政府工作報(bào)告

——在贛州市贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

（2022年6月11日）

王位國(guó)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)省委“二十四字”工作思路，貫徹市委“三大戰(zhàn)略”“八大行動(dòng)”和區(qū)委“五大活動(dòng)”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以任務(wù)面前不“擺手”，困難面前不“縮手”，全力以赴不“甩手”，事不干成不“撒手”的工作作風(fēng)，較好地完成了2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。被評(píng)為江西省第二批“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功通過(guò)了全市第二批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。

2021年，我們堅(jiān)持多措并舉，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。制定實(shí)施“紅黃綠”返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全完善“三類人員”會(huì)商研判制度，大力落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。2021年，申報(bào)產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)242戶17.08萬(wàn)元，安排公益性就業(yè)崗位258個(gè)，發(fā)放外出務(wù)工交通補(bǔ)助288人11.34萬(wàn)元。二是大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在優(yōu)良、旱塘、安平、河埠等村蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，逐步形成了以點(diǎn)帶面的區(qū)域性發(fā)展格局。大力發(fā)展紅色旅游，利用國(guó)家長(zhǎng)征文化主題公園項(xiàng)目資金，啟動(dòng)了江口貿(mào)易分局舊址修繕項(xiàng)目。三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)村辦合作社創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地分紅、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)分紅、盤活村集體固定資產(chǎn)創(chuàng)收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金入股等方式，實(shí)現(xiàn)村集體增收。2021年，全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)621.23萬(wàn)元，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入都達(dá)到20萬(wàn)元以上。四是深入推進(jìn)文明新風(fēng)。大力推進(jìn)殯葬改革，新建公益性骨灰堂3個(gè)，弘揚(yáng)節(jié)儉文明辦喪、綠色低碳祭掃理念，共樹喪葬祭掃新風(fēng)尚。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭衛(wèi)生廁所達(dá)到100%；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理，建成農(nóng)村生活污水收集點(diǎn)4個(gè)，組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、玉禾田公司對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)整治全覆蓋，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。

2021年，我們堅(jiān)持示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村建設(shè)更加美麗。一是全力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞示范鎮(zhèn)2年創(chuàng)建考評(píng)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任、倒排工期，順利通過(guò)全市第二批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。二是精心打造優(yōu)良示范點(diǎn)。按照“富裕鄉(xiāng)村+美麗鄉(xiāng)村+休閑鄉(xiāng)村”的定位，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，投入2000萬(wàn)元逐步將優(yōu)良村打造成為空間優(yōu)化形態(tài)美、綠色發(fā)展生產(chǎn)美、創(chuàng)業(yè)富民生活美、村莊宜居生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“五美”現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。三是積極申報(bào)各類項(xiàng)目。投入280余萬(wàn)元啟動(dòng)了全鎮(zhèn)的國(guó)土空間及各村發(fā)展詳規(guī)、控規(guī)的規(guī)劃工作。同時(shí)，組織各村圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面申報(bào)項(xiàng)目，建立了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)。2021全鎮(zhèn)共批復(fù)各類項(xiàng)目54個(gè)，投入資金914.4萬(wàn)元。

2021年，我們堅(jiān)持綜合治理，民生福祉更加殷實(shí)。一是常態(tài)化落實(shí)疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)管控措施，加強(qiáng)排查從疫區(qū)、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和境外返鄉(xiāng)人員，有力推進(jìn)疫苗接種工作，保障了廣大人民群眾生命安全和身體健康。二是扎實(shí)開展為民辦實(shí)事。探索“十個(gè)一”行動(dòng)，共上戶走訪3500余戶，發(fā)放連心卡14600張，召開戶主會(huì)92場(chǎng)，收集意見300余條，排查整改各類問(wèn)題54個(gè)，自查項(xiàng)目523個(gè)，清退低保人員152人，排查資產(chǎn)60余處，化解信訪積案2個(gè)。三是推進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)平安法治政府建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行動(dòng)，突出抓好矛盾糾紛化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保各類信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛穩(wěn)控在鎮(zhèn)內(nèi)；積極排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效預(yù)防和遏制了各類安全事故發(fā)生。

2021年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府建設(shè)更加規(guī)范。一是持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。緊緊圍繞忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型“五型政府”建設(shè)要求，以“服務(wù)好、形象好、效能好、機(jī)制好、作風(fēng)好”為工作抓手，主動(dòng)作為辦實(shí)事、辦好事，樹立了敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼蜗?，努力建設(shè)成為了讓組織放心、人民滿意的政府。二是持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境。完成108項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)改革，規(guī)范化建設(shè)便民中心，強(qiáng)化便民服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看”等現(xiàn)象發(fā)生，開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，確保節(jié)假日、中午下班時(shí)間不打烊，開展幫辦代辦服務(wù)，極大方便了轄區(qū)企業(yè)、群眾辦事。三是持續(xù)加大問(wèn)責(zé)力度。聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、松材線蟲病防治等決策部署落實(shí)情況，開展監(jiān)督檢查，查糾各類問(wèn)題13個(gè)，約談提醒鎮(zhèn)村干部10人次，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

此外，民族、宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技、統(tǒng)計(jì)、保密、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、關(guān)心下一代、殘聯(lián)、消防等工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表、同志們，奮斗的征程不同尋常，成績(jī)的取得來(lái)之不易。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、各位代表，向所有關(guān)心、支持、參與江口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展還有差距。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)旅深度融合還需下功夫。二是群眾內(nèi)生動(dòng)力還待加強(qiáng)。群眾參與鄉(xiāng)村振興激情還不夠高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有短板。發(fā)展后勁不足，缺乏大型工商業(yè)支撐，集約效益不明顯，輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有效措施，積極加以改進(jìn)，不斷提升履行職責(zé)和服務(wù)群眾的能力。

二、2022年工作安排

2022年，是黨的二十大召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年工作意義重大。我們將堅(jiān)定信心、篤定前行，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，深入落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)和區(qū)第二次黨代會(huì)精神，牢牢把握全面建設(shè)“活力美麗幸福的現(xiàn)代化新贛縣”戰(zhàn)略機(jī)遇，深入推進(jìn)“思想大解放、全民大招商、項(xiàng)目大推進(jìn)、環(huán)境大提升、工作大比武”，為把江口建成“紅旅名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、果蔬特鎮(zhèn)、智治美鎮(zhèn)”而努力奮斗！

（一）聚焦聚力“短板弱項(xiàng)”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)轄區(qū)農(nóng)戶及建檔立卡脫貧戶常態(tài)化開展排查幫扶工作，強(qiáng)化對(duì)“三類人員”的監(jiān)測(cè)預(yù)警，因戶因人采取針對(duì)性措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是加強(qiáng)政策保障。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固提升，加大“三業(yè)”提升、易地搬遷后續(xù)扶持等工作力度，組織開展到戶幫扶政策落實(shí)大排查，確保各項(xiàng)政策應(yīng)享盡享、精準(zhǔn)落實(shí)。三是加強(qiáng)資金管理。全力抓好2022年銜接資金項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)，積極配合好2021年銜接整合資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，加快推進(jìn)3個(gè)省重點(diǎn)幫扶村和1個(gè)市重點(diǎn)幫扶村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。

（二）做強(qiáng)做大“富民產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，全面推進(jìn)2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)優(yōu)良水稻基地、機(jī)械化育秧基地建設(shè)。圍繞銘宸蔬菜科技產(chǎn)業(yè)園，形成“果蔬產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善果蔬產(chǎn)業(yè)配套功能，發(fā)展良種研發(fā)、深加工、冷鏈物流、銷售配送等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。二是做強(qiáng)紅色旅游品牌。以紅色旅游功能為驅(qū)動(dòng)，深入挖掘江口會(huì)議、江口貿(mào)易分局等紅色資源，打造紅色文化旅游區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步注重紅色文化在江口建設(shè)中作用發(fā)揮，加強(qiáng)紅色文化與鄉(xiāng)村旅游的銜接，做大做強(qiáng)江口文旅產(chǎn)業(yè)。三是大力打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。以“贛就干好”的魄力擦亮“江易行”營(yíng)商品牌，結(jié)合“全民大招商”活動(dòng)，走出去引進(jìn)省、市、區(qū)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，助力江口快步發(fā)展。完善商貿(mào)體系，規(guī)劃建設(shè)東河片商貿(mào)中心，打造紅色商貿(mào)街區(qū)和紅色民宿區(qū)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能。

（三）落實(shí)落細(xì)“兩山”理念，進(jìn)一步建設(shè)美麗家園。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)G323江口段改道建設(shè)，大力提升村組道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，有序推進(jìn)池塘清淤、山塘治理、水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。二是建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地審批制度，嚴(yán)厲打擊亂占耕地、林地建房行為，著力打造山田、安平等2個(gè)農(nóng)村建房示范點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村污水處理，全面推進(jìn)廁所革命，實(shí)施農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，形成規(guī)范、有序、治理有效的人居環(huán)境。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。打好藍(lán)天、凈土、凈水三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好秸稈禁燒工作，加大農(nóng)業(yè)面源污染管控力度，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，及時(shí)排查、處置侵占河道、污染水源、占林毀林、松材線蟲病等生態(tài)問(wèn)題，保護(hù)好江口的綠水青山，守好生態(tài)與發(fā)展兩條底線。

（四）盯緊盯牢“社會(huì)治理”，進(jìn)一步營(yíng)造良好態(tài)勢(shì)。一是持續(xù)抓好疫情防控。常態(tài)化開展疫情防控宣傳，廣泛普及防控知識(shí)，形成全社會(huì)共同參與疫情防控的良好局面；嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入”各項(xiàng)措施，常態(tài)化做好人員排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施；按照符合條件“應(yīng)接盡接”的原則，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，筑牢群眾免疫屏障。二是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛特殊人群，精準(zhǔn)兌現(xiàn)特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠民政策；加快江口第二中心小學(xué)、江口第二中心幼兒園、江口中心敬老院等項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)發(fā)揮江口教育基金會(huì)和教育資助的促進(jìn)作用，推動(dòng)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是著力促進(jìn)和諧安定。抓實(shí)“八五”普法工作，提高群眾法律素養(yǎng)；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪行為，提升轄區(qū)群眾的安全感滿意度；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，持續(xù)抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（五）樹牢樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把講政治貫穿政府工作始終，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，做到黨委有號(hào)召，政府有行動(dòng)，確保鎮(zhèn)黨委決策部署落地生根、開花結(jié)果。二是強(qiáng)化法治建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提高科學(xué)決策、民主決策水平。自覺接受人大監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大力整肅“慵、懶、散、軟、浮、推”等作風(fēng)頑疾，切實(shí)抓好干部工作作風(fēng)、專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，切實(shí)提升工作效能，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，勇做發(fā)展“干將”、改革“闖將”、攻堅(jiān)“猛將”。

各位代表,同志們！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，奮力拼搏、銳意進(jìn)取，為把江口建成“紅旅名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、果蔬特鎮(zhèn)、智治美鎮(zhèn)”努力奮斗，奮力譜寫新時(shí)代江口高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

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