外創(chuàng)新資源豐富地區(qū)設(shè)立具有技術(shù)研發(fā)、人才招引、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等功能的科創(chuàng)飛地。
江南都市報(bào)記者：工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚是驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。請(qǐng)問(wèn)我省如何深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略基座？
董瑾：謝謝您的提問(wèn)！這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。一年來(lái)，省工信廳聚焦深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，始終把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。在深化產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作。
一是精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。實(shí)時(shí)更新產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群“四圖五清單”，精準(zhǔn)謀劃和推出一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。印發(fā)了《全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)化清單化精準(zhǔn)招商工作方案》，分產(chǎn)業(yè)鏈編制發(fā)布重大項(xiàng)目招商指南，按照“高大上、鏈群配”思路梳理出400余家重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，推動(dòng)各地赴長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，有針對(duì)性引進(jìn)目標(biāo)企業(yè)和上下游配套企業(yè)。今年1-9月，全省“1269”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金5771.19億元、占全省的74.43%。
二是培育完善產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài)。一方面苦練內(nèi)功，瞄定12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)子鏈、6大先進(jìn)制造業(yè)集群及各市、縣主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，著力培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升集群承載功能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈群的完整性來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資本精準(zhǔn)投資。另一方面強(qiáng)化硬功，推動(dòng)各市、縣進(jìn)一步找準(zhǔn)聚焦本地的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)出臺(tái)本地產(chǎn)業(yè)支持政策，明確支持方向和方式。
三是探索推行“鏈主+基金”模式。積極發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，推動(dòng)各地圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)外13家鏈主企業(yè)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈基金，涉及有色金屬、電子信息、新能源、裝備制造、鋼鐵、建材、食品7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，總規(guī)模約284億元。引入了20余個(gè)項(xiàng)目落地江西。
四是全力抓好企業(yè)和項(xiàng)目幫扶。用好產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、駐企特派員等工作機(jī)制，抓好惠企政策落實(shí)，幫助企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題；加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)和監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化用地、用能、融資等要素保障，支持和推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品迭代等。今年，省級(jí)工業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主及龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三大核心板塊項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜和扶持。
