為加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，整合全鎮(zhèn)應(yīng)急救援資源，并爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支援，提高處置森林火災(zāi)等災(zāi)害事故的能力和效率，建立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方應(yīng)急救援力量密切配合的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，特制定本實(shí)施方案

一、工作目的

按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，建立應(yīng)對(duì)安全事故的運(yùn)行機(jī)制，使各單位（部門）、各救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確，密切協(xié)作，確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，有效預(yù)防和及時(shí)控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持“人民至上，生命至上”。把保護(hù)人民群眾的生命安全放在第一位，最大程度降低危害。

（二）堅(jiān)持“預(yù)防為主，群防群治”。建立和健全預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制。

（三）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各單位（部門）、村按照職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，密切配合開展應(yīng)急處置工作。

（四）堅(jiān)持“反應(yīng)迅速，高效運(yùn)轉(zhuǎn)”。一旦有事，迅速反應(yīng)，科學(xué)決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速有效開展應(yīng)急工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立茅店鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張武（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）、艾 青（人大主席）、孫發(fā)明（黨委副書記）、謝秀龍(黨委委員、武裝部部長(zhǎng))、謝先飛（黨委政法委員)、姜恢武(黨委委員、紀(jì)委書記)、曾曉宇(黨委組織委員)、劉詩紅(黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng))、 彭光萌（人大副主席）、劉丹霞(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、鄧健平(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、孫 彪(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、宋運(yùn)發(fā)(副鎮(zhèn)長(zhǎng))、王忠迪（綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）、王 璐(司法所長(zhǎng))。成員：黨政辦、財(cái)政所、應(yīng)急站、民政所、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國(guó)土所、鎮(zhèn)防火辦、林長(zhǎng)辦、供電所、鎮(zhèn)消防站等單位和各村負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)防火辦，由鄧健平兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

四、聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）日常聯(lián)勤機(jī)制

1.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。建立茅店鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，將本鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量、人員、裝備、物資等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)，并定期更新維護(hù)。鎮(zhèn)平臺(tái)與縣平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，形成作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本鎮(zhèn)應(yīng)急救援各隊(duì)伍之間，與縣應(yīng)急指揮中心及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量之間互聯(lián)互通，形成上下貫通、左右銜接的“一呼百應(yīng)”調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)。

2.嚴(yán)格值班值守。建立健全值班制度，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，隨時(shí)做好按照調(diào)度指令開展行動(dòng)的準(zhǔn)備。

（二）定期聯(lián)訓(xùn)機(jī)制

1.加強(qiáng)應(yīng)急演練。定期開展鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍救援演練，熟練工作機(jī)制，提升隊(duì)伍緊急聯(lián)動(dòng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.加強(qiáng)交流培訓(xùn)。與縣建立長(zhǎng)期聯(lián)訓(xùn)關(guān)系，邀請(qǐng)縣應(yīng)急管理局到鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)，并定期安排本鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)員到縣跟班訓(xùn)練學(xué)習(xí)，也可與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流演練，提高救援實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）應(yīng)急聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制

1.做到信息共享。災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向縣委、縣政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急管理局，按照氣象、地震、水利等部門提供的災(zāi)情研判信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.積極響應(yīng)協(xié)同。災(zāi)害事故發(fā)生后，所屬救援隊(duì)伍第一時(shí)間開展先期處置，并根據(jù)救援需要調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援力量，各聯(lián)戰(zhàn)應(yīng)急救援力量接到調(diào)度指令后，迅速進(jìn)行增援。如有必要，可報(bào)縣申請(qǐng)調(diào)動(dòng)縣及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量。接到縣里的調(diào)度增援指令后，應(yīng)迅速集結(jié)隊(duì)伍精干力量，第一時(shí)間進(jìn)行增援。

3.及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。災(zāi)害事故處置結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)聯(lián)戰(zhàn)處置中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)處置同類災(zāi)害事故調(diào)度指揮的意見和建議，并上報(bào)縣應(yīng)急管理局。

五、應(yīng)急處理程序

1.加強(qiáng)值班。堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證信息暢通。

2.及時(shí)報(bào)告。接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，值班人員應(yīng)詢問清楚事故發(fā)生的基本情況，記錄事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名及聯(lián)系電話、接報(bào)時(shí)間等，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知所在村（居）主要負(fù)責(zé)人。

3.迅速反應(yīng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人和所屬救援隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處理，同時(shí)向縣報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。