中共贛州市贛縣區(qū)委辦公室贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室

贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室

關(guān)于2024年贛縣區(qū)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商”提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的實(shí)施意見(jiàn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，以“五大活動(dòng)”為抓手，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“4312”行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴拼招商、拼項(xiàng)目，力爭(zhēng)招商引資工作質(zhì)效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）招商引資總量上走前列。全區(qū)實(shí)際利用外資促穩(wěn)提升，力爭(zhēng)總量突破1500萬(wàn)美元，利用省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金同比增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)出口量穩(wěn)質(zhì)提升，確保開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增幅在全市第一方陣前列。

（二）招商引資質(zhì)量上勇?tīng)?zhēng)先。全年簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上，其中引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目（世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、上市公司、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭等）6個(gè)以上，納入省商務(wù)廳認(rèn)定優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)。

（三）項(xiàng)目落地效率上善作為。力爭(zhēng)納入2024年市調(diào)度重大招商引資項(xiàng)目注冊(cè)、開(kāi)工、投產(chǎn)、進(jìn)資率分別達(dá)到95%、75%、45%、30%以上，2023年市調(diào)度重大招商引資項(xiàng)目注冊(cè)、開(kāi)工、投產(chǎn)、進(jìn)資率分別達(dá)到100%、90%、65%、50%以上。2023年簽約項(xiàng)目納入內(nèi)資統(tǒng)計(jì)占比達(dá)25%以上。

二、工作措施

（一）推動(dòng)招商隊(duì)伍不停跑，實(shí)施招商氛圍升溫行動(dòng)

1．強(qiáng)化“一把手”工程。實(shí)施招商隊(duì)伍不停跑，各專業(yè)招商隊(duì)帶隊(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和招商責(zé)任單位要帶頭發(fā)揚(yáng)“五皮精神”，對(duì)重大項(xiàng)目親自謀劃部署、親自對(duì)接服務(wù)、親自推動(dòng)落地。按照“管行業(yè)必須管招商”原則，各招商責(zé)任單位要牽頭抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域項(xiàng)目招引。

2．講好招商故事。優(yōu)化招商工具箱，動(dòng)態(tài)更新招商手冊(cè)，完善招商圖譜和招商政策，借助報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站等平臺(tái)，充分用好微信、抖音等新媒體和世界贛商大會(huì)等省市優(yōu)質(zhì)會(huì)展平臺(tái)，加大我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商政策、營(yíng)商環(huán)境線上線下推介力度，捕捉有效項(xiàng)目信息。持續(xù)舉辦好第三屆“中國(guó)稀金谷”永磁電機(jī)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，每年在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)不少于2次，常態(tài)化開(kāi)展小而精的產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國(guó)稀金谷”知名度和影響力。

3．激發(fā)招商活力。開(kāi)展招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、招才引智，發(fā)布重點(diǎn)招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單，通過(guò)按需“發(fā)榜”、能者“接榜”、多維“評(píng)榜”，引入一批產(chǎn)業(yè)聚鏈項(xiàng)目落戶我區(qū)，營(yíng)造全區(qū)上下關(guān)注招商、參與招商、服務(wù)招商的濃厚氛圍。開(kāi)展招商大比武，通過(guò)“比項(xiàng)目信息數(shù)量、比項(xiàng)目質(zhì)量，比招商招才實(shí)績(jī)”，在比學(xué)趕超中提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?tīng)?zhēng)先。

（二）持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提升行動(dòng)

1．突出重點(diǎn)招商。結(jié)合區(qū)“4312”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞做大做強(qiáng)三大特色產(chǎn)業(yè)集群，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和知名企業(yè)，積極招引四條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,同時(shí)適當(dāng)招引一批外資外貿(mào)企業(yè)。稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈聚焦稀土材料應(yīng)用端，重點(diǎn)引進(jìn)一批永磁材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、催化材料等稀土功能材料應(yīng)用及相關(guān)配套企業(yè)。鎢材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈聚焦鎢材料下游端，重點(diǎn)招引一批鎢硬質(zhì)合金、刀鉆具、靶材等應(yīng)用產(chǎn)品龍頭企業(yè)及配套項(xiàng)目。鋰電新能源材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)圍繞三元?jiǎng)恿﹄姵嘏c新型儲(chǔ)能電池等下游企業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的龍頭企業(yè)及配套項(xiàng)目。先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈突出“龍頭+配套”協(xié)調(diào)引進(jìn)，重點(diǎn)招引稀土永磁電機(jī)等行業(yè)頭部企業(yè)；國(guó)內(nèi)外智能制造、關(guān)鍵零部件及配套優(yōu)質(zhì)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，打造從零部件到整機(jī)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

2．突出“滿園”招商。依托現(xiàn)有永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、鎢硬質(zhì)合金刀鉆具產(chǎn)業(yè)園，主攻永磁電機(jī)、鎢材料應(yīng)用端及相關(guān)配套項(xiàng)目招商。永磁電機(jī)招商重點(diǎn)圍繞新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、伺服電機(jī)、控制用電機(jī)、白色家電微電機(jī)等永磁電機(jī)行業(yè)頭部企業(yè)及配套項(xiàng)目強(qiáng)攻猛攻，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)電機(jī)項(xiàng)目10個(gè)以上，積極推進(jìn)全省支持永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策出臺(tái)，努力將中國(guó)稀金谷永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園打造成為全國(guó)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。鎢材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招引一批鎢硬質(zhì)合金、刀鉆具及配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)1-2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園及鎢硬質(zhì)合金刀鉆具產(chǎn)業(yè)園“滿園”。

3．突出招大引強(qiáng)。緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，上市公司、加大頭部企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)招引力度，爭(zhēng)取落地一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)“專精特新”企業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性快、市場(chǎng)前景好的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)投資的高質(zhì)量高技術(shù)項(xiàng)目。注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)、智能化項(xiàng)目為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、旅游休閑、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜、總部經(jīng)濟(jì)、高端金融服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目引進(jìn)，完善“吃住游購(gòu)?qiáng)省币嘏涮住?/p>

（三）持續(xù)優(yōu)化招商方式，實(shí)施創(chuàng)新招引提升行動(dòng)

1．優(yōu)化專業(yè)招商。組建12支專業(yè)招商隊(duì)，其中4支首位產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)，1支科技招商引智隊(duì)，4支駐點(diǎn)“雙招雙引”小分隊(duì)，3支鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代文旅、物流產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)，圍繞各自主攻產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)招商，首位產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)年引進(jìn)億元以上優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)，其中20億元以上1個(gè)。深耕駐點(diǎn)招商，在粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)城市開(kāi)展駐點(diǎn)招商，常態(tài)化拜訪對(duì)接洽談、收集項(xiàng)目和人才信息，跟蹤服務(wù)。每隊(duì)每月累計(jì)不少于15天，每月提供主攻方向意向項(xiàng)目信息2條。每年引進(jìn)億元以上優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

2．推動(dòng)資本招商。充分用好用活中科壹號(hào)科創(chuàng)基金、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、中稀力合、中稀融科等現(xiàn)有基金，加強(qiáng)與銀行、頭部基金公司合作，壯大基金規(guī)模，通過(guò)參股、并購(gòu)等形式吸引好項(xiàng)目落地。支持區(qū)內(nèi)資本與外埠資本合作，推動(dòng)項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)通過(guò)企業(yè)上市、參股控股、兼并收購(gòu)、人才科技合作、資源共享等方式，與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)能裂變，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)基金投資本地重大項(xiàng)目不少于3個(gè)。

3．緊盯科技招商。緊抓全省支持科技成果轉(zhuǎn)化基金設(shè)立之契機(jī)，深化贛州高新區(qū)與深圳高新區(qū)、寧波高新區(qū)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與“兩院五中心”聯(lián)動(dòng)對(duì)接，鏈接一批科研力量與項(xiàng)目，吸引承接一批科研成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化。持續(xù)開(kāi)展中國(guó)稀金谷科技成果轉(zhuǎn)化投融資路演等系列活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)固投2000萬(wàn)元以上科技或C類以上高層次人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目5個(gè)以上。

4．開(kāi)展市場(chǎng)化招商。完善市場(chǎng)化招商政策機(jī)制，聘請(qǐng)知名人士、企業(yè)家和專家學(xué)者為招商顧問(wèn)，通過(guò)招商服務(wù)公司與海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外商會(huì)協(xié)會(huì)、中介組織、大企業(yè)大集團(tuán)簽訂委托招商協(xié)議，探索“管委會(huì)+公司”招商模式，形成“政府+企業(yè)”的招商合力。

5．強(qiáng)化以商招商。突出企業(yè)招商主體地位，激勵(lì)中國(guó)稀土集團(tuán)、江鎢集團(tuán)、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)、菲仕技術(shù)、歐博空調(diào)等鏈主或園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)借助“朋友圈”“人脈網(wǎng)”，召開(kāi)配套供應(yīng)商對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)落地。緊緊圍繞已落戶項(xiàng)目原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、配套產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引薦項(xiàng)目。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角、東莞、深圳等贛縣駐外商會(huì)的力量，持續(xù)開(kāi)展“三請(qǐng)三回”和“雙招雙引”系列活動(dòng)，推動(dòng)一批贛商贛才回歸，促進(jìn)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（四）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施落地效率提升行動(dòng)

1．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化青年招商先鋒隊(duì)和招商骨干力量的培養(yǎng)，從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線開(kāi)展實(shí)踐鍛煉工作，通過(guò)脫產(chǎn)招商鍛煉，儲(chǔ)備培養(yǎng)招商人才，在招商一線鍛煉考察干部，通過(guò)線上線下培訓(xùn)等多種方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)方向、政策導(dǎo)向、談判技巧等方面培訓(xùn)，不斷提升招商業(yè)務(wù)能力。

2．完善“招落一體”機(jī)制。建立健全從項(xiàng)目對(duì)接、簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)到后期跟蹤服務(wù)的“招落一體”工作機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕“假、大、空”及“兩高”項(xiàng)目，把好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保關(guān)，優(yōu)化項(xiàng)目研判落地機(jī)制，快速研判評(píng)審，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立“三單”項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制（問(wèn)題清單、督辦清單、落實(shí)清單），全過(guò)程跟進(jìn)、全方位協(xié)調(diào)、全要素保障。夯實(shí)園區(qū)承載平臺(tái)，加快推進(jìn)電鍍集控區(qū)建設(shè)，形成“平臺(tái)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，部門圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，確保招商項(xiàng)目“招得來(lái)、落得下、建得快、發(fā)展好”。

3．擦亮“贛快辦、高興辦”營(yíng)商品牌。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，持續(xù)提升審批效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字賦能。持續(xù)開(kāi)展五上企業(yè)大幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)力量，全過(guò)程跟進(jìn)、全方位協(xié)調(diào)、全要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目安商服務(wù)機(jī)制和招商引資政策兌現(xiàn)機(jī)制，擦亮“贛快辦、高興辦”營(yíng)商品牌，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。

（五）持續(xù)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施外資外貿(mào)“促穩(wěn)提質(zhì)”行動(dòng)

1．拓展國(guó)際招商。積極參加香港專場(chǎng)招商引資推介會(huì)、進(jìn)博會(huì)贛州專場(chǎng)招商推介會(huì)，跨國(guó)公司合作交流會(huì)等省市國(guó)際招商系列活動(dòng)，獲取收集一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目信息。聯(lián)合涉外部門拓展對(duì)接世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司，支持組團(tuán)出國(guó)招商和境外參展，幫助企業(yè)開(kāi)展“出海搶訂單，拓市場(chǎng)”活動(dòng)。拓展RCEP和“一帶一路”區(qū)域市場(chǎng)，構(gòu)建全渠道信息流，以全球視野拓寬“朋友圈”。

2．推動(dòng)外資外貿(mào)固本興新。著力推動(dòng)外資外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，鼓勵(lì)束興科技、東方誠(chéng)正、美志汽車等外資企業(yè)固本增資，推進(jìn)合格境外有限合伙人試點(diǎn)（QFLP）,拓寬外資渠道。全年引進(jìn)3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目1個(gè)以上。支持譜賽科、澳麗爾、超越電子、鑫業(yè)工藝等外貿(mào)企業(yè)挖潛興新，鼓勵(lì)贛州敏誠(chéng)等汽貿(mào)企業(yè)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)，提高出口增幅。

三、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組總調(diào)度，區(qū)開(kāi)放辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)招商引資工作的督導(dǎo)協(xié)調(diào)，各招商隊(duì)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，配強(qiáng)招商力量，各專業(yè)招商小分隊(duì)、招商引資責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，于每月20日前將本單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）招商引資信息、項(xiàng)目簽約進(jìn)資情況報(bào)送給區(qū)開(kāi)放辦（區(qū)商務(wù)局）。各招商隊(duì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市招商引資活動(dòng)著力營(yíng)造“親”“清”招商環(huán)境的通知》要求，嚴(yán)格廉潔招商紀(jì)律，執(zhí)行外出招商計(jì)劃，請(qǐng)假審批制度，進(jìn)一步規(guī)范招商引資活動(dòng)，確保招商成效。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。招商工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)區(qū)級(jí)各重點(diǎn)招商活動(dòng)等予以經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，進(jìn)一步提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)廉潔高效招商。做好有招商任務(wù)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商工作經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。8支專業(yè)招商小分隊(duì)每支安排20萬(wàn)元招商經(jīng)費(fèi)，先期撥付15萬(wàn)，后期5萬(wàn)元與工作績(jī)效掛鉤，完成任務(wù)再撥付；粵港澳、長(zhǎng)三角（寧波、蘇州）每個(gè)駐點(diǎn)“雙招雙引”小分隊(duì)招商經(jīng)費(fèi)每年30萬(wàn)元（不含房屋租金，房屋租金按季度據(jù)實(shí)撥付），京津冀駐點(diǎn)“雙招雙引”小分隊(duì)招商經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元（不含房屋租金，房屋租金按季度據(jù)實(shí)撥付），每個(gè)駐點(diǎn)小分隊(duì)先期撥付招商經(jīng)費(fèi)的80%，按月?lián)芨?，剩?0%

經(jīng)費(fèi)與工作績(jī)效掛鉤，完成任務(wù)再撥付。除專業(yè)招商隊(duì)之外的非專業(yè)招商隊(duì)安排3萬(wàn)元招商經(jīng)費(fèi)，先期撥付2萬(wàn)，剩余1萬(wàn)元完成任務(wù)后撥付。如引進(jìn)的項(xiàng)目達(dá)到或超過(guò)專業(yè)招商隊(duì)的任務(wù)，在項(xiàng)目開(kāi)工后獎(jiǎng)勵(lì)一定的工作經(jīng)費(fèi)。

（三）落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。建立科學(xué)考核體系，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化日?？己?，將招商引資工作列入平時(shí)工作大比武。年終評(píng)選一批招商標(biāo)兵、安商標(biāo)兵，全面激發(fā)招商引資人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，獎(jiǎng)勵(lì)辦法按現(xiàn)有文件執(zhí)行。

附件:1．贛縣區(qū)（贛州高新區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商工作任務(wù)安排表

     2．贛縣區(qū)（贛州高新區(qū)）駐點(diǎn)“雙招雙引”小分隊(duì)分工安排表

     3．贛縣區(qū)鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代文旅、物流產(chǎn)業(yè)招商工作任務(wù)安排表

     4．2024年贛縣區(qū)全民招商安商工作任務(wù)安排表

     5．2024年全區(qū)招商引資活動(dòng)安排表

     6．2024年參加省、市級(jí)重大活動(dòng)安排

中共贛州市贛縣區(qū)委辦公室  贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室

贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室

2024年3月20日

（此件發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)委各部門，區(qū)直、駐區(qū)各單位，贛州高新區(qū)各部門)