近日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將《實(shí)施細(xì)則》予以公開(kāi)發(fā)布。

第一章  總  則

第一條  為了全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，完善職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，舉全省之力加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

第三條  省委、省政府對(duì)全省鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省工作負(fù)總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實(shí)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)人是全省鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人。

第四條  在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、要素保障、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。

第二章  省直部門責(zé)任

第五條  省委、省政府有關(guān)部門鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

（一）切實(shí)提高抓“三農(nóng)”工作政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等，組織起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興中的重大問(wèn)題。

（三）堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任。開(kāi)展落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技物質(zhì)基礎(chǔ)，健全輔之以利、輔之以義保障機(jī)制，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，防止污染礦山生產(chǎn)企業(yè)周邊耕地。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

（四）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善和落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接配套政策，健全并推進(jìn)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)幫扶支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、重點(diǎn)幫扶村和易地搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)深化定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)幫扶，讓脫貧攻堅(jiān)成果更加扎實(shí)、更可持續(xù)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作。落實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，提出和落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的主要目標(biāo)和重大舉措，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，規(guī)范和健全制度措施、體制機(jī)制和政策體系。

（六）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。持續(xù)深化供銷合作社、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)水價(jià)、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)農(nóng)村改革擴(kuò)面、提速、集成。

（七）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面對(duì)鄉(xiāng)村振興予以優(yōu)先保障，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

（八）總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)典型。聚焦各自鄉(xiāng)村振興責(zé)任領(lǐng)域，經(jīng)常性深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)典型。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

第六條  省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省委農(nóng)辦）根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)，以及按照規(guī)定組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核、示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

第七條  省委、省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，共同做好鄉(xiāng)村振興工作。

省委、省政府有關(guān)部門黨組（黨委）對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

第三章  省以下各級(jí)責(zé)任

第八條  各級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

（一）切實(shí)提高政治站位。深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本地實(shí)際組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（二）切實(shí)做好統(tǒng)籌謀劃。以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、黨委和政府工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃部署，結(jié)合實(shí)際制定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施。

（三）堅(jiān)決守住糧食安全底線。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，穩(wěn)住糧食播種面積、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、推廣機(jī)械化種植、提升糧食單產(chǎn)，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，推進(jìn)糧食全鏈條節(jié)約減損，樹(shù)立大食物觀，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

（四）堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)重點(diǎn)人群防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ纤匠掷m(xù)鞏固提升，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。

（五）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源，體現(xiàn)地方風(fēng)土人情，做實(shí)“土”的文章，做響“特”的文章，做強(qiáng)“產(chǎn)”的文章。按照工業(yè)化的理念，堅(jiān)持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動(dòng)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（六）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生工程”，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興，支持專業(yè)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村。

（七）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)紅色基因傳承，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（八）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，做大做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用，健全耕地休耕輪作制度，防治外來(lái)物種侵害，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁和“五河”干流禁捕退捕，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

（九）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，提升鄉(xiāng)村治理效能，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系、公共安全體系和矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，及時(shí)處置農(nóng)村交通消防、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)民自建房、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

（十）加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和日常管護(hù)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村防疫、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、社會(huì)保障等服務(wù)水平，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)。

（十一）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

（十二）持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，促進(jìn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見(jiàn)效。

（十三）持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資源要素保障。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。落實(shí)農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

（十四）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制。

第九條  市級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)本地鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查，發(fā)揮好以市帶縣作用。

市級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：

（一）研究提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體安排，及時(shí)分解工作任務(wù)，指導(dǎo)縣級(jí)抓好落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

（二）每年主持召開(kāi)黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大問(wèn)題。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。

（三）定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決問(wèn)題、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

（四）督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管（含協(xié)管、聯(lián)系，下同）行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

第十條  縣級(jí)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。

縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，責(zé)任主要包括：

（一）結(jié)合本地實(shí)際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、年度實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源要素，做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)等，組織落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

（二）每年主持召開(kāi)黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。定期主持召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專題學(xué)習(xí)。

（三）推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策，不定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、解決有關(guān)問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展。

（四）以縣域?yàn)閱挝唤M織明確村莊分類，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)推動(dòng)村莊規(guī)劃編制，建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。

（五）深入基層聯(lián)系群眾，經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上行政村，原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（六）督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，健全統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，組織編制村莊規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，謀劃符合本地實(shí)際的具體目標(biāo)任務(wù)和抓手，每年制定工作計(jì)劃，組織落實(shí)上級(jí)黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)研，原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村組。

第十二條  村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作，村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策宣傳，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。確定本村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施，具體落實(shí)各級(jí)各部門下達(dá)的各類政策、項(xiàng)目、資金等。及時(shí)公開(kāi)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，公布惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況。加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾興業(yè)致富。

村黨組織書(shū)記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等具體任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)村民依法制定村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)與駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)等幫扶力量溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常性入戶走訪農(nóng)民群眾，原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。

第四章  社會(huì)參與

第十三條  落實(shí)各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，積極開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人參與和服務(wù)鄉(xiāng)村振興，建立健全政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。

第十四條  各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)選優(yōu)派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，創(chuàng)新幫扶舉措，提高幫扶實(shí)效。單位黨組（黨委）每年研究部署幫扶工作，單位負(fù)責(zé)同志每年不定期到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

第十五條  工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，助力鄉(xiāng)村振興。注重發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)以及無(wú)黨派人士等在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

第十六條  推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”、“百校聯(lián)百縣興千村”、社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興等行動(dòng)，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任、支持鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮第三次分配作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興。

第十七條  各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，保障和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，確保農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，并成為鄉(xiāng)村振興的真正受益者。

第五章  考核監(jiān)督獎(jiǎng)懲

第十八條  實(shí)行全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度。

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，制定考核辦法。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年制定考核工作方案，明確考核指標(biāo)和具體程序，報(bào)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，會(huì)同省委、省政府有關(guān)部門組織實(shí)施?？己私Y(jié)果報(bào)省委、省政府審定后，向各地各部門通報(bào)，并作為對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

市縣黨委和政府可以結(jié)合實(shí)際對(duì)下級(jí)黨委和政府開(kāi)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。

第十九條  實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。

各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。市縣鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為抓基層黨建述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。

各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本部門本系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

第二十條  縣級(jí)以上黨委和政府定期對(duì)下級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。

第二十一條  縣級(jí)以上黨委和政府以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全表彰激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部敢為人先、勇于創(chuàng)新、銳意改革，按照有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體。

第二十二條  各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條   建立常態(tài)化約談機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后、實(shí)績(jī)考核結(jié)果為“一般”等次的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），省委、省政府約談其黨委和政府。對(duì)履職不力、工作滯后的部門，由同級(jí)黨委和政府進(jìn)行約談。

第六章  附  則

第二十四條  本細(xì)則具體解釋工作由省委辦公廳商省委農(nóng)辦承擔(dān)。

第二十五條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。我省此前發(fā)布的有關(guān)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的規(guī)定，凡與本細(xì)則不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。