贛縣人民政府

2015年度政府信息公開工作報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及省、市相關(guān)文件要求編制而成，包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。報(bào)告電子版可在贛縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.chulankeji.com）下載。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開是貫徹實(shí)施《條例》的重要舉措。贛縣人民政府高度重視政府信息公開工作，并列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。2015年，縣政府更加全面、深入地推進(jìn)開展政府信息公開工作，在建立健全政府信息公開工作隊(duì)伍、完善政府信息公開配套制度，加快政府信息公開載體建設(shè)、拓寬政府信息公開績(jī)效考核內(nèi)容等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施。概括起來，主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信息公開組織保障。贛縣高度重視政府信息公開工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市相關(guān)文件要求，成立縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管政務(wù)公開工作的部門和職責(zé)。2015年，縣政府辦專門設(shè)立了網(wǎng)管中心，明確崗位職責(zé)，配備了政府門戶網(wǎng)站和信息公開工作專職工作人員，負(fù)責(zé)全縣政府門戶網(wǎng)站管理和政府信息公開等日常工作。先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開和縣政府網(wǎng)站運(yùn)行監(jiān)管工作的通知》（贛政辦字〔2015〕26號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)贛縣政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案》的通知》（贛政辦字〔2015〕47號(hào)）、《關(guān)于開展第一次政府網(wǎng)站普查的通知》（贛政辦字〔2015〕51號(hào)）、《關(guān)于做好縣政府門戶網(wǎng)站（改版后）內(nèi)容保障工作的通知》（贛政辦字〔2015〕151號(hào)）等文件，進(jìn)一步明確了各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，為政府信息公開工作長(zhǎng)期有效的開展提供了組織保障。

（二）完善機(jī)制，健全信息公開制度體系。一是健全了信息公開發(fā)布機(jī)制。重新修訂了發(fā)文擬稿辦法，在公文審批關(guān)，增加了公文“是否公開”的選擇環(huán)節(jié)，由政府辦分管副主任審核是否應(yīng)該主動(dòng)公開，使每件公文明確了公開屬性，從信息的源頭上得到把關(guān)。同時(shí)，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及省、市政府相關(guān)文件要求，著力抓好政府行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)等領(lǐng)域信息公開工作。二是健全了信息公開審核機(jī)制。要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位指定專人負(fù)責(zé)信息公開工作，擬在縣政府網(wǎng)站發(fā)布的信息，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后才能對(duì)外公開發(fā)布；對(duì)于把握不準(zhǔn)又確需公開的信息上報(bào)縣政府辦審核把關(guān)。同時(shí)，對(duì)因違規(guī)操作引發(fā)負(fù)面輿情的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。截至目前，全縣無一例政府信息公開失密、泄密及因信息公開引發(fā)負(fù)面輿情的事件發(fā)生。三是健全了督促檢查機(jī)制。對(duì)政府信息公開和縣政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)信息采用情況做到一月一匯總一通報(bào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對(duì)政府信息公開工作按時(shí)序落實(shí)到位。在下發(fā)政府信息月通報(bào)的同時(shí)，對(duì)月排名和年度累計(jì)排名靠前和靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)送手機(jī)短信，通報(bào)進(jìn)度情況，以先進(jìn)促后進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）開展培訓(xùn)，提升信息公開工作水平。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位信息公開工作人員因工作調(diào)整，普遍對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉的情況，以縣政府門戶網(wǎng)站改版為契機(jī)，按照集中培訓(xùn)、互動(dòng)交流的辦法，舉辦了一次政府信息公開業(yè)務(wù)暨網(wǎng)站管理培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展此項(xiàng)工作的能力。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2015年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息143000條，全文電子化率為100%，其中2015年公開政府信息23887條。具體情況如下：①政策、規(guī)范性文件類信息當(dāng)年公開5681條，累計(jì)公開27634條，包括各類規(guī)定、管理辦法、通知等信息。②規(guī)劃計(jì)劃類信息當(dāng)年公開2519條，累計(jì)公開14768條，包括政府工作報(bào)告、招商計(jì)劃等信息。③行政許可類信息當(dāng)年公開2358條，累計(jì)公開12182條，包括執(zhí)業(yè)許可、收費(fèi)許可等信息。④重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息當(dāng)年公開2866條，累計(jì)公開22917條，包括集體資產(chǎn)改制、村改居、環(huán)境整治等信息。⑤民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息當(dāng)年公開2927條，累計(jì)公開15245條，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、再就業(yè)補(bǔ)貼、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大疾病補(bǔ)助公示、優(yōu)撫軍屬等信息。⑥國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息當(dāng)年公開2529條，累計(jì)公開12826條，包括物業(yè)服務(wù)、建筑安全、文明施工、城市建設(shè)、市容衛(wèi)生等信息。⑦科教文體衛(wèi)生類信息當(dāng)年公開1048條，累計(jì)公開12541條，包括文體活動(dòng)通知、文化遺產(chǎn)普查、衛(wèi)生監(jiān)督、疫苗接種、教育辦學(xué)、科技項(xiàng)目申報(bào)等信息。⑧安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息當(dāng)年公開2349條，累計(jì)公開12453條，包括安全隱患排查、安全事故應(yīng)急預(yù)案、防汛訪臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急處理演練方案等信息。⑨機(jī)構(gòu)職能類信息當(dāng)年公開1610條，累計(jì)公開12434條，包括各部門機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息等信息。

政府信息公開的形式，包括政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體和檔案館、圖書館等查閱場(chǎng)所及其他便民渠道。

（一）政府網(wǎng)站。市民通過贛縣人民政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄，可查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主動(dòng)公開的政府信息。通過“政府信息依申請(qǐng)公開”欄目，可向各機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)，并查閱政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。為方便市民查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息，實(shí)現(xiàn)了“主動(dòng)公開政府信息”自主檢索功能。2015年，通過贛縣門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄查閱政府信息已超過7萬多人次。

（二）縣檔案局。接待公眾咨詢、查閱政府公開568多人次，借閱文件633件（卷）。

（三）其它渠道。設(shè)立了社區(qū)公開欄，開通了“政府熱線”電話（0797-12345），共接受市民咨詢1200多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢100多人次，電話咨詢300多人次，網(wǎng)上咨詢800多人次。咨詢內(nèi)容主要涉及最低工資標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)婚證辦理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、政府采購、公務(wù)員考試等。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

全縣各政府機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請(qǐng)1件（書面申請(qǐng)）。申請(qǐng)內(nèi)容涉及縣政府有關(guān)土地收儲(chǔ)、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)等涉及的相關(guān)書面材料及其他相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的政府核發(fā)要件。

（二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

在政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的1件，答復(fù)率100%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

根據(jù)市政府辦公廳統(tǒng)一部署，贛縣對(duì)于申請(qǐng)公開政府信息免予收費(fèi)。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2015年，贛縣無因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況。

六、主要問題和改進(jìn)措施

2015年，贛縣政府信息公開雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題。一是信息公開的主動(dòng)性有待提升，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位對(duì)信息公開認(rèn)識(shí)不足，存在完成任務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致有些該公開的信息沒有及時(shí)公開，不需要公開的信息又公開了。二是信息公開的時(shí)效性有待提升，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位信息公開工作時(shí)緊時(shí)松，有時(shí)連續(xù)一個(gè)月沒有公開一條政府信息，而年終考核前又公開大量過期信息。三是信息公開的規(guī)范性有待提升，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位信息公開審核程序執(zhí)行不到位，有些信息沒有按要求公開，有漏項(xiàng)；有些信息沒有經(jīng)過層層審核把關(guān)，由操作人員直接上傳公開。針對(duì)工作中存在的問題，2016年將著力抓好以下工作：

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開范圍。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及中央、省、市有關(guān)文件精神，繼續(xù)做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的財(cái)政資金使用和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，使信息公開內(nèi)容更加貼近群眾的需要。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站改版上線運(yùn)行的監(jiān)管，確保網(wǎng)站應(yīng)用后欄目更加優(yōu)化、功能更加完善、內(nèi)容更加豐富、信息公布更加快捷，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開隊(duì)伍建設(shè)。按照縣政府門戶網(wǎng)站改版后維護(hù)運(yùn)行的要求，繼續(xù)完善信息公開工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高政府信息公開工作人員的整體素質(zhì)，盡快適應(yīng)新的信息公開平臺(tái)，提升政府信息公開工作水平。

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

2016年1月25日

附件

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表
（2015年度）