全區(qū)今冬明春安全生產(chǎn)風險隱患排查 整治專項行動工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精 神，深刻吸取2023年南昌“1 · 8”重大道路交通事故和今年新余 “1 · 24”特大火災事故教訓，全力做好全區(qū)歲末年初，尤其是元 旦、春節(jié)和全國、全省、全市以及全區(qū)兩會期間安全生產(chǎn)工 作，堅決有效防范遏制事故發(fā)生。按照全國、全省、全市以及全 區(qū)有關工作部署，決定自即日起至2025年5月初，在全區(qū)深入開展 今冬明春安全生產(chǎn)風險隱患排查整治專項行動?，F(xiàn)將有關事項明 確 如 下 ：

一 、整治重點及分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結(jié)合全區(qū)“控大保安”冬季行動25條 措施落實，在全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事 業(yè)單位和人員密集場所全面開展今冬明春安全生產(chǎn)風險隱患排查 整治 。

消防，要聚焦高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所、養(yǎng)老機構、學校(幼兒園)、家具廠房、住宅小區(qū)等重點場所以及“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所，開展火災隱患排查整治。

重點整治使用易燃可燃材料裝修裝飾、生產(chǎn)經(jīng)營倉儲與人員住宿違規(guī)“合用”、電氣使用不規(guī)范以及違規(guī)電氣焊等隱患風險，攻堅 推進暢通消防生命通道集中整治。要定期開展消防整治“夜查夜 巡",加大隱患排查整治力度，并在主流媒體曝光違法典型案例。 要在今年年底前完成電動自行車充電設施應裝盡裝、推動電氣焊“賦碼加芯”全面管控；要持續(xù)推進區(qū)政府掛牌一批重大火災隱患 單位。(牽頭單位：區(qū)消防救援大隊)

道路交通，要聚焦運輸工具安全技術狀況和駕駛員等關鍵崗 位人員行為，深入開展安全隱患排查治理，嚴查“兩客一危一貨”、 校車等重點車輛“三超一疲勞”“帶病運營”等違法違規(guī)行為，提  升勤務等級，最大限度提高路面見警率、管事率，提升震懾力。  深入排查整治公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點部位安全隱患，強 化學校、體育場館、景區(qū)景點等人員聚集場所周邊道路交通安全 綜合治理，抓實普通公路“降速、封口、增視距”專項行動。加 大對縣級以上督辦隱患路段治理力度，確保按時整改到位。(牽頭 單位：區(qū)交管大隊)

建筑施工，要加強建筑施工基坑管溝開挖、混凝土澆筑、模 板拆除等關鍵工序管理，嚴格落實防坍塌、防墜落措施，深入排 查整治年終歲尾搶工期趕進度、現(xiàn)場管理不到位，建設各方主體 責任不落實，危大工程安全管理不規(guī)范，極端天氣安全防范措施 不落實，用電安全、車輛管理不嚴格以及小散工程和零星作業(yè)納 管不落實等問題，對建筑施工領域危大工程施工，要派出專人進 行巡查。(牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局)

城 鎮(zhèn) 燃 氣 ，要強化餐飲企業(yè)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、學校等重點場 所燃氣安全整治，深入排查整治“問題閥”“問題軟管”等燃氣具 安全風險隱患，加強城鎮(zhèn)燃氣管道和設備的巡查，加快治理燃氣 管網(wǎng)“帶病運行”,嚴防第三方施工破壞燃氣管道，嚴厲打擊無證 經(jīng)營、“黑氣瓶”等違法行為。扎實推動全區(qū)剩余小微瓶裝燃氣經(jīng) 營企業(yè)完成整合，規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)經(jīng)營秩序。要督促城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面落實“上門送氣(抄表)一次、入戶安檢一 次、宣傳教育一次”要求。(牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局)礦 山 ，要強力推進落實礦山安全八條硬措施，緊盯采掘接續(xù) 緊張、安全風險高的礦山及尾礦庫，重點檢查地下礦山超能力超 強度超進度生產(chǎn)、建設，違反設計生產(chǎn)、建設、坑探以及邊建邊 采，邊探邊采，超許可或設計范圍生產(chǎn)、建設、坑探作業(yè)；露天 礦山未按許可或設計范圍、開采方式進行生產(chǎn)、建設作業(yè)；尾礦 庫未按設計回采作業(yè)等違規(guī)作業(yè)行為。(牽頭單位：區(qū)應急管理局)

危險化學品，要加強重大危險源、高危工藝安全風險防控， 落實防凍防凝防泄露等冬防措施，重點檢查重大危險源、高危細 分領域和開停車、檢維修、特殊作業(yè)等重點環(huán)節(jié)。(牽頭單位：區(qū) 應急管理局)

工貿(mào)，要重點加強冶金、粉塵涉爆、涉氨、有限空間作業(yè)等 方面事故隱患排查整治。(牽頭單位：區(qū)應急管理局、區(qū)工業(yè)和信 息局)

煙花爆竹，要重點檢查煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存各 環(huán)節(jié)，嚴厲打擊分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”“黑窩點”等違法生產(chǎn)經(jīng) 營行為，重點整治批發(fā)企業(yè)購進或儲存超標違禁產(chǎn)品、非法產(chǎn)品、 零售店超許可范圍數(shù)量存放和“下店上宅”“前店后宅”現(xiàn)象，保 持“打非治違”的高壓態(tài)勢。(牽頭單位：區(qū)公安局、區(qū)應急管理 局 )特種設備，要重點檢查特種設備使用單位安全管理制度不健 全、不落實，作業(yè)人員無證上崗，設備超期未檢驗、未按照規(guī)定 辦理使用登記等問題。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

文旅 ，要重點檢查圖書館、博物館、各類景區(qū)等文化和旅游 場所人員密集區(qū)域安全防范情況。嚴厲打擊未經(jīng)許可經(jīng)營、違規(guī) 租用旅游包車等違法違規(guī)行為。強化對未開發(fā)景區(qū)和新興娛樂項 目的安全管控。(牽頭單位：區(qū)文化廣電旅游局)

教 育 ，要強化校外培訓機構整治，加強校車、校園安全管理， 強化重點部位隱患排查，合理安排學生聚集活動，保障師生安全。 (牽頭單位：區(qū)教育體育局)

商貿(mào)，重點檢查商場、超市、批發(fā)市場、餐飲、展會等人員 密集場所，嚴格落實防火、防爆、防踩踏等安全防護措施。(牽頭 單位：區(qū)商務局)

能源，要強化在建電力項目(新能源、電網(wǎng)項目等)安全施工、 在運企業(yè)安全生產(chǎn)及設備檢修、電力行業(yè)新型儲能和電動汽車充 電基礎設施建設隱患排查整治。加強油氣長輸管道占壓等隱患排 查治理、高后果區(qū)及管道沿線第三方施工管控等。(牽頭單位：區(qū) 發(fā)展改革委)

冷庫，要依法取締無專業(yè)資質(zhì)承攬冷庫工程建設項目以及現(xiàn) 場動火作業(yè)未落實防火防護措施、特種設備安裝不符合特種設備 安全管理要求等行為。嚴肅查處特種設備未辦理使用登記、未依 法進行檢驗檢測，電氣焊、電工、制冷與空調(diào)等特種作業(yè)人員無 證上崗，維修、拆除作業(yè)未落實動火審批制度并落實現(xiàn)場安全措 施，涉氨冷庫制冷設備管道拆除前未進行吹掃、置換等行為。要 按一定比例抽取冷庫開展部門間聯(lián)合執(zhí)法檢查，并對典型案例予 以曝光，形成執(zhí)法威懾效應。

此外，公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)

業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、郵政、林業(yè)等其他職能部門要結(jié)合各 自行業(yè)領域?qū)嶋H，進一步加強重大體育、演藝和群眾性活動等各 自監(jiān)管領域排查整治工作。尤其是在重點敏感時期，各部門要全 面升級高危企業(yè)、事故多發(fā)行業(yè)管控措施，提級管控動火(焊接、 切割等)、受限空間作業(yè)等高風險特殊作業(yè)活動。

二 、實施步驟

從即日起至2025年5月初，在全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)風險隱 患排查整治，具體分三個階段進行。

( 一)動員部署階段(即日起- 12月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門 要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，深入分析，明確排查 整治具體任務及責任單位，科學部署推動；采取在線訪談、動員 部署會等方式，全面、深入宣傳安全防范具體內(nèi)容及相關措施， 營造濃厚氛圍。

(二)排查整治階段(12月21日- 3月31日 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有 關部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實際，組織本轄區(qū)、本行業(yè)領域 安全生產(chǎn)風險隱患排查整治工作，建立風險隱患整改臺賬，明確 整改責任人和整改時限，全面摸清風險隱患底數(shù)。各生產(chǎn)經(jīng)營單 位要按照要求，全面開展風險隱患自查自糾，確保風險隱患閉環(huán) 管理。整治期間，各重點行業(yè)部門至少要上報1起執(zhí)法典型案例， 并在媒體曝光，形成強大執(zhí)法威懾力，切實督促企業(yè)抓好問題隱 患整改。

(三)鞏固提升階段(4月1日- 5月1日 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部 門要對安全生產(chǎn)風險隱患排查整治行動進行認真總結(jié)，建立和完 善安全生產(chǎn)長效機制，鞏固和擴大排查整治行動工作成效，確保