贛區(qū)府字〔2022〕7號

贛州市贛縣區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)贛州市贛縣區(qū)全民健身

實施計劃（2021-2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，區(qū)直、駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《贛州市贛縣區(qū)全民健身實施計劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年1月28日

贛州市贛縣區(qū)全民健身實施計劃（2021-2025年）

全民健身是國家戰(zhàn)略。為加快推動全區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展，開展全民健身運動，提高全區(qū)人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)國務(wù)院《全民健身條例》、《全民健身計劃（2021—2025年）》以及省、市全民健身實施計劃精神和我區(qū)實際，制定本實施計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為目標(biāo)，堅持體育事業(yè)公益性，大力發(fā)展公共體育事業(yè)，全面推進全民健身設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)，推動體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，努力提高全區(qū)人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進社會和諧和文明進步，為全面建設(shè)活力美麗幸福的現(xiàn)代化新贛縣而努力奮斗。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民全民健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成較完善的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）全區(qū)城鄉(xiāng)居民健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的生活方式。全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到43.6%以上，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超92.5%。在校學(xué)生普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求。

（二）全民健身場地設(shè)施加快發(fā)展。實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。全區(qū)人均體育場地面積達2.6平方米以上。有條件的公園、綠地、廣場普遍建有體育健身的設(shè)施。各類公共體育設(shè)施利用率、開放率有較大提高，中小學(xué)校普遍建立體育場館向公眾開放制度。形成布局合理、互為補充、面向大眾的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局。新建居住小區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身設(shè)施或有場地設(shè)施未達到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，也要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。

（三）體育組織網(wǎng)絡(luò)體系更加健全。形成體育行政主管部門、綜合體育協(xié)會、單項運動協(xié)會、社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部和老年、農(nóng)民、學(xué)生、婦女、殘疾人等不同人群的，遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革，大力推進社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，達到每千人擁有2.16名社會體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）健身活動內(nèi)容更加豐富。把青少年作為實施全民計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)，廣泛開展青少年體育、社區(qū)體育、農(nóng)村體育、職工體育、老年人體育、婦女體育、殘疾人體育等全民健身活動。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、攀巖、徒步、游泳、射擊、球類、廣場舞等運動項目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功、舞獅等傳統(tǒng)運動項目，充分發(fā)揮“全民健身日”活動和青少年陽光體育活動的示范作用，組織開展不同部門、行業(yè)、人群體育組織參加的全民健身主題活動。要以舉辦賽事活動為抓手，推廣運動項目文化，普及運動項目知識。提高體育運動普遍化、經(jīng)常化、科學(xué)化、社會化水平，促進健身活動的廣泛開展。推廣普及工間操（健身）制度和居家健身技能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政單位、企事業(yè)單位、各體育協(xié)會每年必須舉辦一次以上體育健身活動。

三、工作措施

（一）廣泛開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿”的原則，組織戶外活動、登山、健步行等形式多樣，豐富多彩的全民健身活動。堅持淡化錦標(biāo)、重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂的原則，定期舉辦全民健身運動會、學(xué)生運動會等，充分調(diào)動和保護全民參與體育健身運動的積極性。

（二）加大對全民健身事業(yè)的投入。按照《全民健身條例》、《全民健身計劃》的要求，把全民健身事業(yè)納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步增加。由體育行政主管部門安排使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，加強體育健身設(shè)施建設(shè)和全民健身活動的經(jīng)費投入。

（三）制定政府購買公共體育服務(wù)辦法。依據(jù)政府購買公共服務(wù)總體要求和有關(guān)規(guī)定，制定政府購買體育健身服務(wù)的目錄及辦法，加大對體育健身組織和體育健身賽事活動等的購買服務(wù)比重。不斷擴大公共體育服務(wù)覆蓋范圍，提高公共體育服務(wù)水平。開展向群眾發(fā)放體育消費券工作。

（四）積極興建公共體育健身設(shè)施。加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育健身設(shè)施建設(shè)的力度，進一步加強區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）三級公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所，建設(shè)室外公共體育健身設(shè)施和戶外運動設(shè)施。城市建設(shè)要考慮居民出行方便兼顧健身、休閑需要，修建步行道和自行車道，提供多種便利條件，促進居民體育健身活動。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“農(nóng)民體育健身工程”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)民體育健身設(shè)施全覆蓋。

（五）提高體育設(shè)施利用效率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點向公眾免費或低收費開放。學(xué)校體育設(shè)施在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件有序向公眾開放。區(qū)財政要對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費補貼，為學(xué)校購買有關(guān)公共責(zé)任保險。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體育設(shè)施，使其成為全民健身活動場所。機關(guān)、企事業(yè)單位有體育設(shè)施的必須創(chuàng)造條件免費向社會開放。公共體育設(shè)施管理單位要加強對體育設(shè)施的維護更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。

（六）不斷加大對全民健身指導(dǎo)力度。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在區(qū)社區(qū)全民健身中心設(shè)立區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測站，定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測，免費為群眾進行體質(zhì)測定、運動能力評定，提供運動健身指導(dǎo)。宣講科學(xué)健身知識，傳授運動健身方法，普及運動健身科學(xué)知識，提高城鄉(xiāng)居民的科學(xué)健身素養(yǎng)和全民健身的科學(xué)水平。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，向達標(biāo)者頒發(fā)體育鍛煉達標(biāo)證書、證章。

（七）推進全民健身融合發(fā)展。深化體教融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間。完善青少年體育競賽體制。重點推動青少年學(xué)生掌握1至2項運動技能的舉措落實落地。堅持體育項目進校園，持續(xù)推進“一校一品”和“一校多品”建設(shè)，抓緊抓好體育后備人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和輸送工作。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。提高選材育才水平，鼓勵跨界跨項選材。

推動體衛(wèi)融合，提升全民健康水平。推動健康關(guān)口前移，加快構(gòu)建與衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。加大體醫(yī)融合知識的宣傳，重視體醫(yī)融合人才培養(yǎng)。

促進體旅融合。通過“體育＋旅游”模式，緊扣贛縣區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，充分利用區(qū)域優(yōu)勢和山水自然資源、紅色文化和客家文化等人文資源，打造具有可持續(xù)競爭力的體育旅游產(chǎn)品。在旅游景點、旅游項目推介中增加體育元素，促進體育休閑與旅游的深度融合。結(jié)合“新時代重走長征路”健身步道建設(shè)，融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村體育休閑旅游。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實贛州市贛縣區(qū)實施全民健身計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)教科體局主要負責(zé)人任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)教科體局、區(qū)直工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)督局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團委、區(qū)融媒體中心等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，專門負責(zé)實施全民健身計劃工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教科體局，由區(qū)教科體局分管領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強對全民健身的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善實施全民健身計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，確保全民健身國家戰(zhàn)略穩(wěn)健推進。

（二）加強健身安全保障。加強對各類健身設(shè)施的安全運行監(jiān)管，公共體育場館要配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應(yīng)急、疏散安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障機制。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠感染疫情防控。