贛州市贛縣區(qū)城市管理委員會辦公室

贛區(qū)城管委辦字〔2023〕1號

贛縣區(qū)新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量

   補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案（2022-2025年）

為深入貫徹落實(shí)省第十五次黨代會精神和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”決策部署，著力解決停車位等人民群眾急難愁盼問題的要求，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)公共停車設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市公共停車設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)城市綜合承載能力，全面提高人民生活品質(zhì)， 根據(jù)《全省新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案（2022-2025年）》（贛建城[2022]29號）和《全市新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案（2022-2025年）》（贛市城管字[2022]54號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定全區(qū)新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記視察江西、贛州重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、 資源統(tǒng)籌、智慧共享、多元建設(shè)、系統(tǒng)發(fā)展”的思路，著力強(qiáng)化以市場化、專業(yè)化、規(guī)范化方式推進(jìn)停車設(shè)施有序發(fā)展，有效滿足市場主體和人民群眾的合理需求，改善城市人居環(huán)境，提升城市運(yùn)行效率，增強(qiáng)城市綜合競爭力，助力提升我區(qū)城市建設(shè)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展新一輪城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，著力解決城區(qū)停車設(shè)施布局不均、項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)不足、停車資源挖掘不深、單位車位開放不力等問題，特別是老城區(qū)、 醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)區(qū)、老舊住宅小區(qū)等區(qū)域停車難題。到2022年底，我區(qū)要完成停車設(shè)施普查；到2023年底，停車設(shè)施建設(shè)和管理的體制機(jī)制基本建立健全，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)日趨完善，建成一批停車示范設(shè)施項(xiàng)目;到2025年底，停車設(shè)施有效供給持續(xù)擴(kuò)大，城市停車系統(tǒng)更加完善，信息化建設(shè)水平不斷提高，社會停車資源高效利用，實(shí)現(xiàn)增量精準(zhǔn)供給，存量高效共享，有效緩解城區(qū)停車難，構(gòu)建規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的靜態(tài)交通格局。利用四年時(shí)間，通過進(jìn)一步挖掘停車資源，我區(qū)共新增公共停車泊位4300個，其中2022年新增公共停車泊位1300個、2023年新增公共停車泊位 1000個、2024年新增公共停車泊位1000個、2025年新增公共停車泊位1000個。

三、主要內(nèi)容

（一）全面完成停車設(shè)施普查。在2020-2021年專項(xiàng)行動的工作基礎(chǔ)上，再次組織開展城市停車設(shè)施普查，摸清現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量以及布局和使用情況，按照《全市停車場基本情況摸底排查統(tǒng)計(jì)表》的形式，形成數(shù)據(jù)臺賬，完善停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并于2022年12月20日前將臺賬報(bào)市城管局和市發(fā)改委郵箱。[責(zé)任單位：區(qū)城管局]

（二）提升配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。城市新城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)，配建停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。老城區(qū)要加強(qiáng)車位開放共享，鼓勵在保障安全的前提下，結(jié)合用地情況及停車數(shù)量需求，因地制宜擴(kuò)建新建地上、地下立體停車設(shè)施，提倡以公共交通出行為主的綠色出行方式，減少機(jī)動車輛出行占用率。強(qiáng)化停車設(shè)施與充電設(shè)施在規(guī)劃布局、建設(shè)機(jī)制、運(yùn)營服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的銜接，鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)化企業(yè)參與停車充電一體化建設(shè)和運(yùn)營，新建社會公共停車場應(yīng)按不低于10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施。[責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)城管局、區(qū)城市社區(qū)管委會]

（三）挖潛新增重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施。圍繞醫(yī)院、學(xué)校、商圈、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的停車需求，充分利用好城市邊角地、零星地，以及綠地、廣場、操場、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，挖潛增建停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等多種集約化停車設(shè)施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對重點(diǎn)區(qū)域停車堵點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，確保每年解決兩個以上停車堵點(diǎn)問題。 [責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)城管局、區(qū)交管大隊(duì)、區(qū)人防辦、區(qū)城投集團(tuán)]

（四）充分利用各類停車資源。綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車等措施滿足人口密集的重點(diǎn)區(qū)域停車需求。鼓勵停車資源共享化使用，加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織等內(nèi)部停車泊位在加強(qiáng)安全管理的前提下向社會開放。引導(dǎo)有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人探索對外開放、錯時(shí)開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，提高現(xiàn)有停車泊位利用效率。持續(xù)推進(jìn)對老舊小區(qū)、夜問經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)等夜間停車矛盾突出的區(qū)域，在滿足正常車輛通行的前提下，利用周邊道路設(shè)置夜間車位，滿足居民停車需求。[責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交管大隊(duì)、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)城市社區(qū)管委會]

(五）創(chuàng)新停車場建設(shè)運(yùn)營模式。完善市場準(zhǔn)入制度，降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體和投資規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過多種渠道籌集建設(shè)資金，支持地方政府發(fā)行專項(xiàng)債，向上爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、政策性開發(fā)性金融工具支持；相關(guān)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于停車設(shè)施建設(shè)；鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式；研究出臺新建公共停車場優(yōu)惠政策，助力停車場建設(shè)投資和運(yùn)營。推動社會資本以融資租賃、眾籌等多種形式參與停車設(shè)施建設(shè)，探索組建或委任專業(yè)化停車公司負(fù)責(zé)城市停車管理運(yùn)營，推動停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。[責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府金融辦]

（六）加快推進(jìn)智慧停車平臺建設(shè)。根據(jù)《贛州市贛縣區(qū)“五區(qū)一體智慧停車”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》（贛區(qū)府辦字[2022]40號）文件精神，各責(zé)任單位要積極推進(jìn)所屬監(jiān)管領(lǐng)域停車場接入“五區(qū)一體智慧停車”平臺，2022年12月底前率先完成政府投資建設(shè)停車場（如機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)場、高鐵站、醫(yī)院、大型商超、各大景區(qū)停車場，路內(nèi)停車泊位等）聯(lián)網(wǎng)接入工作，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；2023年12月底前完成民營投資建設(shè)的停車場、退讓紅線停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作；2024年12月底前完成有條件的住宅類小區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作，基本形成“一次掃碼、五區(qū)通停、先離后繳、無感支付”的智慧停車網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升停車智能化、信息化水平。[牽頭單位：區(qū)城管局]

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識。停車“車位”問題事關(guān)城市形象，更是人民群眾迫切需要解決的民心工程。各相關(guān)責(zé)任單位要提高政治站位，從大局出發(fā)切實(shí)把實(shí)施城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板工程上升到穩(wěn)投資、促發(fā)展、惠民生的高度，納入中心工作推動落實(shí)，及時(shí)研究解決存在的問題，同時(shí)要因地制宜制定出臺本單位工作方案，并于10月底前報(bào)區(qū)城管委郵箱。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步明確年度任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任，安排專職人員推進(jìn)此項(xiàng)工作，同時(shí)加大對停車建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，落實(shí)保障措施，確保工作任務(wù)的如期完成。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。各責(zé)任單位要按照方案要求切實(shí)履行職責(zé)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；區(qū)城管委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對未完成工作任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，對工作嚴(yán)重滯后的進(jìn)行約談并督促整改。

（四)認(rèn)真總結(jié)推廣。要及時(shí)梳理項(xiàng)目建設(shè)、資源共享、智慧停車等方面的好做法，適時(shí)推出一批停車示范項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)城市停車設(shè)施發(fā)展。

（聯(lián)系人：李軍，聯(lián)系電話：7245998，13979741357

郵箱：3587371198@qq.com。）

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