贛縣區(qū)燃安組〔2023〕2號

贛州市贛縣區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)《贛州市贛縣區(qū)瓶裝液化石油氣
領(lǐng)域違法行為整治聯(lián)合執(zhí)法專項行動

工作方案》的通知

區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位：

為深入排查治理瓶裝液化石油氣行業(yè)的違法違規(guī)行為，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故，區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組針對我區(qū)瓶裝液化石油氣市場存在的突出問題，研究制定了《贛州市贛縣區(qū)瓶裝液化石油氣領(lǐng)域違法行為整治聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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贛州市贛縣區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

                      2023年6月20日

贛州市贛縣區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室        2023年6月20日印發(fā)

贛州市瓶裝液化石油氣領(lǐng)域違法行為

整治聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案

針對我區(qū)瓶裝液化石油氣市場中存在的非法充裝、儲存、運(yùn)輸、銷售瓶裝液化石油氣等違規(guī)問題，嚴(yán)重擾亂了燃?xì)馐袌鲋刃颍掖嬖谳^大安全隱患；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定組織開展我區(qū)瓶裝液化石油氣領(lǐng)域違法行為整治聯(lián)合執(zhí)法專項行動，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》《贛州市《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《贛州市城市管理條例》及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見》(贛建字〔2022〕3號)《贛州市深化瓶裝液化石油氣安全專項治理工作方案》及贛州市應(yīng)急管理局等12部門《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)的通知》(贛市應(yīng)急字〔2023〕20號)及《贛州市瓶裝液化石油氣領(lǐng)域違法行為整治聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》等規(guī)定和內(nèi)容，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實全國、省、市開展重大事故隱患專項排查整治行動要求，開展各部門(單位)聯(lián)合專項執(zhí)法行動，強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法，對瓶裝液化石油氣領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，壓實燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體。

二、工作內(nèi)容

(一)梳理案件線索實現(xiàn)應(yīng)查盡查

各有關(guān)職能部門（單位）梳理查辦的瓶裝液化石油氣領(lǐng)域案件和線索，從充裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用多個環(huán)節(jié)，從氣站、“氣販子”、用戶多個主體進(jìn)行深挖，對當(dāng)事人同時違反多個部門法律法規(guī)或存在與之相關(guān)的其他違法行為，實施聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)應(yīng)查盡查應(yīng)處盡處(附件1)?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安局、區(qū)行政審批局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局〕

(二)查處未取得資質(zhì)(許可)擅自經(jīng)營的行為

對燃?xì)饨?jīng)營許可證、氣瓶充裝許可、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)等資質(zhì)情況進(jìn)行全面排查。對不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、氣瓶充裝許可、道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可等資質(zhì)證照。對未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)囊M(jìn)行嚴(yán)厲查處?！藏?zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)交通運(yùn)輸局〕

（三）查處氣站不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的問題

主要負(fù)責(zé)人是否履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；是否建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員；是否對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測；是否關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息；對重大危險源是否登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，或者告知應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局〕

(四)查處違法違規(guī)經(jīng)營的行為

重點(diǎn)查處違規(guī)向非自有氣瓶、過期報廢瓶充裝；未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動；未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動；未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度等違法違規(guī)行為.對現(xiàn)有燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼！藏?zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局〕

嚴(yán)厲打擊向未取得許可的單位或個人提供用于經(jīng)營燃?xì)狻⒉话凑杖細(xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動、未對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?、充裝后的氣瓶角閥未密封，或者未粘貼合格標(biāo)簽等行為。嚴(yán)肅查處燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定頻次要求入戶安檢以及發(fā)現(xiàn)隱患不書面告知用戶等問題?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局〕

對使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)排查整治不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等問題隱患，嚴(yán)格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定要求，對未安裝燃?xì)庑孤﹫缶鞯牟惋嫿?jīng)營單位進(jìn)行處罰。〔責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局〕

三、階段安排

(一)工作動員部署階段(2023年6月20日前)，參加整治行動的各部門，要統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)。

(二)集中整治階段(2023年7月15日前)，對液化石油氣市場進(jìn)行集中實施整治，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及存在的安全隱患及時進(jìn)行處置。

(三)鞏固提升階段(2023年8月底前)，對集中整治階段的違規(guī)違規(guī)問題依法進(jìn)行深入處理。

四、工作要求

(一) 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織調(diào)度好專項行動各項工作任務(wù)。要廣泛宣傳營造濃厚工作氛圍，在社會層面通過電視、條幅、宣傳欄等媒介進(jìn)行打擊燃?xì)膺`法行為整治的工作宣傳。

(二)部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法

組織、督促有關(guān)部門（單位）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)肅檢查并做好記錄。及時協(xié)調(diào)、解決整治專項行動中相關(guān)部門職責(zé)分工及落實過程中存在的問題。針對發(fā)現(xiàn)的燃?xì)忸I(lǐng)域違法違規(guī)行為，要督促相關(guān)部門建立案件臺賬，采取有效措施消除隱患，并依法從嚴(yán)進(jìn)行查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時向公安機(jī)關(guān)移送有關(guān)線索，依法追究刑事責(zé)任。

(三)壓實責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦

專項行動期間，將對發(fā)現(xiàn)燃?xì)忸I(lǐng)域違法違規(guī)的行為強(qiáng)化跟蹤督辦；針對存在燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動、向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)狻⒃诓痪邆浒踩珬l件的場所儲存燃?xì)?，情?jié)嚴(yán)重的，要堅決依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。請區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位在專項行動期間檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為及時報送至區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人:曾順?gòu)?電話:4448353,郵箱:gxzjrqb@163.com 。

附件：1.各職能部門辦理案件(線索)排查表

2.行政審批部門資質(zhì)審批復(fù)核表

3.交通運(yùn)輸部門開展燃?xì)鈱ｍ椥袆忧闆r

4.住建部門檢查用表

5.市場監(jiān)督管理部門檢查用表

6.商務(wù)部門檢查用表

7.應(yīng)急管理部門檢查用表

附件1

各職能部門辦理案件(線索)排查表

填表單位：          聯(lián)系方式：          年  月   日

附件2

行政審批部門資質(zhì)審批復(fù)核表

填表單位：         聯(lián)系方式：           年   月   日

附件3

交通運(yùn)輸部門開展燃?xì)鈱ｍ椥袆忧闆r

填表單位：       聯(lián)系方式：           年   月   日

附件4

住建部門檢查用表

填表單位：         聯(lián)系方式：         年   月   日

附件5

市場監(jiān)督管理部門檢查用表

填表單位：           聯(lián)系方式：         年   月    日

附件6

商務(wù)部門檢查用表

填表單位：        聯(lián)系方式：          年   月    日

附件7

應(yīng)急管理部門檢查用表

填表單位：         聯(lián)系方式：          年    月    日

 贛縣區(qū)燃安組〔2023〕2號 贛州市贛縣區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《贛州市贛縣區(qū)瓶裝液化石油氣領(lǐng)域違法行為整治聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》的通知