位于贛縣區(qū)梅林古鎮(zhèn)外圍的城南大道，曾經(jīng)是流動攤販占道經(jīng)營的重災區(qū)：道路堵塞、環(huán)境臟亂、無證經(jīng)營、管理混亂……這些問題不僅影響市容，也嚴重影響交通安全，困擾周邊居民。面對這一城市治理難題，贛縣區(qū)城市管理局轉變思路，不再簡單“圍追堵截”，而是探索“疏堵結合、多措并舉”的治理新路徑，既重拳整治亂象，又巧妙疏導需求，努力尋求城市秩序、攤販生計與市民便利的“最大公約數(shù)”。

（圖為執(zhí)法人員向占道經(jīng)營的流動攤販發(fā)放宣傳單）

（一）破局之策：從“堵”轉向“疏”，梯次搬遷治本

贛縣區(qū)城管局摒棄單純的驅趕取締模式，通過規(guī)劃建設規(guī)范化的集中經(jīng)營區(qū)域實現(xiàn)源頭治理。以梅林古鎮(zhèn)內部空間為載體，按照“分期引導、業(yè)態(tài)優(yōu)化”原則，規(guī)劃建設兩期攤位。第一期：精心打造95個統(tǒng)一制式攤位，優(yōu)先引導外圍占道經(jīng)營燒烤類等重污染商戶入駐古鎮(zhèn)內街。第二期：新增50個攤位，引入多元化經(jīng)營業(yè)態(tài)，豐富市場供給。通過系統(tǒng)性搬遷安置，徹底根治城南大道長期存在的占道經(jīng)營油污橫溢頑疾和環(huán)保治理難題，實現(xiàn)“還路于民”與“保民生計”的雙贏。

（二）協(xié)同發(fā)力：聯(lián)合整治，嚴管與勸導并舉

贛縣區(qū)城管局牽頭開展多部門聯(lián)合整治行動。積極勸導流動攤販進入新規(guī)劃的古鎮(zhèn)規(guī)范區(qū)域經(jīng)營。對不聽勸導、屢教不改、執(zhí)意在外圍占道的攤販依法依規(guī)進行處罰。此舉有效提升了攤販的規(guī)范經(jīng)營意識，顯著改善了道路通行效率和周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況。

（聯(lián)合多部門執(zhí)法）

（三）政策激勵：多元幫扶，降低入駐與經(jīng)營門檻

為鼓勵商販搬遷入駐并安心經(jīng)營，贛縣區(qū)打出“政策組合拳”：一是創(chuàng)業(yè)設備支持（由人社部門牽頭）：對符合條件的大齡失業(yè)等就業(yè)困難人員?？缮暾堊饨枰惶變r值不超過5000元的擺攤設備，審核通過后即享有設備所有權，無需退還。同時，補齊5000元設備價值差額（即免費獲得設備）。要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道指定的創(chuàng)業(yè)幫扶點（如梅林古鎮(zhèn)夜市）創(chuàng)業(yè)。二是經(jīng)營過程扶持（由旅投集團實施）：租金梯度：攤位租金實行差異化定價（400-800元/月），降低入市門檻。租金減免：首批入駐商戶：減免2個月租金。第二批入駐商戶：減免1個月租金。后續(xù)入駐商戶：減免半個月租金。有效降低商戶前期經(jīng)營壓力。三是消費補貼撬動（政府+企業(yè)聯(lián)動）：通過政府補貼與銀行合作，發(fā)放20萬元惠民消費券（首批5萬元已于5月20日啟動，實行滿20減10元券，日投放170張，疊加旅投公司自主投入的2萬元開業(yè)專項券，形成“政府補貼+平臺引流+商戶讓利”的消費刺激鏈。

（四）鞏固長效：機制保障，防止問題反彈。

贛縣區(qū)城管局建立定點值守與動態(tài)巡查相結合的長效管理機制進行持續(xù)監(jiān)管。杜絕占道經(jīng)營反彈回潮，確保持續(xù)維護良好的市容市貌秩序。

未來展望：探索升級，尋求更優(yōu)平衡，贛縣區(qū)城市管理局表示，將持續(xù)探索城市管理創(chuàng)新路徑。下一步，計劃增設“潮汐疏導點”，即“早+晚、日間+夜間”分時段分道路多模式便民疏導點。更靈活地滿足市民多元化需求與攤販經(jīng)營需求，致力于在守護城市“煙火氣”與維護整潔“大秩序”之間，探索建立更科學、更人性化、可持續(xù)的平衡點，實現(xiàn)市容管理與民生保障雙贏。

（燒烤類等重污染商戶有序入駐）