贛縣人民政府2011年度政府信息公開工作報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及2011年度贛縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位的政府信息公開年度報(bào)告進(jìn)行編制。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、舉報(bào)投訴情況，政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附注、附表等八個(gè)部分組成?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、概述

2011年是贛縣扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作的關(guān)鍵之年?？h政府認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，全面、深入、細(xì)致地開展政府信息公開工作，在建立健全政府信息公開工作隊(duì)伍、完善政府信息公開制度以及加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，加快政府信息公開載體建設(shè)等方面均取得了較好成績(jī)。主要開展了以下幾方面工作：

（一）建立健全政府信息公開工作隊(duì)伍

1、及時(shí)調(diào)整了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位相應(yīng)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，把政府信息公開工作作為一項(xiàng)常態(tài)性的重要工作來(lái)抓。

（二）完善政府信息公開制度

1、編制指南和目錄。為更好地開展政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，縣政府辦公室根據(jù)《條例》要求和贛縣實(shí)際，及時(shí)調(diào)整編制了《贛縣人民政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。《指南》內(nèi)容包括《贛縣人民政府信息公開申請(qǐng)表》，主動(dòng)公開的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)程序等。調(diào)整制定了《贛縣人民政府信息公開目錄》，規(guī)定了應(yīng)主動(dòng)公開的內(nèi)容，目前目錄共有9大類、29小類。

2、規(guī)范公開政府信息。縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我縣政府信息公開工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》等一系列文件，對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)格政府信息公開審核制，制定了《政府信息公開審核表》，層層把關(guān)審核，做到“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”。

3、建立目標(biāo)責(zé)任制和月通報(bào)制。年初將政府信息公開目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位公開政府信息情況進(jìn)行通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后。

4、加強(qiáng)督查考核。縣政府辦聯(lián)合縣信息中心定期和不定期對(duì)各責(zé)任單位公開政府信息情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。同時(shí)，將政府信息公開工作納入了縣委、縣政府對(duì)各單位的年度績(jī)效考核。

（三）加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)

1、2011年4月中旬，縣政府辦牽頭舉辦了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人參加的政府信息公開工作培訓(xùn)班。會(huì)上，組織學(xué)習(xí)了《政府信息公開條例》，并就政府信息公開平臺(tái)操作技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

2、2011年4月底，縣政府召開了全縣政府信息公開工作調(diào)度會(huì)。會(huì)上，對(duì)全縣政府信息公開工作進(jìn)度進(jìn)行了通報(bào)，傳達(dá)了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作的指示精神，對(duì)下一步的政府信息公開工作提出了要求。

（四）加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)

1、加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。下發(fā)了《贛縣政府網(wǎng)站群管理辦法（試行）》，將政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作有機(jī)結(jié)合，極大提高了政府信息公開的效率，便于居民及時(shí)查閱相關(guān)信息。

2、加強(qiáng)政府信息公開欄建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府各有關(guān)部門開設(shè)了政府信息公開專欄，向群眾公開政府信息。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

截至2011年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息45038條，全文電子化率為100%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息6393條，政策、規(guī)范性文件類信息9628條，規(guī)劃計(jì)劃類信息3896條，行政許可類信息3516條，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息6982條，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息3189條，國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息3224條，科教文體衛(wèi)生類信息5416條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息2794條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況

1、政策、規(guī)范性文件類信息

主動(dòng)公開政策、規(guī)范性文件類信息9628條，包括各類規(guī)定、管理辦法、通知等信息。

2、規(guī)劃計(jì)劃類信息

規(guī)劃計(jì)劃類信息3896條，包括政府工作報(bào)告、招商計(jì)劃等信息。

3、行政許可類信息

主動(dòng)公開行政許可類信息3516條，包括執(zhí)業(yè)許可、收費(fèi)許可等信息。

4、重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息

主動(dòng)公開重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息6982條，集體資產(chǎn)改制、村改居、環(huán)境整治等信息。

5、民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息

主動(dòng)公開民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息3189條，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、再就業(yè)補(bǔ)貼、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大疾病補(bǔ)助公示、優(yōu)撫軍屬等信息。

6、國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息

主動(dòng)公開城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息3224條，包括物業(yè)服務(wù)、建筑安全、文明施工、城市建設(shè)、市容衛(wèi)生等信息。

7、科教文體衛(wèi)生類信息

主動(dòng)公開科教文體衛(wèi)生類信息5416條，包括文體活動(dòng)通知、文化遺產(chǎn)普查、衛(wèi)生監(jiān)督、疫苗接種、教育辦學(xué)、科技項(xiàng)目申報(bào)等信息。

8、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息

主動(dòng)公開安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息2794條，包括安全隱患排查、安全事故應(yīng)急預(yù)案、防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急處理演練方案等信息。

（三）對(duì)2011年政府信息梳理及公開情況

我縣共梳理2011年網(wǎng)上公開政府信息19217條，其中主動(dòng)公開信息19215條、依申請(qǐng)公開信息2條。

（四）信息公開的形式。包括門戶網(wǎng)站、新聞媒體和檔案館、圖書館等查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開的情況。

1、互聯(lián)網(wǎng)

市民通過(guò)贛縣人民政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄，可查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位主動(dòng)公開的政府信息；通過(guò)“政府信息依申請(qǐng)公開”欄目，可向各機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)，并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)；為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開政府信息”自主檢索功能。2011年通過(guò)我縣門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄查閱政府信息已超過(guò)8萬(wàn)多人次。

2、縣行政服務(wù)中心、縣檔案館等接待公眾咨詢、查閱政府公開1423人次，借閱文件2247件（卷）。

3、其它渠道

通過(guò)設(shè)立在各社區(qū)公開欄公開主動(dòng)公開的政府信息,開通了“政府熱線”電話（4412345）。全縣共接受市民咨詢2000多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢600多人次，電話咨詢1000多人次，網(wǎng)上咨詢400多人次。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

（一）申請(qǐng)情況

全縣各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請(qǐng)2件，當(dāng)面申請(qǐng)0件，以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)2件。申請(qǐng)內(nèi)容涉及閑置土地再利用和“三公”消費(fèi)等方面。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在2件政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的2件。

在2件答復(fù)中，“同意公開”的2件。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

根據(jù)市政府辦公廳的統(tǒng)一部署，我縣對(duì)于申請(qǐng)公開政府信息免予收費(fèi)。

五、行政復(fù)議、訴訟和舉報(bào)投訴情況

我縣沒(méi)有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2011年，我縣政府信息公開工作取得了一定成效，但政府信息公開工作也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是進(jìn)展不平衡。年度公開政府信息最多的單位有700多條，而少的只有50多條。二是公開有時(shí)不夠正常。有的單位存在工作時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，個(gè)別單位出現(xiàn)連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有公開一條政府信息的現(xiàn)象。三是公開有時(shí)不夠規(guī)范。比如，發(fā)展規(guī)劃信息公開不全，公共服務(wù)信息無(wú)生成日期等。結(jié)合工作中存在的問(wèn)題和不足，下一步主要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法及時(shí)公開政府信息，受理依申請(qǐng)公開政府信息，全力以赴把政府信息公開工作抓緊、抓好、抓到位。

（二）進(jìn)一步完善工作制度。建立健全政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的受理、保密審查等制度，建立內(nèi)部考核、定期督查和崗位責(zé)任追究等制度。通過(guò)完善制度，規(guī)范政府信息公開行為，杜絕政府信息公開時(shí)冷時(shí)熱、“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生，確保信息公開工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，確保政府信息公開工作規(guī)范有序推進(jìn)。

七、附注

本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在贛縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.chulankeji.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與贛縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：贛縣梅林大街9號(hào)，郵編：341100電話：4422119）。

八、附表：贛縣2011年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

二O一二年二月八日

附件：

贛縣2011年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

一、主動(dòng)公開政府信息情況

二、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況

三、行政復(fù)議和訴訟情況