中共贛州市贛縣區(qū)委農(nóng)村工作領導小組文件

贛縣區(qū)委農(nóng)字〔2022〕2號

關于印發(fā)《贛縣區(qū)“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境

整治提升實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,區(qū)委各部門，區(qū)直、駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《贛縣區(qū)“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2022年2月24日 

贛縣區(qū)“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

實施方案

為進一步改善全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設活力美麗幸福鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）>的通知》精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣全面推進鄉(xiāng)村振興總體要求，踐行“兩山”發(fā)展理念，深入推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，突出村容村貌整治提升、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)房建設管理、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、村莊環(huán)境長效管護機制健全等重點任務，推動農(nóng)村人居環(huán)境由基礎整治向品質提升邁進，為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設活力美麗幸福的現(xiàn)代化新贛縣提供堅實支撐。

（二）目標要求

到2025年，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，村莊基礎設施明顯優(yōu)化，村容村貌全面提升。村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)應編盡編；農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污處理和資源化利用水平進一步提高；農(nóng)村危舊房、赤膊房、超高超大建房、亂占耕地建房等突出問題基本整治到位，農(nóng)村建房管控進入自治、法治有機結合的規(guī)范化軌道；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式第三方治理機制進一步健全，“戶分類、村收集，統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處理”的生活垃圾四級轉運處理體系進一步完善，農(nóng)民群眾參與垃圾分類習慣初步形成；農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上，亂排亂倒等問題和各類劣質水體得到有效整治；區(qū)級村莊環(huán)境長效管護平臺建成并普及，村莊環(huán)境長效管護機制健全完善，村民參與環(huán)境整治提升及管護的意識顯著增強。

三類村（一般自然村）：以干凈整潔為目標?；具_到無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無污水直排、無旱廁和新增不規(guī)范戶廁、有日常衛(wèi)生保潔、有安全供水、有基本公共基礎設施（通組通戶路硬化、穩(wěn)定電壓、通信網(wǎng)絡等）、有改廁示范戶、有長效管護機制、有良好衛(wèi)生習慣的“六無六有”標準。

二類村（中心村）：以生態(tài)宜居為目標。在“六無六有”標準的基礎上，基本達到無雜亂桿線、無黑臭水體、無搭靠“三房”（違章房、危舊房、廢棄空心房）、無家禽散養(yǎng)、有公共照明、有污水處理設施、有垃圾分類試點、有普及無害化衛(wèi)生廁所的“十無十有”標準。

一類村（特色樣板村）：以精品示范為目標。在“十無十有”標準的基礎上，基本達到規(guī)劃布局好、公共服務配套好、建筑風貌管控好、村莊長效管護好的“十無十有四好”標準，建成彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。

二、重點任務

（一）整治提升村容村貌

1.開展村莊整治提升“掃一遍”。以行政村為單位，動員廣大農(nóng)民群眾，常態(tài)化開展“六清二改一管護”村莊清潔行動，推動清潔整治從“清臟”向“治亂”拓展。按照三類村莊“六無六有”干凈整潔標準、二類村莊“十無十有”生態(tài)宜居標準、一類村莊“十無十有四好”精品示范標準，對全區(qū)所有自然村莊開展環(huán)境整治提升“掃一遍”行動，推動全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境品質整體提升。區(qū)級每年組織開展考核驗收，評價工作實績。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，排名第一為牽頭單位，下同）

2.完善農(nóng)村基礎設施建設。按照“缺什么補什么”原則，深入開展“七整一管護”村莊整治建設，即：村內道路、村內供水、戶用廁所、公共照明、排水溝渠、村內溝塘、搭靠“三房”等整治建設，健全完善村莊環(huán)境日常管護模式，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施提檔升級、村莊環(huán)境管護常態(tài)長效。推進鄉(xiāng)村“點亮”工程，基本實現(xiàn)全區(qū)25戶以上自然村莊路燈全覆蓋。推動農(nóng)村公路建設項目向農(nóng)戶延伸。推進城鄉(xiāng)供水一體化，力爭到2025年實現(xiàn)全民覆蓋、城鄉(xiāng)共享優(yōu)質供水服務。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)農(nóng)村供電可靠率達99.92%以上，電壓合格率達99.85%以上。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸局、供電分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

3.深化美麗宜居示范創(chuàng)建。按照“四精”要求，每年創(chuàng)建2個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個美麗村莊、4000戶美麗庭院，新建或提升2條以上美麗宜居示范帶，到2025年，全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達全區(qū)總數(shù)的50%、40%、20%左右，建成或提升10條以上美麗宜居示范帶，全區(qū)村莊建設“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局基本成型。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，每年建成一批特色鮮明、美麗宜居的省級、市級森林鄉(xiāng)村。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)林業(yè)分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

4.深化“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”聯(lián)動建設。深入推進農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地改革，大力盤活農(nóng)村土地資源，探索培育農(nóng)業(yè)農(nóng)旅融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)+、休閑鄉(xiāng)村民宿等新模式、新業(yè)態(tài)，聯(lián)動配套完善村莊基礎設施，進一步健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，深入推動產(chǎn)村融合，增強村莊發(fā)展活力。積極創(chuàng)評省級“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設先行縣，力爭到2025年，全區(qū)發(fā)展休閑鄉(xiāng)村民宿100家以上，創(chuàng)評星級休閑鄉(xiāng)村民宿10家以上。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（二）扎實推進農(nóng)村廁所革命

1.全面普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。縱深推進農(nóng)村戶廁問題摸排整改，嚴格按照國家規(guī)范標準改造和新建農(nóng)村戶廁，加大改廁資金獎補力度，穩(wěn)定全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.6%以上。科學選址、合理布局，按需推進農(nóng)村公共廁所建設，完善公廁日常管護、故障維修、糞污清掏等保障機制，逐步改造清除農(nóng)村傳統(tǒng)公共旱廁。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

2.鞏固提升農(nóng)村改廁成果。加強農(nóng)村建（改）廁全過程監(jiān)管，確?！笆奈濉苯ㄒ粋€好一個，改一個成一個。優(yōu)先從鄉(xiāng)村振興示范村、“十四五”鄉(xiāng)村振興省級重點幫扶村開展農(nóng)村改廁典型示范，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個以上行政村建成區(qū)級“改廁樣板村”，力爭建成1個以上市級“改廁樣板村”。強化改廁產(chǎn)品市場質量監(jiān)管，及時曝光和處理低劣產(chǎn)品及生產(chǎn)廠家。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村改廁技術支撐服務體系，加強改廁技術培訓，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名技術人員和1支管護隊伍，每個行政村有1名改廁明白人。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

3.積極探索糞污處理新模式。因地制宜、因村制宜，推行符合鄉(xiāng)村實際的廁所糞污處理模式，對城鎮(zhèn)周邊村莊，鼓勵將糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理；對已建污水處理設施的村莊，將周邊廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水處理設施的村莊，推廣“三定四改”模式，即建設前要制定建設規(guī)劃、確定技術模式、選定運營模式，建設中要實行改水、改廁、改管網(wǎng)、改污水處理終端“四改”同步；對其他村莊，主要采取單戶或聯(lián)戶的糞污分散處理方式，鼓勵農(nóng)戶自行清掏，還田利用，有條件的地方可采取大三格式化糞池、人工濕地等處理模式，解決糞污處理問題。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（三）強化農(nóng)村建房管理和建筑風貌管控

1.加快推進村莊規(guī)劃編制。結合村莊規(guī)劃評估成果，合理安排和推進年度村莊規(guī)劃編制任務。積極推廣“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制試點經(jīng)驗，強化已編制村莊規(guī)劃的執(zhí)行效力，發(fā)揮村莊規(guī)劃對鄉(xiāng)村建設和農(nóng)民建房的指導、約束和長遠控制作用，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。到2025年，基本實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。（責任單位：區(qū)自然資源分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

2.深化農(nóng)村建房改革試點。每年選擇一批村莊開展農(nóng)村建房改革試點，深入推進“存量”與“增量”農(nóng)房管理，重點抓好農(nóng)村“增量”建房規(guī)劃建設管理，建立農(nóng)戶建房資格認定、房型選擇、工程建設等一系列制度辦法，形成可復制、操作性強的經(jīng)驗做法，引領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房改革工作。到2025年，建成美麗鄉(xiāng)村建房試點示范點80個以上。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

3.強化農(nóng)民建房巡查監(jiān)管。組建農(nóng)村建房理事會，深入推進自治、法治相結合的農(nóng)村建房管控模式。妥善消化“存量”，結合農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，區(qū)分住宅類和非住宅類房屋等不同情形，采取針對性整治措施。嚴格控制“增量”，實行“村民申請、村組審查、鎮(zhèn)級審批”的分級管理模式，落實建房全過程“五到場一公示”制度。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善審批、監(jiān)管、執(zhí)法機構，村組設置巡查員，責任到人，落實常態(tài)化監(jiān)管。探索建立農(nóng)房建設信息化管理系統(tǒng)，實行精準管理。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

4.持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌營造。鞏固提升全域美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高鐵高速及出入口沿線、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目、鄉(xiāng)村旅游重點項目、民宿集聚區(qū)、美麗示范村莊風貌營造成果，挖掘提煉傳統(tǒng)村落、歷史文化名村、紅色名村、產(chǎn)業(yè)強村、鄉(xiāng)村旅游村、傳統(tǒng)民居、民宿集聚村等重點村莊優(yōu)勢。加強鄉(xiāng)村建筑風貌管控，鼓勵引導村民選擇《贛縣區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民建房推介圖集》（或統(tǒng)一設計戶型）戶型，按照《贛縣鄉(xiāng)村客家風貌建筑研究與應用方案》營造房屋風貌，打造具有贛縣客家特色的活力美麗幸福鄉(xiāng)村。（責任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（四）持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理

1.健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理機制。堅持全域一體化治理、市場化運作模式，實行全覆蓋、常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“應收盡收，日產(chǎn)日清”。持續(xù)完善“戶分類、村收集，統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾四級轉運處理體系，合理設置垃圾收容處理設施，落實保潔人員配備、密閉式車輛運輸，提升規(guī)范化作業(yè)水平。健全監(jiān)督考核機制，避免“干好干壞一個樣”。（責任單位：區(qū)城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

2.推行生活垃圾源頭分類減量做法。分類分批推進鎮(zhèn)、村生活垃圾分類減量和資源化利用，采取農(nóng)戶源頭減量和分類投放、保潔員分揀、中轉二次分類相結合的操作方式，基本實現(xiàn)垃圾“零填埋”，可回收物利用或出售、有機垃圾堆肥減量、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。促進供銷再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡有效對接。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)供銷聯(lián)社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（五）梯次推進農(nóng)村生活污水治理

1.分步推進農(nóng)村生活污水處理。堅持“宜分散則分散、宜集中則集中”的原則，根據(jù)村莊人口和區(qū)域規(guī)模、自然地理、交通條件、產(chǎn)業(yè)狀況、排水現(xiàn)狀、群眾期盼等因素，以保護河湖水質，保障農(nóng)村飲用水安全為重點，制定差別化治理目標和成效要求，推進城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊，鼓勵其他有條件的村莊開展污水治理。強化污水處理設施建后管護，探索多元化的設施運行保障機制，保持設施建成后長期穩(wěn)定運行，發(fā)揮效益。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

2.統(tǒng)籌推進各類劣質水體整治。全面開展農(nóng)村黑臭水體排查和整治，科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村供排水、改廁、黑臭水體治理、清淤疏浚等工作有效銜接，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水域環(huán)境整體提升。（責任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

（六）健全村莊環(huán)境長效管護機制

1.壓實網(wǎng)格責任。按照“屬地管理、分級負責、劃片包干、定人定崗、定位負責”的原則，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升四級責任網(wǎng)格，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、屋場、村莊環(huán)境管護員、農(nóng)戶等網(wǎng)格主體責任。通過網(wǎng)格運行合力推進村容村貌整治提升、村莊整治建設、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村建房管控、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護等工作，形成面面有人管、事事有人抓的工作格局。（責任單位：區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

2.落實管護機制。緊盯“五定包干”要求，區(qū)分三類村莊（一般自然村、中心村、特色樣板村），落實“10+N”類管護項目（衛(wèi)生保潔、供水供電設施、污水處理設施、雜草清除、溝塘清淤、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、休閑設施、道路養(yǎng)護、其他應管護設施）日常管護。動員農(nóng)戶落實“門前三包”，做好“五凈一規(guī)范”。鼓勵各類村莊積極探索實踐，完善長效管護模式。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

3.用好管護平臺。按照省市縣三級平臺功能有效融合、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的要求，加快區(qū)級長效管護平臺建設。將一類、二類、三類村莊逐步納入“萬村碼上通”5G+長效管護平臺監(jiān)管，常態(tài)化監(jiān)督考核所有宜居村莊長效管護工作。完善平臺管理、運行機制和運維模式。加強平臺推廣應用，激勵引導農(nóng)民群眾深度參與長效管護工作的投訴與監(jiān)督，提升長效管護整體效能。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、電信分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）

三、推進步驟

宣傳發(fā)動（2021年）：廣泛宣傳動員，深入學習習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要論述，宣傳中央、省、市有關決策部署，提高廣大農(nóng)民群眾知曉度。扎實開展整治提升行動前期工作，探索推廣整治提升工作高效做法、典型經(jīng)驗。

整治攻堅（2022-2024年）：圍繞村容村貌整治提升、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村建房管理和建筑風貌管控、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水處理、村莊長效管護機制健全等重點任務，堅持問題導向，集中攻堅，逐步補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。2022年，按照一類村精品示范標準，對高鐵、高速和國省道沿線村莊開展整治提升；2023年，重點整治提升縣鄉(xiāng)道等各類交通沿線村莊及人口較多村莊，確保達到二類村生態(tài)宜居標準；2024年，重點整治提升剩余村莊，推動活力美麗幸福的鄉(xiāng)村新貌精美呈現(xiàn)。

鞏固提升（2025年）：逐村逐組開展自查，查缺補漏，鞏固提升整治攻堅成果，推動全區(qū)所有村莊從基礎整治向品質提升邁進，高質量通過中央、省、市檢查驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)鄉(xiāng)兩級黨政主要領導擔任農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的總指揮和總河長、總林長、總路長。壓實鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶四級網(wǎng)格主體責任，實行區(qū)領導指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導指揮、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導監(jiān)督、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部助理、村書記組織、駐村工作隊協(xié)管、村干部包組、村莊環(huán)境管護員包“10+N”類項目、農(nóng)戶包庭院的網(wǎng)格運行機制。繼續(xù)實行區(qū)新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，原則上一個成員單位聯(lián)系幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確一名單位副職為聯(lián)系幫扶直接責任人。區(qū)新農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，各重點任務牽頭單位主動履責，領導小組成員單位相互配合，形成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的強大合力。

（二）保障資金投入。加強村莊整治建設資金籌集，省級村點按省、市、區(qū)15:6:9的比例每個村點30萬元的標準安排財政專項資金；縣級自建點由區(qū)財政按每個村點不低于20萬元的標準安排。村莊環(huán)境長效管護工作按省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級1:1:2:1的比例，每年每個行政村共同籌集不少于5萬元財政管護資金。區(qū)級統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，為村莊環(huán)境管護、公共基礎設施建設及鄉(xiāng)村風貌營造提供支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要凝聚鄉(xiāng)賢力量，發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，引導社會資本參與，組織村民籌資投勞，多渠道籌集資金。探索建立村莊衛(wèi)生保潔繳費機制，由村民理事會向農(nóng)戶收取適量保潔費用并合理用于村莊環(huán)境整治提升及管護。

（三）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。切實發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者等群團組織作用，積極動員農(nóng)民做好“五凈一規(guī)范”，參與村莊環(huán)境整治提升及管護。完善“一約三會”建設，強化村規(guī)民約宣傳和執(zhí)行效力，提升村民理事會、農(nóng)村建房理事會、新農(nóng)村建設促進會運行效果，為發(fā)動村民參與環(huán)境整治提升搭建平臺載體。深入開展清潔家園評比、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，激發(fā)農(nóng)民群眾維護村莊環(huán)境的主人翁意識。

（四）嚴格督導考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位“五大活動”、“八大行動”及年度考核評價體系。區(qū)新農(nóng)辦（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）組織每月采取“四不兩直”的方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導，督導情況形成評分、排名并通報。對每月排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大督導力度。各聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員單位每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升工作開展1次以上督導，查找存在的問題，建立問題清單報送區(qū)新農(nóng)辦并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月20日前將本月行政村人居環(huán)境整治提升工作排名前三名、后三名報區(qū)新農(nóng)辦，由區(qū)新農(nóng)辦對排名情況進行通報。各駐村工作隊積極參與幫助所駐行政村開展人居環(huán)境整治提升工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照村莊整治提升標準，對重點整治村莊逐村開展考核驗收。區(qū)級每年對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一二三類重點整治村莊各抽取10%進行核驗，對整治提升不達標的進行通報批評并限期整改到位。督導及核驗結果作為差異化撥付獎補資金的重要導向。到2025年底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行檢查驗收。建立完善投訴處理機制，暢通群眾反映問題渠道，接受社會公眾監(jiān)督舉報。

區(qū)新農(nóng)辦郵箱：ganxianxcb@126.com,電話：4430066。

附件：區(qū)領導小組成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表

附件

區(qū)領導小組成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表

贛縣區(qū)委農(nóng)字〔2022〕2號 關于印發(fā)《贛縣區(qū)“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升實施方案》的通知