《江西省綠色金融發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》解讀
2022年7月12日,《江西省綠色金融發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)?,F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺(tái)背景
江西省委、省政府始終高度重視綠色金融改革創(chuàng)新工作,《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要“深化綠色金融改革,構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系”,同時(shí)《江西省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也將“積極發(fā)展綠色金融”列入重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合我國(guó)和省內(nèi)綠色金融工作部署,疊加綠色復(fù)蘇要求、“雙碳”目標(biāo)等因素,編制此規(guī)劃。
二、總體思路
指導(dǎo)思想:貫徹落實(shí)黨中央碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,聚焦應(yīng)對(duì)氣候變化主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化綠色金融資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能,加強(qiáng)綠色金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)與普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融結(jié)合,發(fā)展壯大具有江西特色的綠色金融體系,服務(wù)全省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
基本原則: 一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)。推廣贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)優(yōu)秀成果,推動(dòng)全省綠色金融體系建設(shè)。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府對(duì)金融改革的保障和推動(dòng)作用,堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)金融資源配置的決定性作用。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,重點(diǎn)突破。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,重點(diǎn)逐個(gè)突破綠色金融發(fā)展遇到的體制機(jī)制問題。四是堅(jiān)持激勵(lì)約束,提高質(zhì)效。增強(qiáng)綠色金融改革動(dòng)力、提高綠色金融發(fā)展韌性、深化重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)的金融投入。
三、主要目標(biāo)
到2025年,綠色金融政策體系進(jìn)一步完善,產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新成果更加多元,市場(chǎng)主體更加豐富,綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)邁上新臺(tái)階,全省綠色金融發(fā)展取得新突破。綠色金融支持“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)、能力明顯提升,力爭(zhēng)將江西省打造成中部特色綠色金融示范省。
四、重點(diǎn)任務(wù)
立足江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展的基礎(chǔ)與需求,提出綠色金融發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)。
——聚焦“融合深化”,重點(diǎn)提出打造四項(xiàng)綠色金融融合發(fā)展任務(wù)。一是緊扣全省工業(yè)型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),提出落實(shí)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融雙抓手,全面支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色城鄉(xiāng)建設(shè)升級(jí)、綠色科技創(chuàng)新應(yīng)用。二是充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ),提出加強(qiáng)綠色金融與普惠金融融合發(fā)展,以綠色金融與普惠金融的理念融合、經(jīng)驗(yàn)融合、產(chǎn)品融合、激勵(lì)融合、配套融合為抓手,構(gòu)建發(fā)展新路徑。三是用好國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),提出推進(jìn)綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)是夯實(shí)基礎(chǔ)能力、拓展價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑、培育交易市場(chǎng)。四是聚焦我省集中力量培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo),提出構(gòu)建綠色金融和供應(yīng)鏈金融的強(qiáng)鏈接,通過在原有供應(yīng)鏈金融中引入綠色評(píng)價(jià)機(jī)制、建立綠色風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、引入碳賬戶等方式,推動(dòng)其向綠色供應(yīng)鏈金融深化。
——聚焦“特色創(chuàng)新”,推進(jìn)綠色金融的擴(kuò)面深化與市場(chǎng)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)示范引領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,推動(dòng)區(qū)域綠色金融協(xié)同發(fā)展。二是用好我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展綠色數(shù)字金融。三是優(yōu)化碳金融基礎(chǔ)環(huán)境,推動(dòng)氣候和環(huán)境信息披露,探索碳金融市場(chǎng)創(chuàng)新。
——聚焦“對(duì)外合作”,提出“助力金融高水平對(duì)外開放”。在金融產(chǎn)品模式的打造、能力的提升、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同等方面持續(xù)推進(jìn)積極的對(duì)外合作,以拓寬綠色金融對(duì)外合作新渠道、強(qiáng)化綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)綠色金融的“引進(jìn)來”與“走出去”。
五、保障措施
《規(guī)劃》從加強(qiáng)改革激勵(lì)與引導(dǎo)、注重人才引進(jìn)與培育、深化理念宣傳與推廣、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理等四方面,制定了相關(guān)保障措施。