一、起草目的和依據(jù)
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(AQ 8011-2023)等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,出臺(tái)《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共七章四十八條。
第一章“總則”(第一條至第五條):明確《辦法》制定的目的、依據(jù)、適用范圍和職責(zé)分工等內(nèi)容。
第二章“基本條件”(第六條至第十一條):明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所設(shè)施、培訓(xùn)教師條件、培訓(xùn)制度等內(nèi)容。
第三章“報(bào)告和退出管理”(第十二條至第十八條):明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告、報(bào)告材料、報(bào)告和退出程序等內(nèi)容。
第四章“運(yùn)行管理”(第十九條至第三十二條):明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任、規(guī)范招生、條件提升等內(nèi)容。
第五章“檔案管理”(第三十三條至第三十八條):明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案內(nèi)容、管理等內(nèi)容。
第六章“監(jiān)督管理和法律責(zé)任”(第三十九條至第四十六條):明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、信息公開、評(píng)估、投訴舉報(bào)等內(nèi)容。
第七章“附則”(第四十七條至第四十八條):明確《辦法》解釋單位、施行日期等內(nèi)容。
三、主要解決的問題
(一)明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。省級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作,依法依規(guī)對全省的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。市級(jí)應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理??h(區(qū))級(jí)應(yīng)急管理部門配合市級(jí)應(yīng)急管理部門依法依規(guī)對行政轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)開展日常監(jiān)督管理、抽查檢查。
(二)細(xì)化信息公開制度。明確市級(jí)應(yīng)急管理部門通過官網(wǎng)上向社會(huì)公布符合基本條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息并及時(shí)更新;省、市應(yīng)急管理部門每月根據(jù)安全生產(chǎn)考核情況通過官網(wǎng)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試通過率等情況;各級(jí)應(yīng)急管理部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行查處并在官網(wǎng)上公布。通過信息公開制度,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)規(guī)范報(bào)告、退出機(jī)制。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行書面報(bào)告,在擬開展安全培訓(xùn)活動(dòng)前向培訓(xùn)場所所在地的市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告并提交有關(guān)材料,基本條件發(fā)生變化、自愿退出培訓(xùn)市場等情況及時(shí)報(bào)告;每年的1月31日前向所在地的市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告上一年度安全培訓(xùn)情況以及隱患排查處理、應(yīng)急演練等情況;每次開班前7個(gè)工作日向所在地的市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃。通過報(bào)告工作常態(tài)化,可以掌握培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作開展情況,精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。
信息來源:宣教處