贛區(qū)府發(fā)〔2024〕2號(hào)

贛州市贛縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)贛縣區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)直、駐區(qū)有關(guān)單位：

現(xiàn)將《贛縣區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年8月3日    

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

贛縣區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《江西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（省府發(fā)〔2024〕9號(hào)）、《贛州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（贛市府發(fā)〔2024〕5號(hào)），確保相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)工作要求，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，發(fā)揮贛縣區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，增加先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條。力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

1．開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)等為重點(diǎn)方向，開(kāi)展新一輪技術(shù)改造升級(jí)工作，深入貫徹落實(shí)“千項(xiàng)技改、萬(wàn)企升級(jí)”工作部署，加快落后低效設(shè)備替代，更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。提升企業(yè)本質(zhì)安全，推動(dòng)石化化工、礦山和冶煉行業(yè)老舊裝置安全改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平?！藏?zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急管理局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局〕

2．加快生產(chǎn)和用能設(shè)備更新。加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏機(jī)組、礦山采選技術(shù)設(shè)備更新升級(jí)。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，在保障電力安全可靠供應(yīng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以提升能源利用效率和安全水平為目標(biāo)的設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣一批先進(jìn)適用安全裝備。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。〔責(zé)任單位：區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革委、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局〕

3．推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心裝備和關(guān)鍵工序數(shù)字化水平，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、5G融合應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信基站等持續(xù)提高能效先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用比例。支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠，創(chuàng)建“數(shù)字領(lǐng)航”、省級(jí)“小燈塔”企業(yè)，建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間、智能工廠，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)75%、55%，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)綠色工廠5個(gè)，省級(jí)綠色工廠10個(gè)?！藏?zé)任單位：區(qū)工信局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局〕

4．推動(dòng)環(huán)保設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)不達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)備的淘汰和更新替換，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。分級(jí)分類(lèi)補(bǔ)齊一批、更新一批、提升一批環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射監(jiān)管、督察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等設(shè)備，持續(xù)鞏固拓展提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。到2027年，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例顯著提升。〔責(zé)任單位：贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局〕

5．推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供氣、排水與污水處理、環(huán)衛(wèi)、照明、城市生命線工程、市政消火栓工程等為重點(diǎn)，結(jié)合城市更新，分類(lèi)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運(yùn)行，提升城市建設(shè)管理水平。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更新淘汰使用超過(guò)年限的高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。加強(qiáng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。到2027年，改造居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)備12座、各類(lèi)燃?xì)饫匣艿?/span>30公里、供水管網(wǎng)15公里，更新改造的城鎮(zhèn)生活污水處理廠規(guī)模達(dá)6萬(wàn)噸/日，更新改造城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，維修損壞的市政消火栓250個(gè)?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革委、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)消防救援大隊(duì)〕

6．推動(dòng)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅和公共建筑電梯，推動(dòng)交付年限15年以上的老舊住宅電梯報(bào)廢更新或大修改造，支持引導(dǎo)有條件的樓棟加裝電梯。因地制宜完善住宅區(qū)消防設(shè)施、適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），并推動(dòng)居民住宅小區(qū)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施應(yīng)裝盡裝，確保基本滿足充電需求。推進(jìn)既有住宅、公共建筑節(jié)能改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。到2027年，累計(jì)報(bào)廢更新或大修改造老舊住宅電梯50臺(tái)。開(kāi)展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化升級(jí)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域等視頻監(jiān)控和卡口類(lèi)配套安防設(shè)備及視頻圖像平臺(tái)的更新改造。推進(jìn)公安執(zhí)法設(shè)（裝）備更新升級(jí)。到2027年，實(shí)現(xiàn)城市新建或改建的前端設(shè)備智能化比例達(dá)到80%，農(nóng)村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房保障安置服務(wù)中心、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)公安局、區(qū)消防救援大隊(duì)〕

7．開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造。及時(shí)更新、優(yōu)化、升級(jí)交通裝備、通訊指揮裝備、取證裝備、快檢裝備、防護(hù)裝備和其他裝備。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，保證裝備的有效性和先進(jìn)性，保障執(zhí)法能力?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)文廣旅局、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局〕

8．推動(dòng)城市公交車(chē)綠色更新。鞏固綠色出行創(chuàng)建城市成果，加快推進(jìn)城市公交、巡游出租車(chē)新能源車(chē)型替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用電動(dòng)公交車(chē)。到2027年，城市公交車(chē)電動(dòng)化比例達(dá)86%，新能源出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）比例達(dá)74%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局〕

9．推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備和船舶更新。加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域路網(wǎng)和千噸級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新。支持新能源動(dòng)力中重型貨車(chē)、船舶推廣應(yīng)用，逐步淘汰國(guó)四及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。對(duì)達(dá)到規(guī)定使用年限且車(chē)輛狀況較差的老舊公務(wù)用車(chē)，分批次實(shí)施更新淘汰，新購(gòu)置車(chē)輛嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推廣采購(gòu)新能源汽車(chē)?！藏?zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心〕

10．推動(dòng)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加大老舊拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、噴霧機(jī)、脫粒機(jī)等機(jī)具淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和智能化水平。到2027年，區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施覆蓋率穩(wěn)步提升，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)78%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社〕

11．推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教育裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校、職業(yè)院校（含技工院校）淘汰落后教學(xué)科研儀器設(shè)備，推進(jìn)中小學(xué)校更新教學(xué)科研儀器設(shè)備，優(yōu)先支持國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺(tái)所需儀器設(shè)備，優(yōu)先支持中學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備改造提升。實(shí)施中小學(xué)“躺睡”工程，鼓勵(lì)中小學(xué)校為學(xué)生配備午休裝備?！藏?zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)人社局〕

12．推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新改造。以推進(jìn)節(jié)能降耗、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、增強(qiáng)游客體驗(yàn)為主要方向，推進(jìn)文旅場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備更新改造。支持旅游觀光、大中型游樂(lè)、文化演藝、文旅數(shù)字化提升等設(shè)備、廣電行業(yè)高清超高清設(shè)備、文物博物館單位高標(biāo)準(zhǔn)展示設(shè)備和科研設(shè)備更新。鼓勵(lì)體育健身設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身運(yùn)動(dòng)。〔責(zé)任單位：區(qū)文廣旅局、區(qū)教體局〕

13．推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，合理更新購(gòu)置適宜設(shè)備。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施公立醫(yī)院病房改造，著力優(yōu)化病房結(jié)構(gòu)，完善病房設(shè)施。到2027年，縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委〕

14．推動(dòng)消防救援領(lǐng)域裝備更新。及時(shí)更新、優(yōu)化、升級(jí)消防員個(gè)人防護(hù)裝備、滅火救援裝備、搶險(xiǎn)救援裝備和其他裝備。對(duì)車(chē)輛狀況和作戰(zhàn)性能較差的政府專(zhuān)職消防隊(duì)消防車(chē)實(shí)施更新淘汰。〔責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)〕

（二）大力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

15．依法依規(guī)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)及非標(biāo)摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，引導(dǎo)車(chē)主自主淘汰符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。到2027年，帶動(dòng)汽車(chē)報(bào)廢更新累計(jì)達(dá)3000輛、年報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)3500輛?！藏?zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)局、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

16．積極開(kāi)展汽車(chē)以舊換新活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署開(kāi)展汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，按國(guó)家、省、市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼，進(jìn)一步激活汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，挖掘汽車(chē)消費(fèi)潛力。推進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度。落實(shí)新能源汽車(chē)路權(quán)保障支持政策。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售商采取舊車(chē)折價(jià)回購(gòu)并出售合規(guī)新車(chē)的方式，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。到2027年，全面淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。〔責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)公安局、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委〕

17．加快家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。推動(dòng)家電售后服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，鼓勵(lì)消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付做法，引導(dǎo)商家積極開(kāi)展無(wú)理由退換貨服務(wù)承諾?！藏?zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

18．開(kāi)展家具家裝消費(fèi)品換新。推動(dòng)家居下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多方式協(xié)同支持居民開(kāi)展舊房裝修、局部升級(jí)改造，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費(fèi)供給質(zhì)量和水平，培育智能家居等新型消費(fèi)。加強(qiáng)城市居家適老化改造技術(shù)指導(dǎo)，為有居家適老化改造需求的群體提供系統(tǒng)、簡(jiǎn)單、可行的改造方案和技術(shù)路徑。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大改造對(duì)象范圍，實(shí)現(xiàn)愿改盡改?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)〕

（三）積極推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)

19．完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心、集散中心等廢舊物資回收體系網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。持續(xù)推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，發(fā)展“換新＋回收”物流體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”和“以車(chē)代庫(kù)”流動(dòng)回收新模式。到2027年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)回收點(diǎn)、主城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋?！藏?zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城管局、區(qū)自然資源分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社〕

20．培育和規(guī)范二手商品交易平臺(tái)。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開(kāi)展閑置物品交易。持續(xù)優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，大力發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)二手電子產(chǎn)品信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。推動(dòng)二手商品交易誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息共享?！藏?zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局〕

21．加快廢舊設(shè)備再制造和梯次利用。推進(jìn)有色、動(dòng)力電池等回收利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。強(qiáng)化退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能等領(lǐng)域梯次利用，探索開(kāi)展汽車(chē)零部件、風(fēng)電光伏等設(shè)備再制造業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平?！藏?zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局〕

22．引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境信息化監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)物全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。依法查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，依法打擊再生資源回收、二手商品交易中違法違規(guī)行為?！藏?zé)任單位：贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局〕

（四）有序?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

23．強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，打造重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。到2027年，力爭(zhēng)培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品1個(gè)以上、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)2家以上。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局〕

24．推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為。持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。引導(dǎo)大型游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者，對(duì)超設(shè)計(jì)使用年限的大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行更新，提升設(shè)備安全。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，探索開(kāi)展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查。開(kāi)展能效、水效標(biāo)識(shí)和供熱、供能等計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

25．加大資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。加強(qiáng)二手產(chǎn)品交易、廢舊產(chǎn)品回收利用、再生材料使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，支持開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制。支持開(kāi)展廢舊家電、電子產(chǎn)品等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局〕

26．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接。聚焦高效能節(jié)能設(shè)備、大宗消費(fèi)品、廢棄物回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，按照對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的要求，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開(kāi)展與自身執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局〕

三、保障措施

27．加大財(cái)政支持。謀劃儲(chǔ)備設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國(guó)債。用足用好中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專(zhuān)項(xiàng)資金等，支持實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼、汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼等政策。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度。強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性?！藏?zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)文廣旅局、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局〕

28．落實(shí)稅收政策。落實(shí)好對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、數(shù)字化智能化改造等專(zhuān)用設(shè)備稅收優(yōu)惠。落實(shí)推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法，細(xì)化實(shí)施舉措。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。創(chuàng)新宣傳方式，對(duì)符合條件企業(yè)精細(xì)分類(lèi)、貼標(biāo)畫(huà)像，運(yùn)用多種渠道精準(zhǔn)推送政策，確保政策落實(shí)落地?！藏?zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局〕

29．優(yōu)化金融支持。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政貼息等貨幣政策工具支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款支持，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限和信貸額度。〔責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局贛縣監(jiān)管支局〕

30．做好要素保障。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用能、用地保障，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，加快能評(píng)、環(huán)評(píng)等前期審批手續(xù)辦理。優(yōu)化使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于住宅電梯更新和加裝流程?！藏?zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)發(fā)展改革委、贛縣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住房保障安置服務(wù)中心〕

31．強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦各領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵共性技術(shù)及科學(xué)問(wèn)題，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制開(kāi)展重大項(xiàng)目攻關(guān)。支持裝備制造生產(chǎn)企業(yè)、耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)展科技攻關(guān)，加快相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)制造規(guī)模。建立產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)零部件和原材料就近配套，降低生產(chǎn)成本。充分發(fā)揮贛州市科技成果轉(zhuǎn)化中心鎢與稀土新材料及應(yīng)用分中心作用，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局〕

32．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期調(diào)度進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要做好本領(lǐng)域相關(guān)工作，緊跟上級(jí)部署，持續(xù)開(kāi)展全面深入摸底，更加精準(zhǔn)掌握各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和需求，加強(qiáng)政策梳理、對(duì)接和研究，對(duì)照國(guó)家政策支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，完善必要手續(xù)。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教體局、區(qū)文廣旅局、區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局〕

附件：主要任務(wù)責(zé)任分工表

附件

主要任務(wù)責(zé)任分工表

抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦。

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室               2024年8月3日印發(fā)