問答解讀——《茅店鎮(zhèn)打通消防“生命通道”集中整治實(shí)施方案》政策解讀
一、政策制定的背景是什么？
為深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，深化消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動，切實(shí)加強(qiáng)消防“生命通道”管理，有效解決因疏散條件不足造成影響疏散逃生等問題，確?；馂?zāi)形勢平穩(wěn)，根據(jù)省、市、區(qū)部署要求并結(jié)合茅店鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
二、此次整治行動的目標(biāo)任務(wù)是什么？
全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述，深入落實(shí)國家、省、市、區(qū)層面工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，重點(diǎn)以疏散通道、安全出口、防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄及廣告牌等為整治對象，大力推動打通消防“生命通道”集中整治工作，保障火災(zāi)發(fā)生時人員安全疏散條件，堅(jiān)決防范人員傷亡或有影響的火災(zāi)事故發(fā)生。
三、此次整治行動范圍是什么？
（一）人員密集場所：公眾聚集場所（小旅館、小商店、小餐飲場所等），小加工場所等九小場所；
（二）居住場所：無物業(yè)住宅小區(qū)、老舊小區(qū)、居民自建房；
（三）其他單位場所。
四、此次行動的整治重點(diǎn)內(nèi)容是什么？
（一）占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道和安全出口；
（二）平時需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，未能保證火災(zāi)時從內(nèi)部直接向外推開，未在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識和使用提示；
（三）在疏散通道、安全出口、樓梯間違規(guī)停放電動自行車或給電動自行車充電；
（四）單位和住宅小區(qū)未按照有關(guān)規(guī)定施劃消防車通道和登高操作場地的標(biāo)線、標(biāo)志并設(shè)置警示牌；
（五）在消防車通道上違規(guī)設(shè)置構(gòu)筑物、限高欄、固定隔離樁等障礙物，在消防車通道與建筑之間違規(guī)設(shè)置樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等妨礙消防車操作的障礙物；
（六）在消防車通道上違規(guī)設(shè)置停車泊位、違法違規(guī)停放車輛；
（七）在采用封閉式管理的消防車通道出入口，未落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施；
（八）在人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物；
（九）在豎向管井、敞開式外連廊違規(guī)堆放可燃雜物。
五、此次行動開展的分為哪幾個階段？
自即日起至2025年12月31日，分四個階段。
（一）動員部署階段（2024年6月21日前）。各村（居）要積極做好打通消防“生命通道”工作謀劃部署，壓實(shí)工作責(zé)任，發(fā)動基層力量在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)布、張貼《關(guān)于加強(qiáng)消防“生命通道”管理的通告》（以下簡稱《通告》），組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等上門入戶宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（二）自查自改階段（2024年6月21日至7月21日）。各村（居）要全面發(fā)動社會單位場所緊盯9項(xiàng)整治重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自改并填寫《打通消防“生命通道”集中整治自查排查表》（以下簡稱《自查排查表》，見附件1），督促單位場所自查自改。
（三）排查整治階段（2024年6月21日至2025年10月31日）。各村（居）要嚴(yán)格按照整治范圍和整治重點(diǎn)，組織力量對本轄區(qū)單位場所的消防“生命通道”隱患排查整治，填寫《自查排查表》，建立《打通消防“生命通道”隱患問題和整改責(zé)任清單》（以下簡稱《兩個清單》，見附件2）。2024年6月底前，完成人員密集場所影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄等障礙物拆除以及違規(guī)廣告牌拆改及消防車通道、登高操作場地標(biāo)線標(biāo)志施劃和警示牌設(shè)置工作。2024年12月底前，完成公眾聚集場所打通消防“生命通道”集中整治工作。
（四）鞏固提升階段（2025年11月1日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)打通消防“生命通道”集中整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理研究，健全完善確保消防“生命通道”暢通長效機(jī)制。
六、此次行動的保障措施是什么？
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，迅速行動，按照方案要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署，進(jìn)一步強(qiáng)化人員的思想認(rèn)識和責(zé)任意識，明確時限、強(qiáng)化措施、注重實(shí)效。
（二）強(qiáng)化宣傳警示。各社區(qū)要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺，廣泛宣傳普及消防“生命通道”安全管理常識。要制作火災(zāi)典型案例警示片，動員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。組織聯(lián)合抽查、督導(dǎo)檢查時，應(yīng)邀請媒體記者全程參與，曝光一批消防“生命通道”隱患問題。對隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，要召開隱患整改現(xiàn)場警示會、約談會，督促落實(shí)整治責(zé)任措施，形成強(qiáng)大聲勢。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加強(qiáng)實(shí)地檢查督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的難題。要整合力量、配合相關(guān)部門，多措并舉開展督導(dǎo)推動工作，全面排查風(fēng)險隱患，確保排查整治實(shí)效。對責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)推動滯后的社區(qū)，將依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
