贛縣人民政府

2013年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及省、市相關(guān)文件要求編制而成，包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等內(nèi)容。報(bào)告電子版可在贛縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.chulankeji.com）下載。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是貫徹實(shí)施《條例》的重要舉措。贛縣人民政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，并列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。2013年，縣政府更加全面、深入地推進(jìn)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，在建立健全政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍、完善政府信息公開(kāi)配套制度，加快政府信息公開(kāi)載體建設(shè)等方面均取得了一定成績(jī)。概括起來(lái)，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)《條例》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]73號(hào)）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人。同時(shí)，年初下發(fā)了《贛縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好全縣政府信息公開(kāi)工作的通知》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政府信息公開(kāi)年度任務(wù)，確保政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。

（二）拓寬公開(kāi)范圍。進(jìn)一步修改完善了《贛縣人民政府信息公開(kāi)指南》，內(nèi)容包括主動(dòng)公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)程序等。根據(jù)《條例》規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)信息的類別制定《贛縣人民政府信息公開(kāi)目錄》，詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容，共有12大類31小類。

（三）完善載體建設(shè)。將政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高了政府信息公開(kāi)的效率，便于居民及時(shí)查閱相關(guān)信息。信息內(nèi)容檢索功能強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了多級(jí)、深層次的檢索，極大方便居民準(zhǔn)確、快速搜索所要的信息。網(wǎng)上申請(qǐng)方便，能夠及時(shí)得知申請(qǐng)是否成功。同時(shí)，在縣政府、縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各鄉(xiāng)村社區(qū)開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄，向社區(qū)居民公開(kāi)政府信息。

（四）加強(qiáng)督促檢查。對(duì)政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持每月一通報(bào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)政府信息公開(kāi)工作按時(shí)序落實(shí)到位。在下發(fā)政府信息月通報(bào)的同時(shí)，對(duì)月排名和年度累計(jì)排名靠前和靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)送手機(jī)短信，通報(bào)進(jìn)度情況，以先進(jìn)促后進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。此外，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)涉及政府信息公開(kāi)的各類舉報(bào)、投訴做到及時(shí)受理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

（五）嚴(yán)格審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息公開(kāi)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，按照信息“填報(bào)、初審、復(fù)審、復(fù)核、公開(kāi)”的“五步曲”進(jìn)行。公開(kāi)的信息經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后予以發(fā)布，對(duì)于把握不準(zhǔn)又確需公開(kāi)的信息上報(bào)縣政府辦審核把關(guān)。截至目前，全縣無(wú)一例政府信息公開(kāi)失密、泄密事件發(fā)生。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

截至2013年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息95140條，全文電子化率為100%，其中2013年公開(kāi)政府信息23131條。具體情況如下：①政策、規(guī)范性文件類信息16029條，包括各類規(guī)定、管理辦法、通知等信息。②規(guī)劃計(jì)劃類信息9307條，包括政府工作報(bào)告、招商計(jì)劃等信息。③行政許可類信息7519條，包括執(zhí)業(yè)許可、收費(fèi)許可等信息。④重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息17968條，包括集體資產(chǎn)改制、村改居、環(huán)境整治等信息。⑤民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息10336條，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、再就業(yè)補(bǔ)貼、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大疾病補(bǔ)助公示、優(yōu)撫軍屬等信息。⑥國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息8262條，包括物業(yè)服務(wù)、建筑安全、文明施工、城市建設(shè)、市容衛(wèi)生等信息。⑦科教文體衛(wèi)生類信息9195條，包括文體活動(dòng)通知、文化遺產(chǎn)普查、衛(wèi)生監(jiān)督、疫苗接種、教育辦學(xué)、科技項(xiàng)目申報(bào)等信息。⑧安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息8562條，包括安全隱患排查、安全事故應(yīng)急預(yù)案、防汛訪臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急處理演練方案等信息。

政府信息公開(kāi)的形式，包括政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和檔案館、圖書館等查閱場(chǎng)所及其他便民渠道。

（一）政府網(wǎng)站。市民通過(guò)贛縣人民政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)”專欄，可查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。通過(guò)“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可向各機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并查閱政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開(kāi)政府信息”自主檢索功能。2013年通過(guò)我縣門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄查閱政府信息已超過(guò)5萬(wàn)多人次。

（二）縣檔案局。接待公眾咨詢、查閱政府公開(kāi)726多人次，借閱文件853件（卷）。

（三）其它渠道。設(shè)立了社區(qū)公開(kāi)欄，開(kāi)通了“政府熱線”電話（4412345），共接受市民咨詢1200多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢100多人次，電話咨詢800多人次，網(wǎng)上咨詢300多人次。咨詢內(nèi)容主要涉及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)婚證辦理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、政府采購(gòu)、公務(wù)員考試等。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2013年，我縣無(wú)依申請(qǐng)信息公開(kāi)情況。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署，我縣對(duì)于申請(qǐng)公開(kāi)政府信息免予收費(fèi)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2013年，我縣無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2013年，縣政府信息公開(kāi)雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。一是信息公開(kāi)的主動(dòng)性有待提升，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)信息公開(kāi)認(rèn)識(shí)不足，存在完成任務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些該公開(kāi)的信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，不需要公開(kāi)的信息又公開(kāi)了。二是信息公開(kāi)的時(shí)效性有待提升，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息公開(kāi)工作時(shí)緊時(shí)松，有時(shí)連續(xù)一個(gè)月沒(méi)有公開(kāi)一條政府信息，而年終考核時(shí)又公開(kāi)大量過(guò)期信息。三是信息公開(kāi)的規(guī)范性有待提升，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息公開(kāi)審核程序執(zhí)行不到位，有些信息沒(méi)有按要求公開(kāi)，有漏項(xiàng)。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，2014年將著力抓好以下工作：

（一）抓責(zé)任落實(shí)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，對(duì)納入縣績(jī)效考核的縣政府工作部門和縣直、駐縣各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確政府信息公開(kāi)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要調(diào)整充實(shí)政府信息公開(kāi)隊(duì)伍，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)公開(kāi)政府信息。同時(shí)，依法受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，著力把政府信息公開(kāi)工作抓緊、抓好、抓到位。

（二）抓載體建設(shè)。落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)精神，加大創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道。努力探索信息公開(kāi)的新路子，方便社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人及時(shí)了解政府信息。同時(shí)，有針對(duì)性做好政府信息公開(kāi)工作，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。

（三）抓督查考核。進(jìn)一步健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、保密審查等機(jī)制。進(jìn)一步加大督查通報(bào)力度，定期通報(bào)政府信息公開(kāi)情況，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開(kāi)的各項(xiàng)工作，及時(shí)公布信息，切實(shí)做到信息公開(kāi)的內(nèi)容按省、市政府的要求，常換常新。進(jìn)一步完善考核機(jī)制，堅(jiān)持日?？己伺c年終考核相結(jié)合，確保信息公開(kāi)工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

2014年1月24日