贛州市贛縣區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《贛州市贛縣區(qū)房屋征收補償

房票安置實施方案（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)直、駐區(qū)有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府第二屆第52次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《贛州市贛縣區(qū)房屋征收補償房票安置實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請按要求抓好貫徹落實。

2024年9月15日

(此件主動公開）

贛州市贛縣區(qū)房屋征收補償房票

安置實施方案（試行）

為進(jìn)一步完善我區(qū)房屋征收與補償安置政策，拓寬房屋征收與補償安置渠道，滿足人民群眾對房屋安置的多樣化需求，根據(jù)《江西省征收土地管理辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利推進(jìn)我區(qū)房票安置工作，成立贛州市贛縣區(qū)房屋征收補償房票安置工作專班（以下統(tǒng)稱房票安置工作專班），具體負(fù)責(zé)房票制定、使用、結(jié)算以及房票安置政策宣傳推行等工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、實施、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核。組長由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住保中心、區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)公安局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)林業(yè)分局、區(qū)司法局、贛州市住房公積金贛縣分中心、梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)、儲潭鎮(zhèn)、區(qū)城市社區(qū)黨工委等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住保中心，辦公室主任由區(qū)住保中心主任兼任，具體負(fù)責(zé)辦公室的日常工作；各責(zé)任成員單位根據(jù)單位職能履行工作職責(zé)，保障房票安置工作依法有序穩(wěn)定推進(jìn)。

二、房票概念及實施范圍

由房票安置工作專班辦公室（住保中心）制定房票，建立房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算等工作。

（一）房票概念。房票是被征收房屋貨幣補償金額量化后，房屋征收部門出具給被征收人重新購置房屋的結(jié)算憑證。房票樣式由工作專班辦公室統(tǒng)一制定，注明征收項目名稱、協(xié)議編號、被征收人姓名、身份證號碼、票面金額、房票編號、房票購房獎勵標(biāo)準(zhǔn)、開具日期、有效期以及房票使用須知等信息。任何單位和個人不得印制、偽造、變造房票。

（二）房票安置。被征收人選擇貨幣補償安置的，在貨幣補償金額（含棄房獎勵）范圍內(nèi)，自行選擇全貨幣或者房票安置。房票安置是房屋征收部門按照房屋征收補償政策，被征收人自愿選擇將被征收房屋按貨幣補償金額量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買新建商品房（含住宅、非住宅等）的市場化安置方式。

（三）房票發(fā)放范圍：本方案適用于贛縣區(qū)范圍內(nèi)的國有、集體土地上房屋征拆項目。

（四）房票票面金額：被征遷人選擇貨幣化安置方式的，按照補償總金額不少于80%以房票形式發(fā)放至被征遷人，剩余不高于20%以現(xiàn)金形式發(fā)放，也可根據(jù)被征收人意愿將剩余全部或部分以房票形式發(fā)放計入房票金額。房票在票面金額額度內(nèi)可以根據(jù)被征遷人意愿出具一張或多張房票。

三、獎勵政策

被征收人持房票在贛縣區(qū)購買新建商品房的，給予房票票面金額購房使用部分一定比例的購房獎勵。自房票出具之日起6個月內(nèi)在贛縣區(qū)內(nèi)購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房的，給予房票票面金額購房使用部分15%的獎勵；在7-12月內(nèi)在贛縣區(qū)內(nèi)購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房的，給予房票票面金額購房使用部分10%的獎勵。獎勵期限按房票出具日期至購房合同網(wǎng)簽日期計算。該獎勵被征收人需按時簽約并搬遷棄房方可享受。

四、房票使用規(guī)則

（一）實名持有制：房票實行實名備案制，房票持有人為被征收人，房票使用人限定為被征收人或其配偶、父母、子女及被征收戶家庭人口登記表內(nèi)人員。房票不可轉(zhuǎn)讓、贈與，繼承需辦理繼承公證書。房票繼承及購房時需拆分的需至區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）進(jìn)行備案登記；房票未登記備案，或房票信息與備案信息不一致的，以區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）備案信息為準(zhǔn)；房票損壞或遺失的，可至區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）重新補發(fā)。

（二）使用范圍：房票使用人可在贛縣區(qū)范圍內(nèi)選擇購買合法在售的一手商品房（含住宅、公寓、商鋪、車位、車庫）。房票使用人購買商品房時，票面金額小于或等于購房款的，須用房票全額支付，不足部分自行支付；票面金額大于購房款的，房票持有人可就房票余額向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）申請換發(fā)房票。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定與房票使用人簽訂《商品房買賣合同》并備案，同時向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）進(jìn)行報備。

（三）使用期限：房票使用期限自出票之日起計算，有效期為1年。

（四）房票結(jié)算：

1.房票、購房獎勵結(jié)算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑房票、已網(wǎng)簽備案的《商品房買賣合同》等向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）申請房票資金、購房獎勵結(jié)算，房票資金、購房獎勵每半年結(jié)算一次。

2.房票余額資金結(jié)算。區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的結(jié)算資料后同步審核被征收人的房票余額資金，房票未使用的余額不享受獎勵政策，房票有效使用到期后給予結(jié)算。

3.房票到期結(jié)算。未在房票有效期內(nèi)購買新建在售商品房的房票或房票未使用部分的余額，不享受獎勵政策，可在房票有效使用期到期后憑房票、本人身份證明及繼承備案證明等材料向區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）申請兌付房票票面金額，不予兌付購房獎勵資金。房票仍在有效使用期限內(nèi)的，不予現(xiàn)金結(jié)算。

4.退房處理。未辦理房票及獎勵結(jié)算的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票使用人按有關(guān)法律法規(guī)辦理退房。已辦理房票及獎勵結(jié)算的如確需退房，購房獎勵必須足額退回區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）賬戶后，再予以辦理退房手續(xù)。

5.資金結(jié)算。區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）按以下流程對房票結(jié)算資金進(jìn)行申報及撥付。

（1）房票發(fā)放。完成征收資金審核備案流程后，區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）對選擇房票安置的拆遷戶發(fā)放房票，并登記備案。

（2）結(jié)算申報。房票使用人使用房票后，有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)在結(jié)算規(guī)定時間節(jié)點前15個工作日將結(jié)算資料交至區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）。

（3）資金報審。區(qū)房票安置工作專班辦公室（住保中心）按結(jié)算節(jié)點收齊并匯總房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)算資料，對使用的房票金額及房票獎勵金額進(jìn)行核定，核定后提出核實意見報區(qū)財政局，區(qū)財政局根據(jù)核實意見提出資金意見報至區(qū)政府。

（4）資金撥付。區(qū)政府對房票安置工作專班辦公室（住保中心）的核實意見和區(qū)財政局的資金意見進(jìn)行批復(fù)。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)金額撥付資金至區(qū)住保中心，再由房票安置工作專班辦公室（區(qū)住保中心）撥付至相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

五、部門職責(zé)

（一）區(qū)財政局。負(fù)責(zé)房票票面金額及獎勵資金所需資金的籌集工作。

（二）區(qū)住建局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)在售房源情況，加強房源信息公開公示，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支持配合房票購房，確保房票使用人按需自由選擇房源，保障房票能正常使用，確保房票使用人與一般購房者在購買商品房時獲得同等待遇。

（三）區(qū)住保中心。建立房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算等工作。

（四）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。負(fù)責(zé)房票發(fā)放具體工作，協(xié)助房票登記、備案、結(jié)算等相關(guān)工作，協(xié)助處理房票使用過程中出現(xiàn)的問題。

六、法律責(zé)任

（一）偽造房票或以不法手段騙取房票獎勵的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（二）房票發(fā)放、登記、備案、結(jié)算過程中涉及的相關(guān)單位及其工作人員，違反規(guī)定的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

七、附則

本方案自2024年10月15日實施，由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)解釋，區(qū)住保中心承擔(dān)具體的解釋工作。

抄送：區(qū)委辦，人大辦，政協(xié)辦。

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室                2024年9月15印發(fā)