一、政策出臺的背景和目的

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于提振消費的部署要求，根據(jù)中辦、國辦《提振消費專項行動方案》和省府辦《江西省提振消費行動方案》文件精神，大力提振消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快推動全區(qū)商旅文體健融合發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，我局牽頭起草了《贛縣區(qū)提振消費專項行動方案》初稿。

二、重要舉措

《贛縣區(qū)提振消費專項行動方案》分為二大部分：

第一部分為總體目標：根據(jù)政府工作報告提出目標任務(wù)，2025年全區(qū)社會消費品零售總額增長6.0%左右的預(yù)期目標。第二部分為主要措施：主要是實施“七大”提振消費專項行動，共22點工作舉措。

（一）實施商品消費升級專項行動主要有四個方面：1.加力擴圍實施“兩新”政策。主要是圍繞“兩新”政策落地、加強政策解讀、出臺區(qū)級配套政策等方面。2.開展政策走村入戶“敲門行動”。主要是圍繞走村入戶宣傳、商家開展政策咨詢、企業(yè)疊加優(yōu)惠政策等方面。3.支持外貿(mào)企業(yè)走出去。主要是圍繞支持外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場、參加境外展會、拓展二手車出口業(yè)務(wù)等方面。4.促進住房領(lǐng)域消費。主要是圍繞落實購房裝修補助補貼、開展促銷活動、實施城中村改造等方面。

（二）實施服務(wù)消費提質(zhì)專項行動主要有五個方面：1.擴大餐飲消費。主要是圍繞開展餐飲品牌建設(shè)、參加美食展會、舉辦特色美食節(jié)等方面。2.提升家政消費。主要是圍繞優(yōu)化服務(wù)供給、發(fā)展農(nóng)村家政產(chǎn)業(yè)、做強家政品牌等方面。3.促進養(yǎng)老和托育消費。主要是圍繞發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、培育養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、開展社區(qū)養(yǎng)老食堂建設(shè)、加快普惠托育服務(wù)場所建設(shè)等方面。4.推動文旅消費。主要是圍繞舉辦文旅活動、打造文化藝術(shù)新地標、發(fā)展紅色旅游、提升改造梅林古鎮(zhèn)夜市經(jīng)濟等方面。5.做大體育消費。主要是圍繞開展全民健身活動、做大賽事經(jīng)濟、引進產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、完善場地設(shè)施建設(shè)等方面。

（三）實施新型消費培育專項行動主要有三個方面：1.拓展會展經(jīng)濟。主要是圍繞組織企業(yè)參展、支持企業(yè)舉辦展會促消費活動等方面。2.推動數(shù)字消費。主要是圍繞發(fā)展電商新業(yè)態(tài)、電商新技術(shù)運用、“電商促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”等方面。3.發(fā)展綠色消費。主要是圍繞開展綠色創(chuàng)建行動、加大低碳宣傳、推廣智能產(chǎn)品、推動資源回收行業(yè)發(fā)展等方面。4.培育新能源汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)。主要是圍繞出臺產(chǎn)業(yè)政策、加大新能源品牌招商力度等方面。

（四）實施農(nóng)村消費促進專項活動主要有兩個方面：1.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費市場建設(shè)。主要是圍繞升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、給予消費券支持、推進商貿(mào)中心入規(guī)等方面。2.完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。主要是圍繞推進縣域商業(yè)體系建設(shè)行動、健全縣域物流配送體系等方面。

（五）實施消費場景創(chuàng)新專項行動主要有三個方面：1.舉辦消費融合活動。主要是圍繞開展商貿(mào)文旅促消費活動、推出消費融合線路等方面。2.打造消費融合場景。主要是圍繞深化農(nóng)文旅融合、打造多元夜間消費場景、支持商業(yè)綜合體發(fā)展、提高旅游資源開發(fā)利用水平等方面。3.大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。主要是圍繞引進知名首店、舉辦首發(fā)、首秀、首展等方面。

（六）實施經(jīng)營主體壯大專項行動主要有兩個方面：1.壯大商貿(mào)經(jīng)營主體。主要是圍繞實施“掃街”行動、推進工貿(mào)分離入規(guī)、臨標達規(guī)企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)等方面。2.壯大文旅經(jīng)營主體。主要是圍繞開展文旅招商、推動文旅企業(yè)品牌創(chuàng)建、文化企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)等方面。

（七）實施優(yōu)化消費環(huán)境專項行動主要有兩個方面：1.加強農(nóng)村消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。主要是圍繞加大處罰力度、加強消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、加快消費品信用體系建設(shè)等方面。2.提升消費服務(wù)質(zhì)量水平。主要是圍繞加強價格監(jiān)管、打擊違法行為、強化消費糾紛行政調(diào)解等方面。

三、注意事項

（一）與省市文件不同內(nèi)容

本意見是根據(jù)中辦、國辦《提振消費專項行動方案》和省府辦《江西省提振消費行動方案》工作措施要求，結(jié)合我區(qū)實際進行細化提出。

（二）涉及編制、人事、財政資金情況

本方案不涉及編制、人事，涉及統(tǒng)籌財政資金用于開展2025年全區(qū)促消費活動，需討論審定。

（三）征求意見情況

3月10日，區(qū)商務(wù)局將《征求意見稿》通過OA函至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行征求意見，共收到反饋意見27條，已采納11條，不采納6條，反饋無意見10條。3月25日，我區(qū)召開《贛縣區(qū)提振消費專項行動方案》征求意見座談會暨全區(qū)擴大開放部門聯(lián)席會議，再次向各相關(guān)單位、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)征求意見，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求修改完善。

（四）審查情況

該意見已經(jīng)我局法律顧問進行合法性審查通過。