一、制定背景

為突出打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步提升我區(qū)城鎮(zhèn)生活污水 治理水平，切實補齊城鎮(zhèn)生活污水治理短板，持續(xù)改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅行動方案（2021-2024年）的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，擬制定我區(qū)城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅行動方案。

二、核心內(nèi)容

文稿包括正文和附件，正文分為總體目標(biāo)、攻堅措施、實施步驟和保障措施四個方面內(nèi)容：

（一）總體目標(biāo)。到2024年，贛縣區(qū)城區(qū)生活污水集中收集率達70%以上，贛縣區(qū)城區(qū)生活污水處理率達95%以上，污泥無害化處置率達到100%；全面消除城市建成區(qū)生活污水直排和收集處理設(shè)施空白現(xiàn)象，進一步提升污泥無害化、資源化利用水平。

（二）攻堅措施。實施城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)謀劃、綜合施策、多措并舉，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以提升設(shè)施處理效能為導(dǎo)向，以加快補齊設(shè)施短板為抓手，突出重點，全面推進。

一是完成排水專項規(guī)劃修編，具體制定污水治理系統(tǒng)方案和具體工程措施。二是大力推進城鎮(zhèn)污水處理能力提升，關(guān)鍵是要建好廠。三是大力推進收集效能提升，核心要織密網(wǎng)。四是加快推進污水直排口（溢流口）整治。五是實施合流制區(qū)域雨（清）污分流改造。六是推進污水管網(wǎng)錯接、混接及破損改造。七是整治“小散亂”排水。八是整治城市黑臭水體。九是積極推行“廠—網(wǎng)”一體模式。十是加強排水設(shè)施管理。

（三）實施步驟。一是動員部署，明確任務(wù)。組織制定三年攻堅行動方案。二是問題導(dǎo)向，集中治理。全面摸清本地現(xiàn)狀，建立問題清單，形成任務(wù)清單、項目清單和責(zé)任清單，倒排工期進度，分階段完成贛縣區(qū)三年攻堅行動8個污水治理項目（詳見附件2）、排水專項規(guī)劃修編等工作。三是檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗。按照整治進度，對每階段整治效果進行自評，并將自評結(jié)果及可復(fù)制的經(jīng)驗做法報送市城鎮(zhèn)污水治理三年攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）工作要求。為順利完成攻堅任務(wù)，文稿提出成立區(qū)城鎮(zhèn)污水治理三年攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組、拓寬投融資渠道、強化協(xié)作提高效率、強化督促考評等四條保障措施。

三、與省市文件不同的內(nèi)容

2021年10月22日贛州市人民政府辦公室下發(fā)了《贛州市城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅行動方案（2021-2024年）》（贛市府辦字[2021]58號），因我區(qū)屬于中心城區(qū)，本行動方案（送審稿）為參照市中心城區(qū)方案，內(nèi)容基本不變，結(jié)合我區(qū)相關(guān)部門職責(zé)進行了相應(yīng)的修改，同時根據(jù)我區(qū)實際以及采納各相關(guān)單位意見，在項目建設(shè)中做了2部分修改：一是為加強“廠網(wǎng)一體化”管理，切實提升污水處理效能，將“南塘、吉埠、江口、儲潭、王母渡等五個建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)改造工程”補充為“南塘、吉埠、江口、儲潭、王母渡、大埠鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)改造工程；二是補充中國稀金谷茅店平臺集污干管項目。

四、是否涉及編制、人事、財政資金情況

文稿中，對我區(qū)范圍內(nèi)的污水處理提質(zhì)增效項目，由政府預(yù)算資金和地方政府專項債券承擔(dān)，并積極協(xié)助爭取國家、省、市層面資金政策支持。

五、征求意見情況

12月29日，區(qū)城管局去函向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)管委會、區(qū)發(fā)改委、司法局、財政局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、行政審批局征求意見，共收到意見28條（采納4條，無意見24條）。

六、省市有關(guān)要求

要求各縣市區(qū)組織制定本地三年攻堅行動方案。

七、需要提請會議審議的重點事項

（一）關(guān)于完成攻堅目標(biāo)事宜

2021年12月31日前，完成贛縣茅店雨污分流改造工程等生活污水治理項目。

2022年6月1日前，完成排水專項規(guī)劃修編。

2022年12月31日前，完成排查出的城區(qū)黑臭水體治理，完成贛縣義源雨污分流及污水處理設(shè)施項目、贛縣區(qū)稀金科創(chuàng)城生活污水處理設(shè)施建設(shè)和中國稀金谷茅店平臺集污干管項目。完成“小散亂”排水整治，基本消除雨污水管網(wǎng)私搭亂接等污水亂排直排行為。

2023年12月31日前，完成贛縣區(qū)城區(qū)住宅小區(qū) 城中村雨污分流改造工程、贛縣部分圩鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程、贛縣城區(qū)智慧管網(wǎng)項目、贛縣區(qū)城區(qū)雨污分流改造項目二期工程4個生活污水治理項目。

2024年8月31日前，完成贛縣城北污水處理廠擴容工程，并完成相關(guān)補充治理項目。

到2024年，贛縣區(qū)城區(qū)生活污水集中收集率達70%以上，贛縣區(qū)城區(qū)生活污水處理率達95%以上，污泥無害化處置率達到100%；全面消除城市建成區(qū)生活污水直排和收集處理設(shè)施空白現(xiàn)象。

（二）關(guān)于財政支持事宜

為進一步提升我區(qū)城鎮(zhèn)生活污水治理水平，切實補齊城鎮(zhèn)生活污水治理短板，對我區(qū)范圍內(nèi)的污水處理提質(zhì)增效項目，由政府預(yù)算資金和地方政府專項債券承擔(dān)，并積極協(xié)助爭取國家、省、市層面資金政策支持。