一、政策出臺(tái)的背景和目的

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求和深入實(shí)施省委“三大高地、五大戰(zhàn)略”、市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”、區(qū)委二屆九次全會(huì)以及區(qū)兩會(huì)精神，結(jié)合省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《贛州市推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》以及《贛縣區(qū)人民政府<關(guān)于印發(fā)贛縣區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“4312”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026）的通知>》文件精神，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局起草了《2025年深化“產(chǎn)業(yè)大招商”推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》初稿。

二、重要舉措

《2025年深化“產(chǎn)業(yè)大招商”推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》分為三大部分：

第一部分為目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)政府工作目標(biāo)任務(wù)，提出的預(yù)期目標(biāo)，涉及內(nèi)資、外資、外貿(mào)、社消、“雙招雙引”等指標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)：1.開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勇?tīng)?zhēng)先。全區(qū)實(shí)際利用省外項(xiàng)目資金提質(zhì)增效，實(shí)際使用外資、貨物貿(mào)易總額促穩(wěn)提質(zhì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%左右，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)在全市一類縣排名前列。

2.“雙招雙引”提質(zhì)增效。力爭(zhēng)全年簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)（2024年完成任務(wù)20個(gè)），其中優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目（世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、上市公司、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭等）3個(gè)以上（2024年提出目標(biāo)6個(gè)），高水平人才項(xiàng)目3個(gè)以上，納入省商務(wù)廳認(rèn)定優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)。

第二部分為主要措施：主要是實(shí)施“三大”攻堅(jiān)提升行動(dòng)。

（一）持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商”攻堅(jiān)提升行動(dòng)

主要有四個(gè)方面：1.優(yōu)化工作機(jī)制，構(gòu)建招商新格局。主要是圍繞深化市場(chǎng)化招商，完善招商體系，加強(qiáng)“雙招雙引”隊(duì)伍建設(shè)等方面。

2.瞄準(zhǔn)招商方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。主要說(shuō)明招商的重點(diǎn)問(wèn)題，從深化鏈?zhǔn)秸猩?、開(kāi)展專題招商、瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商等方面。

3.創(chuàng)新招商方式，重塑招商新模式。主要是解決怎么招的問(wèn)題，圍繞深化資本招商、注重科技招商、強(qiáng)化以商招商、推動(dòng)以才招商、開(kāi)展平臺(tái)招商等方面。

4.強(qiáng)化服務(wù)支撐，提升項(xiàng)目落地質(zhì)效。圍繞如何完善支持政策、提升落地質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面。

（二）持續(xù)開(kāi)放發(fā)展，全力推進(jìn)穩(wěn)外資外貿(mào)“促穩(wěn)提質(zhì)”行動(dòng)

主要有三個(gè)方面：一是加強(qiáng)外資外貿(mào)招商、二是推動(dòng)外資外貿(mào)固本興新、三是優(yōu)化外資政策等方面推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

（三）聚力擴(kuò)大內(nèi)需，大力提振消費(fèi)行動(dòng)

主要是從三方面提振消費(fèi)：一是開(kāi)展優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商、二是推進(jìn)商圈消費(fèi)煥新升級(jí)、三是多元化提振商貿(mào)消費(fèi)。

第三部分為工作要求：從壓實(shí)工作責(zé)任、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、提升工作實(shí)效方面提出了工作要求。

經(jīng)費(fèi)保障方面：保障好有招商任務(wù)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商工作經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。增加商貿(mào)企業(yè)入規(guī)工作經(jīng)費(fèi)，給予有商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)任務(wù)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)84萬(wàn)元（共28位，每位3萬(wàn)元），全區(qū)招商工作經(jīng)費(fèi)總額585萬(wàn)元（比去年新增120萬(wàn)元：主要是新增給與高新區(qū)招商公司工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)，用于招商公司運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)化招商合伙人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；新增一支商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)，工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；新增深圳人才工作站經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，天津人才工作站工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)，比去年減少30萬(wàn)元)。其中，各招商隊(duì)及責(zé)任單位共需招商經(jīng)費(fèi)約485萬(wàn)元（與去年標(biāo)準(zhǔn)相同，不含區(qū)領(lǐng)導(dǎo)），其中9支專業(yè)招商小分隊(duì)每隊(duì)20萬(wàn)元共180萬(wàn)元，粵港澳、寧波、杭州3支駐點(diǎn)“雙招雙引”小分隊(duì)每隊(duì)招商經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元及房屋租金預(yù)計(jì)約48萬(wàn)元（副隊(duì)長(zhǎng)1名及隊(duì)員2名）；深圳人才工作站工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，天津人才工作站安排工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；19支非專業(yè)招商隊(duì)每隊(duì)3萬(wàn)元共57萬(wàn)元。

前期先撥付招商經(jīng)費(fèi)約381萬(wàn)元，9支專業(yè)招商小分隊(duì)每隊(duì)先期撥付15萬(wàn)元共135萬(wàn)元，3支駐點(diǎn)“雙招雙引”小分隊(duì)每隊(duì)先期撥付80%工作經(jīng)費(fèi)及房屋租金共184萬(wàn)元，深圳及天津人才工作站先期撥付80%工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)24萬(wàn)元，19支非專業(yè)招商隊(duì)每隊(duì)先期撥付2萬(wàn)元共38萬(wàn)元。

三、注意事項(xiàng)

（一）與省市文件不同內(nèi)容：本意見(jiàn)是根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《贛州市推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》工作措施要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行細(xì)化提出。

（二）征求意見(jiàn)情況。2月10日，區(qū)商務(wù)局將《征求意見(jiàn)稿》通過(guò)OA函至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行征求意見(jiàn)，共收到反饋意見(jiàn)15條，已采納14條，不采納1條，反饋無(wú)意見(jiàn)12條。

（三）審查情況。該意見(jiàn)已經(jīng)我局法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查通過(guò)。