贛縣區(qū)農(nóng)村公路安全隱患排查治理
工作實施方案
為切實抓好農(nóng)村公路環(huán)境安全治理，進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平，營造安全有序文明和諧的交通環(huán)境，特制定實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路安全隱患排查機(jī)制、治理機(jī)制、督查保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全隱患排查工作機(jī)制健全、職責(zé)明確、管理到位、安全暢通，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步強(qiáng)化對全區(qū)農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長梅旭軍為組長，副區(qū)長左兵為副組長，區(qū)交通運輸局、區(qū)公安局交通管理大隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公路分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路安全隱患整治辦公室，由區(qū)交通運輸局局長吳小亮同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點設(shè)在區(qū)交通運輸局，下設(shè)三個督查小組。
第一組：組長：吳小亮；副組長：李建明；成員：劉鳳翔、陳周榮、李明鴻、陳忠義。負(fù)責(zé)白鷺鄉(xiāng)、田村鎮(zhèn)、三溪鄉(xiāng)、南塘鎮(zhèn)、吉埠鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
第二組：組長：楊政霖；副組長：劉曉春；成員：肖軍、邱興華、朱俊江、游仁清。負(fù)責(zé)韓坊鎮(zhèn)、王母渡鎮(zhèn)、大埠鄉(xiāng)、陽埠鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、長洛鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三組：組長：黃健；副組長：何世紅；成員：余玉鳳、劉明治、劉斌、肖文興。負(fù)責(zé)沙地鎮(zhèn)、五云鎮(zhèn)、湖江鎮(zhèn)、儲潭鎮(zhèn)、石芫鄉(xiāng)、茅店鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、整治措施
（一）深入開展農(nóng)村公路安全隱患排查工作。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，進(jìn)一步落實縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村公路安全隱患排查工作職責(zé)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)的鄉(xiāng)村道開展道路安全隱患排查，重點對農(nóng)村公路有無安全標(biāo)識標(biāo)牌，對急彎、陡坡、傍河等危險路段是否增設(shè)了必要的交通標(biāo)志、警示標(biāo)識和防護(hù)欄（墻、墩）等安全防護(hù)設(shè)施、對學(xué)校門口、村口、人口集中區(qū)域的路段是否設(shè)置了減速帶和警示牌、已損路面是否及時修復(fù)或重建等方面存在的隱患進(jìn)行摸排。二是開展職能部門聯(lián)合排查。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出清單由區(qū)交通運輸局會同交管大隊、區(qū)應(yīng)急局、公路中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的安全隱患清單制定整改方案，明確整改的時間、措施、目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任人。提出切實可行的整治方案，書面上報區(qū)人民政府。
（二）深入開展農(nóng)村公路安全隱患治理工作。按照“減少存量、不增新量”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全隱患治理工作。國省道的安全隱患治理工作由區(qū)公路分中心負(fù)責(zé)，縣道的安全隱患治理工作由區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村道的安全隱患治理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。在事故多發(fā)、危險路段整治措施未能到位的情況下，按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取臨時性管理措施，并設(shè)置臨時性安全防護(hù)設(shè)施，如在臨崖臨水、急彎陡坡等易發(fā)生車輛翻墜事故的危險路段，可采取路邊砌石頭、種樹、打木樁、前后設(shè)置警示標(biāo)志等臨時性安全防護(hù)措施。
（三）強(qiáng)化跟蹤問效。區(qū)政府將對排查上報的農(nóng)村公路安全隱患清單進(jìn)行核實確認(rèn)，并對重點隱患路段的治理實施掛牌督辦。整治完成后實行銷號制度，由實施單位提出并上報，由區(qū)交通運輸局、交管大隊、區(qū)應(yīng)急局、公路分中心現(xiàn)場驗收銷號，督促保質(zhì)保量地完成整改任務(wù)，確保治理到位。
（四）建立健全隱患排查治理工作責(zé)任追究機(jī)制。對農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作驗收不合格的，將給予全區(qū)通報批評，并責(zé)令限期整改。對由于隱患排查治理不力，導(dǎo)致發(fā)生較大以上交通事故的，將按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅問責(zé)。
四、時間安排
整治工作從2023年4月1至2023年7月10日，具體分三個階段：
（一）排查摸底階段：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排并制定初步方案，并于4月20日前報區(qū)交通運輸局。
（二）核實方案階段：由區(qū)交通運輸局、交管大隊、應(yīng)急管理局、公路分中心4月30日前現(xiàn)場核實并制定方案，形成安全隱患清單整改臺賬，并在5月20日前完成預(yù)算審核，將核查整體情況上報至區(qū)人民政府。
（三）重點治理階段：2023年5月20日至2023年6月30日。國省道的安全隱患治理工作由區(qū)公路分中心負(fù)責(zé)，縣道的安全隱患治理工作由區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。鄉(xiāng)村道的安全隱患治理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
（四）總結(jié)完善階段：2023年7月1日至2023年7月10日。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項資金，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，制定切實可行的農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作方案，周密安排，科學(xué)實施。
（二）注重統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以開展農(nóng)村公路安全隱患排查工作為契機(jī)，完善農(nóng)村公路交通安全隱患排查治理工作機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村公路交通安全長效機(jī)制，將深化農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作與路長制推行、日常安全監(jiān)管和“打非治違”等工作有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、檢查和考核的全過程、全方位管理。
附件：1．贛縣區(qū)農(nóng)村公路安全隱患調(diào)查表
2．道路交通安全隱患排查參考標(biāo)準(zhǔn)
附件1
贛縣區(qū)農(nóng)村公路安全隱患調(diào)查表
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序號 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
路線名稱 |
樁號或小地名 |
存在的安全隱患 |
建議整改方案 |
備注 |
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排查責(zé)任人： 整改責(zé)任人： 時間：
附件2
道路交通安全隱患排查參考標(biāo)準(zhǔn)
道路交通安全隱患重點需排查事故多發(fā)路段（指剔除酒駕、毒駕等事故數(shù)據(jù)后，2公里范圍內(nèi)3年發(fā)生過1起及以上死亡3人及以上的事故或500米范圍內(nèi)3年發(fā)生過3起及以上死亡事故）外，主要參照以下指標(biāo)進(jìn)行排查。
一、路口安全隱患排查
路口安全隱患是指連續(xù)多次發(fā)生一般以上同一規(guī)律交通事故的路段，主要為以下兩種：
（1）視距不足：在通視三角區(qū)范圍內(nèi)，駕駛?cè)艘暰€被房屋、山體、樹木或其它障礙物遮擋，無法看到交叉點和相交道路上的行車情況，易發(fā)生車輛對撞和碰撞行人等事故。處治方法：可采用清移、修剪整理障礙物或警示、速度控制等降低視距不良交叉口的風(fēng)險程度。
（2）線形不良：交叉口位于小半徑彎道路段、交叉口位于陡坡或陡坡底部、相交道路與較大的縱坡與主線交叉等，主線駕駛?cè)穗y以在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)交叉口的存在，也不能觀察到相交道路的車輛情況。外治方法：有條件的可采用調(diào)整平面交叉相鄰路段線形，或通過設(shè)置停車讓行、減速讓行標(biāo)志、標(biāo)線及通過完善渠化設(shè)施、減速標(biāo)志、振蕩線等強(qiáng)制支路車輛進(jìn)入主路之前減速。
二、路段的安全隱患排查
（1）急彎路段。
單個急彎路段：平曲線半徑（R）小于一定半徑的路段（二級公路R<125米，三級公路R<60米，四級公路R<30米）。處治方法：可設(shè)置左右急彎和事故多發(fā)等警告標(biāo)志，減速標(biāo)線，中心實線，轉(zhuǎn)角鏡等。
連續(xù)急彎路段：連續(xù)有3個或3個以上小于一定半徑（R）的反向平曲線間設(shè)置直線時，且各圓曲線間的距離（L）小于一定長度的路段（二級公路R<125米，L<50米；三級公路R<60米，L<35米；四級公路R<30米，L<25米）。處治方法：除設(shè)置左右急彎和事故多發(fā)等警告標(biāo)志，減速標(biāo)線，中心實線，轉(zhuǎn)角鏡外。還可設(shè)置連續(xù)彎道警告標(biāo)志，或使用告示牌，說明前方多少米連續(xù)彎道。
（2）陡坡路段。坡度（L%）大于一定坡度的路段（二級公路L>6，三級公路L>7，四級公路L>8）。處治方法：可設(shè)置陡坡警告標(biāo)志、限速或減速標(biāo)志、護(hù)欄、避險車道等。
（3）連續(xù)下坡路段。長度大于3公里的連續(xù)下坡且平均縱坡（L%）大于一定坡度的路段（二級公路L>4.5，三級公路L>5，四級公路L>5.5）。處治方法：設(shè)置連續(xù)下坡警告標(biāo)志、限速、禁止超車標(biāo)志、減速標(biāo)線、緊急停車帶、護(hù)欄等。
（4）視距不良路段。會車視距（L）不滿足規(guī)定的路段（二級公路L<150 米，三級公路L<80米，四級公路L<60米）。處治方法：修剪彎道內(nèi)側(cè)樹木、設(shè)置嗚喇叭標(biāo)志、限速、禁止超車標(biāo)志、減速帶、護(hù)欄、轉(zhuǎn)角鏡等。
（5）公路路側(cè)隱患路段。指路肩擋墻，陡于1︰3的填方邊坡、路側(cè)陡崖或深溝高度大于一定值（一般為4-6米），或路側(cè)2-5米內(nèi)有常水深0.5米以一的水體（含江河、湖泊、水庫、溝渠）干線公路或鐵路等。處治方法：可設(shè)置護(hù)欄、減速標(biāo)線、視線誘導(dǎo)設(shè)施等。
（6）公路環(huán)境造成的隱患。指行人、自行車、摩托車、農(nóng)用車或周邊環(huán)境等對行車造成安全隱患，如穿村鎮(zhèn)、平面交叉、街道化、公路條件變化等。處治方法：可設(shè)置注意兒童標(biāo)志、限速標(biāo)志、村莊警告、注意行人標(biāo)志、減速標(biāo)線等。
（7）公路條件變化路段。如路基變窄、寬路橋窄、路中出現(xiàn)上跨橋墩、設(shè)計速度變化等。處治方法：可設(shè)置窄路、窄橋、路面障礙物等警告標(biāo)志、限速標(biāo)志、禁止超車標(biāo)志、過渡段標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施或誘導(dǎo)設(shè)施等。
三、道路出現(xiàn)損毀的安全隱患排查。對于易受氣象、意外等因素影響，可能導(dǎo)致路面損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況的路段。處治方法：可設(shè)置警告標(biāo)志、修復(fù)路面、橋頭跳車修復(fù)、擋土墻修復(fù)等措施。
四、道路交通安全設(shè)施的安全隱患排查
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前是否設(shè)置了保護(hù)行人的過街設(shè)施或人行橫道線，設(shè)置了提示標(biāo)志；交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施是否損毀、滅失等。橋梁和高路堤必須設(shè)置路側(cè)防護(hù)欄。
五、其他安全隱患情況
其他道路安全隱患情況。
