各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,區(qū)直、駐區(qū)各單位:經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《贛縣區(qū)提振消費行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
2025年4月25日
(此件主動公開)
贛縣區(qū)提振消費專項行動方案
提振消費是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的重中之重。為貫徹落實中央、省、市關(guān)于大力提振消費的決策部署,充分激發(fā)市場主體活力,挖掘居民消費潛力,培育發(fā)展消費新模式、新業(yè)態(tài),全面提振消費,擴大消費規(guī)模,實現(xiàn)2025年全區(qū)社會消費品零售總額增長6.0%左右目標。結(jié)合我區(qū)實際,制定如下方案。
一、實施商品消費升級專項行動
1.加力擴圍實施“兩新”政策。落實好省市“兩新”政策,全面開展我區(qū)汽車、家電、家裝和電動自行車等以舊換新工作,推進手機等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補貼政策落地。加大以舊換新政策宣傳引導(dǎo),強化政策解讀,區(qū)融媒體中心創(chuàng)新宣傳方式,通過微信公眾號、抖音短視頻等群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳我區(qū)以舊換新政策。全力促進我區(qū)汽車報廢更新以及置換更新,發(fā)放汽車專項消費券,以“區(qū)補”疊加“國補”,扶持我區(qū)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)做大做強。落實好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,加快我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更新迭代,鼓勵區(qū)內(nèi)種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社積極參與農(nóng)業(yè)機械報廢更新。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
2.開展政策走村入戶“敲門行動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、單位組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部和城區(qū)網(wǎng)格員,采取網(wǎng)格化方式走村入戶進小區(qū),向目標群眾宣傳以舊換新相關(guān)政策。以新交房小區(qū)、老舊小區(qū)改造項目等為重點,掌握有換新需求的人群,并精準開展政策宣傳。在貢江大道、城南大道等建材家電商家集中區(qū)域設(shè)置政策宣傳咨詢臺,為消費者提供政策咨詢服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)制定疊加優(yōu)惠政策,進一步提升消費品以舊換新工作實效。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
3.支持外貿(mào)企業(yè)走出去。支持澳麗爾、鑫業(yè)工藝等外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮質(zhì)量、設(shè)計、研發(fā)等優(yōu)勢,拓展國外市場,提高自營出口比例,搶單海外市場。積極對接省、市商務(wù)主管部門,支持晶星食品等企業(yè)積極參加新加坡國際食品展等境外展會,以展會推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擴大國外銷售市場和國際影響力。支持敏誠汽貿(mào)進一步拓展二手車出口業(yè)務(wù)。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局)
4.促進住房領(lǐng)域消費。以更大力度促進我區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,落實好購房契稅補貼政策,推動生育家庭實施差異化購房補助,支持居民參加住房以舊換新活動。舉辦全區(qū)土地推介會,持續(xù)開展形式多樣的房地產(chǎn)促銷活動,營造良好健康的房地產(chǎn)發(fā)展氛圍。有序?qū)嵤┏侵写甯脑?,重點支持群眾改造意愿強烈、條件成熟的項目列入年度改造計劃,全面完成年度城中村改造目標。(牽頭單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,責(zé)任單位:區(qū)住房保障安置服務(wù)中心、梅林鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)管委會)
二、實施服務(wù)消費提質(zhì)專項行動
5.擴大餐飲消費。支持區(qū)內(nèi)餐飲協(xié)會深入挖掘傳統(tǒng)烹飪技藝,加強對贛南客家菜的宣傳推廣,打造特色品牌,推動餐飲服務(wù)提質(zhì)升級,推廣客家菜贛縣“十大名菜”“十大名小吃”評選成果,大力支持區(qū)餐飲協(xié)會參加“廚王爭霸”“百縣百味”等廚藝賽事,積極推廣“贛縣客家美食”餐飲品牌建設(shè)。鼓勵區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)、食品企業(yè)積極參加中國米粉節(jié)和贛菜美食文化節(jié),促進餐飲行業(yè)交流合作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦沙地板鴨宴、陽埠腐竹宴、三溪湖羊美食節(jié)等地域特色美食節(jié)。力爭2025年全區(qū)限上餐飲業(yè)營業(yè)額達到3.35億元,增速18%以上。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)文化廣電旅游局、沙地鎮(zhèn)人民政府、陽埠鄉(xiāng)人民政府、三溪鄉(xiāng)人民政府)
6.提升家政消費。支持家政企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)開展技能培訓(xùn),優(yōu)化家政服務(wù)供給。鼓勵支持家政服務(wù)人員參加“贛南家政杯”“贛縣區(qū)十大技能工匠”等表彰評選活動,舉辦贛縣區(qū)?最美家政評選活動。發(fā)展農(nóng)村家政產(chǎn)業(yè),鼓勵支持脫貧群眾參加家政培訓(xùn),從事家政行業(yè)增收致富。做大做強五云“南田家政”品牌,培育一批金牌月嫂、金牌保潔等特色家政服務(wù)人員,創(chuàng)建贛縣區(qū)“家政興農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興新道路。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
7.促進養(yǎng)老和托育消費。促進銀發(fā)經(jīng)濟活動,豐富老年人產(chǎn)品用品供給,有序推進我區(qū)消費品以舊換新居家適老化改造項目。積極培育專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),提供照護托養(yǎng)、日間照料、文化娛樂、康復(fù)護理等服務(wù),力爭2025年新增1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院,新增3家“一老一小幸福院”。持續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老食堂建設(shè),新建2家幸福食堂,力爭2025年全區(qū)社區(qū)幸福食堂達7個。加快普惠托育服務(wù)場所建設(shè),支持新建贛縣區(qū)婦幼保健院示范綜合性托育服務(wù)中心,向有意愿入托的0-3歲嬰幼兒家庭發(fā)放托育服務(wù)消費券,鼓勵水科巷社區(qū)開展嵌入式托育服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)民政局,責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育體育局)
8.推動文旅消費。充分利用我區(qū)桃花、櫻花、油菜花等資源,精心開展贛南客家文化旅游節(jié)、贛南客家文旅消費季等系列活動,以活動促進文旅消費。常態(tài)化舉辦文昌閣書畫、收藏品等展覽,推動贛州市收藏協(xié)會總部、交易市場正式落戶我區(qū),打造全市文化藝術(shù)新地標。加快我區(qū)紅色文化消費場景打造,提升江口貿(mào)易分局舊址等紅培基地運營水平。加快提升改造梅林古鎮(zhèn)夜市經(jīng)濟聚集區(qū),打造有影響力的夜間經(jīng)濟。(牽頭單位:區(qū)文化廣電旅游局,責(zé)任單位:區(qū)旅投集團公司、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育體育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江西客家博物院,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
9.做大體育消費。完善和提升區(qū)體育中心、體育館服務(wù)水平,常態(tài)化開展“全民健身·幸福贛縣”系列品牌賽事活動,豐富“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”等體育消費周系列活動,積極開展全民健身活動。做大賽事經(jīng)濟,積極參與全市徒步活動、馬拉松、自行車賽、籃球賽等參與度高的賽事活動,舉辦帆船、皮劃艇、游泳等水上運動賽事,改造提升櫻花公園、濕地公園、馬口公園等場地,植入體育元素,推廣山地戶外徒步、騎行、露營、馬術(shù)等戶外運動,提升我區(qū)體育賽事參與度。完善我區(qū)“15分鐘健身圈”體育建設(shè),完善提升城北全民健身中心室外場地建設(shè),盤活“金角銀邊”,合理利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、建筑架空層、口袋公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和空閑地等閑置資源,改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施,推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施,滿足多樣化需求。鼓勵新開發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)小區(qū)家庭運動綜合體。(牽頭單位:區(qū)教育體育局,責(zé)任單位:區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)旅投集團公司、市林業(yè)局贛縣分局、區(qū)城市管理局)
三、實施新型消費培育專項行動
10.拓展會展經(jīng)濟。積極舉辦區(qū)內(nèi)各類展銷活動,有序組織企業(yè)參與省市重點展會,實現(xiàn)以展促銷、以展興業(yè)。組織20家(次)以上企業(yè)積極參加中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際進口博覽會、中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會、中國綠色食品博覽會等重點境內(nèi)展會。加強與區(qū)內(nèi)建材商(協(xié))會、家居商(協(xié))會、餐飲商(協(xié))會等行業(yè)商(協(xié))會聯(lián)動,舉辦建材展、汽車展、美食節(jié)等系列促消費活動,以展銷活動全方位帶動我區(qū)以舊換新工作。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局)
11.推動數(shù)字消費。重點發(fā)展直播電商、短視頻營銷、即時零售等電商新業(yè)態(tài)新模式,支持本地電商基地、企業(yè)運用人工智能等新技術(shù)開展電商營銷和場景創(chuàng)新。開展“電商促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”系列對接活動,支持平臺、電商企業(yè)向線下拓展業(yè)務(wù),引導(dǎo)線下企業(yè)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)。力爭2025年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額(監(jiān)測值)達到16億元。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)
12.發(fā)展綠色消費。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色商場、綠色出行創(chuàng)建行動。充分發(fā)揮各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會等作用,加強對綠色低碳生活方式典型案例和經(jīng)驗做法的宣傳報道,引導(dǎo)消費者形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。大力推廣智能家電家居產(chǎn)品,加快推動標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引導(dǎo)和推動資源回收利用行業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育體育局、區(qū)管中心、城市社區(qū)管委會)
13.培育新能源汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)。支持我區(qū)汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動傳統(tǒng)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大新能源汽車品牌招商力度,加強與比亞迪、華為、長安等新能源汽車品牌企業(yè)對接合作,力爭2025年新增新能源品牌汽車銷售企業(yè)2家以上。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)旅投集團公司)
四、實施農(nóng)村消費促進專項行動
14.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費市場建設(shè)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府新建或升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市,對注冊為公司且符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型超市優(yōu)先申報縣域商業(yè)體系建設(shè)項目,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新注冊為公司的超市并在當年入規(guī)的,每家給予5萬元專項消費券支持,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一家入規(guī)的大中型商貿(mào)中心。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
15.完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系??v深推進縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,2025年重點實施南塘鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大埠鄉(xiāng)商貿(mào)中心、湖江鎮(zhèn)商貿(mào)中心等11個縣域商業(yè)建設(shè)行動項目。統(tǒng)籌縣域物流配送試點資金,完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,探索農(nóng)村客貨運、郵政快遞、物流、電商等“一網(wǎng)多用、一站多能、多點合一、深度融合”新模式,實現(xiàn)全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和276個行政村快遞物流服務(wù)全覆蓋,打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)供銷聯(lián)社、郵政集團贛縣區(qū)分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
五、實施消費場景創(chuàng)新專項行動
16.舉辦消費融合活動。緊抓元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重大節(jié)慶,配套發(fā)放汽車、餐飲、零售、文旅等專題消費券,鼓勵商戶讓利促銷,精心辦好“四季元素”商貿(mào)文旅促消費活動。探索在展覽展示、演出、賽事等活動期間,整合旅游休閑、美食體驗、逛街購物等資源,推出一批多元消費融合主題線路,持續(xù)提升文旅品牌影響力。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)教育體育局)
17.打造消費融合場景。深化農(nóng)文旅融合,探索“赴圩游”跨界模式,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“早經(jīng)濟”消費場景,通過農(nóng)特產(chǎn)品展銷、民俗活動引入及“赴圩+采摘/觀光/非遺體驗”線路開發(fā),延伸消費鏈條。依托客家文化城等載體,結(jié)合客家喜宴、客家美食、客家書屋等特色元素,打造集吃、喝、玩、樂、購為一體的多元消費場景,并通過馬拉松賽事等活動激活文體消費活力。支持星州潤達申報市級特色商業(yè)街區(qū)。(牽頭單位:區(qū)旅投集團公司,責(zé)任單位:區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育體育局、江西客家博物院)
18.大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。聚焦星州潤達、梅林古鎮(zhèn)、城北商貿(mào)中心等重要商圈和商業(yè)綜合體,圍繞零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等業(yè)態(tài),招引國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌在我區(qū)開設(shè)首店,力爭2025年引進首店入駐2家以上。鼓勵星州潤達綜合體原有品牌企業(yè)升級改造開設(shè)全新旗艦店、體驗店、跨界店、概念店。鼓勵更多高品質(zhì)、高流量的國內(nèi)外品牌來我區(qū)舉辦首發(fā)、首秀、首展。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)旅投集團公司、區(qū)教育體育局)
六、實施經(jīng)營主體壯大專項行動
19.壯大商貿(mào)經(jīng)營主體。發(fā)揮商貿(mào)工作專班作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動協(xié)作,深入實施“掃街”行動,重點推動森仕服裝、全標生物等企業(yè)實現(xiàn)工貿(mào)分離,猛攻客家薪火傳承酒店等一批臨標達規(guī)企業(yè)入規(guī)納統(tǒng),力爭2025年完成商貿(mào)企業(yè)入規(guī)28家。(牽頭單位:區(qū)商務(wù)局,責(zé)任單位:區(qū)政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
20.壯大文旅經(jīng)營主體。突出文旅產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈,聚焦重點景區(qū)和新業(yè)態(tài),推動開展新一輪文旅大招商。推動文旅企業(yè)品牌創(chuàng)建,加快鑫耀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈等項目建設(shè),推動江西客家博物院創(chuàng)建國家一級博物館,創(chuàng)評贛州客家美食旅游旗艦店2家以上。支持文化企業(yè)入規(guī)納統(tǒng),推動融啟文化、新客文旅入規(guī)。(牽頭單位:區(qū)文化廣電旅游局,責(zé)任單位:區(qū)旅投集團公司、區(qū)商務(wù)局、江西客家博物院)
七、實施優(yōu)化消費環(huán)境專項行動
21.加強農(nóng)村消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對虛假宣傳、仿冒混淆、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度。加強消費品質(zhì)量安全監(jiān)管,對重點服務(wù)領(lǐng)域開展質(zhì)量監(jiān)測評價。加快消費市場相關(guān)領(lǐng)域信用體系建設(shè),依法依規(guī)實施失信懲戒。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局)
22.提升消費服務(wù)質(zhì)量水平。加強節(jié)假日等重點時段價格監(jiān)管,強化民生領(lǐng)域價格收費監(jiān)管,督促經(jīng)營者加強明碼標價和收費公示,深入開展反不正當競爭專項行動和民生領(lǐng)域消費維權(quán)行動,依法嚴厲打擊消費欺詐、虛假宣傳、串通漲價、價格欺詐、制假售假、缺斤少兩等違法行為。強化消費糾紛行政調(diào)解,暢通12315消費投訴舉報渠道,確保涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域消費維權(quán)訴求及時接收辦理。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游局)
提振消費是當前擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要抓手,也是中長期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門要提高政治站位,把提振消費擺在更加突出位置;強化協(xié)同聯(lián)動,合力推動商旅文體健融合發(fā)展;加強政策宣傳,營造全社會關(guān)注消費、支持消費、參與消費的濃厚氛圍;砥礪擔(dān)當作為,切實推動提振消費專項行動各項措施落地見效。
贛區(qū)府辦發(fā)〔2025〕1號 贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛縣區(qū)提振消費行動實施方案的通知