一、政策制定的背景是什么？

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，能有力促進投資和消費，利當前更利長遠。習近平總書記在2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上明確提出要求，2024年2月23日，中央財經(jīng)委第4次會議進行專門研究，3月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，4月29日省政府出臺了《江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，6月5日市政府出臺了《贛州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，確保相關(guān)重點任務(wù)落到實處，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)發(fā)改委牽頭起草了《實施方案》。

二、本次政策制定的總體目標是什么？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實國家、省、市有關(guān)工作要求，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，發(fā)揮贛縣區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，增加先進產(chǎn)能，促進節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條。根據(jù)市級目標任務(wù)，按照定量與定性相結(jié)合原則，提出我區(qū)2027年目標。

三、本次政策制定的重點任務(wù)是什么？

重點任務(wù)是實施設(shè)備更新行動、消費品以舊換新行動、回收循環(huán)利用行動、標準提升行動等四大行動，認真梳理形成區(qū)級重點任務(wù)26項，扎實推進各細分領(lǐng)域任務(wù)落地落實。

一是實施設(shè)備更新行動，主要是推進工業(yè)、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)備更新改造工作，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平。

二是實施消費品以舊換新行動，圍繞汽車、家電和家具以舊換新，《實施方案》提出，要進一步激活汽車消費市場，挖掘汽車消費潛力。推進新能源汽車下鄉(xiāng)，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度。落實新能源汽車路權(quán)保障支持政策，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)適當下調(diào)充電服務(wù)費。鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展電動自行車以舊換新，到2027年，全面淘汰非標電動自行車。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能新家電的消費者給予優(yōu)惠。推動家居下鄉(xiāng)試點，通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式協(xié)同支持居民開展舊房裝修、局部升級改造，推動家裝消費品換新升級。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費供給質(zhì)量和水平，培育智能家居等新型消費。

三是回收循環(huán)利用行動，回收循環(huán)利用，是處理廢舊產(chǎn)品設(shè)備的重要一環(huán)?！秾嵤┓桨浮访鞔_，要建立健全回收站點、分揀中心、集散中心等廢舊物資回收體系網(wǎng)絡(luò)，推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。到2027年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個回收點、主城區(qū)回收網(wǎng)點基本覆蓋。此外，還將培育和規(guī)范二手商品交易平臺，鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展閑置物品交易。

四是實施標準提升行動，鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)積極參與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準研制。建設(shè)標準創(chuàng)新型企業(yè)，打造重點消費品標準“領(lǐng)跑者”。

四、本次政策制定如何保障實施？

主要是通過用足用好國家各項財稅政策，還在加大財政支持、落實稅收政策、優(yōu)化金融支持、做好要素保障、強化創(chuàng)新支撐、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，制定了系列保障措施，明確了責任單位，推動我區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項工作任務(wù)落細落實、落地見效。

政策解讀單位：贛縣區(qū)發(fā)展和改革委員會

政策解讀電話：0797-4438566