茅店鎮(zhèn)電動自行車安全隱患全鏈條

整治實施方案

茅政字〔2024〕22號 

為深刻汲取近年來電動自行車安全事故教訓，全面加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，從根本上破解深層次矛盾和突出問題，以高水平安全保障高質量發(fā)展，根據全國、省、市、區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作方案和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，結合茅店鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持標本兼治、疏堵結合、創(chuàng)新驅動、齊抓共管，通過實施五大重點行動、打好兩大攻堅戰(zhàn)，全面提升電動自行車生產、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等全鏈條安全管理水平。力爭到2024年底，全區(qū)電動自行車充電設施實現應裝盡裝、基本滿足需求，違規(guī)停放充電現象得到有效整治，各類安全隱患得到有效消除，電動自行車引發(fā)的火災事故進一步壓減，亡人火災事故得到全面遏制；2025年底前，整治成效全面鞏固，存量風險有效降低，增量風險徹底嚴控，電動自行車全鏈條安全監(jiān)管長效機制基本建立。

二、整治范圍

以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現電助動或電驅動及兩者兼具功能的兩輪自行車。電動摩托車、電動輕便摩托車的停放、充電以及蓄電池報廢回收等安全要求參照電動自行車執(zhí)行。

三、整治重點

（一）打好充電設施建設攻堅戰(zhàn)

1.摸清底數。2024年6月前，組織對既有居民住宅小區(qū)以及機關、社區(qū)電動自行車數量和充電設施狀況開展全面摸排，建立信息臺賬，分區(qū)域、分場所、分類別明確電動自行車充電需求及充電設施建設數量等任務內容，列出具體建設計劃。

3.分類建設。

（1）推進既有小區(qū)增設設施。居民住宅小區(qū)增設停放充電設施按照設備管理辦理相關手續(xù)，并須滿足必要安全條件。將電動自行車停放充電設施建設統(tǒng)籌納入政府民生事項，納入老舊小區(qū)改造內容。各社區(qū)負責組織協(xié)調做好電動自行車集中停放充電設施建設工作，利用公共空間、原有車棚（位），積極引進社會資本建設或由國有平臺公司負責，建設電動自行車集中停放充電設施，支持通過法定程序使用維修資金或公共收益落實建設資金。物業(yè)服務企業(yè)要按照物業(yè)服務合同約定或業(yè)主大會（相關業(yè)主）委托，代為組織相關建設活動。對無物業(yè)管理小區(qū)以及返遷房、安置房等，由各社區(qū)對接國有企業(yè)或以市場化方式解決。積極推廣共享充電柜。

（2）推進公共場所增設設施。充分利用圩鎮(zhèn)街道兩側、公園廣場及其他人員密集場所和公共區(qū)域，建設電動自行車集中充電設施，滿足群眾充電需求。無法落實建設主體的由國有企業(yè)通過市場化方式解決。

（3）推進機關和社區(qū)增設設施。在機關和社區(qū)大力推進“滿電回家”工程，對員工電動自行車保有量不足20輛的，按照不少于1處電動自行車充電樁（至少含10個插座）的要求，建設集中停放充電棚；超過20輛（含）的，在確保安全的前提下，原則上按照每20輛新增1處充電樁（含10個插座）的要求建設集中停放充電棚，確保滿足充電需求。

（二）打好違規(guī)停放充電整治攻堅戰(zhàn)

1.嚴查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、屬地綜合執(zhí)法等部門加強聯(lián)合檢查，依法對“進樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示，對在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或者給電動自行車充電行為的，依法依規(guī)對單位、物業(yè)和個人進行查處；對于屢勸或經罰不改的用戶，向用戶所在單位及社區(qū)通報并公示違法行為。未設物業(yè)服務企業(yè)的居民小區(qū)，由各社區(qū)明確電動自行車停放充電場所的消防安全管理人員，負責安全提示、防火巡查等工作。對群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應及時予以糾治。以上工作，應于2024年底前完成并持續(xù)推進。

2.嚴管地下室充電行為。對地下、半地下車庫電動自行車停放充電情況逐一進行排查，不具備消防安全條件的，不得用作電動自行車停放充電場所；確需使用的，應確保電動自行車停放充電場所與其他部分防火分隔到位，消防設施器材保持完好有效。鼓勵各地結合充電樁新增建設計劃，逐步停止使用既有地下、半地下不具備消防安全條件的停放充電場所。

3.加強架空層使用管理。2024年7月底前，各社區(qū)負責摸清轄區(qū)架空層底數，逐一開展檢查，建立工作臺賬，相關職能部門對照臺賬開展抽查核查。2024年8月底前，對不具備消防安全條件的民用建筑架空層，不得用作電動自行車停放充電場所；因場地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的，應與建筑內的通風采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進行有效防火分隔，消防設施器材和視頻監(jiān)控設備須保持完好有效，實行車輛分組停放，并設置專用充電設施；對不符合消防安全條件仍用于電動自行車停放的架空層，依法責令限期整改，整改期間禁止電動自行車進入架空層，并合理設置臨時停放區(qū)域。2024年6月底前，組織建筑產權單位、使用單位、物業(yè)服務企業(yè)法定代表人或實際控制人開展警示約談，簽訂消防安全承諾書，督促按照要求加強架空層日常使用管理和夜間巡查檢查，規(guī)范車輛停放，加強充電設施、消防設施器材維護保養(yǎng)。

三、保障措施

（一）強化組織領導。要提高政治站位，迅速行動，按照方案要求，強化組織領導，全面動員部署，進一步強化人員的思想認識和責任意識，明確時限、強化措施、注重實效。

（二）強化宣傳引導。各社區(qū)要通過多種形式宣傳普及電動自行車相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策規(guī)定，加強電動自行車停放充電安全提示、火災案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，發(fā)揮“小手拉大手”宣傳作用。曝光違法違規(guī)生產、銷售、改裝電動自行車等行為，營造全鏈條監(jiān)管氛圍。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，加強自律管理。

（三）強化督導考核。加強實地檢查督導，及時協(xié)調解決工作中的難題。要整合力量、配合相關部門，多措并舉開展督導推動工作，全面排查風險隱患，確保排查整治實效。對責任不落實、任務推動滯后的社區(qū)，將依規(guī)追究有關人員責任。

請各社區(qū)自2024年6月起每月底前報送工作進展情況至茅店鎮(zhèn)安全辦，聯(lián)系人：吳修為，電話：15679782270，電子版同步發(fā)郵箱8974347450@qq.com。

附件:1.全市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動消防專項臺

2.全區(qū)電動自行車停放充電場所摸排工作臺賬

3.全市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動消防專項統(tǒng)計表        

            贛州市贛縣區(qū)茅店鎮(zhèn)人民政府         

                            2024年6月22日