一、政策制定的背景是什么？

為全面落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（贛府〔2018〕28號）和《贛州市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法》（贛市府發(fā)〔2019〕11號）精神，確保殘疾兒童獲得精準(zhǔn)的基本康復(fù)服務(wù)，完善殘疾兒童康復(fù)救助社會保障體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

二、殘疾兒童康復(fù)救助對象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）救助對象

具有贛州市贛縣區(qū)戶籍，有康復(fù)需求和診斷明確的0-8歲視力、聽力、言語、智力、肢體（腦癱）殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。重點(diǎn)保障對象為：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童。其它經(jīng)濟(jì)困難家庭為：共同生活的家庭成員人均年純收入或?qū)嶋H生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹湍旯べY標(biāo)準(zhǔn)（共同生活家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同居住、共同生活的所有家庭成員），或家庭其他主要成員因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭。具體由殘聯(lián)會同民政部門認(rèn)定。大齡孤獨(dú)癥兒童青少年康復(fù)救助工作，年齡擴(kuò)大至20周歲以下。

（二）救助內(nèi)容

1.基本康復(fù)訓(xùn)練。為0-8歲視力、聽力、言語、智力、肢體（腦癱）殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供視功能訓(xùn)練、聽覺言語功能訓(xùn)練，運(yùn)動、認(rèn)知、溝通及適應(yīng)訓(xùn)練服務(wù)。

2.輔助器具適配。為視力殘疾兒童驗(yàn)配助視器、盲杖；為重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸（單耳）、為聽力殘疾兒童驗(yàn)配助聽器（雙耳）：為肢體殘疾兒童裝配基本型假肢或矯形器，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

3.手術(shù)。為有手術(shù)適應(yīng)指征的重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸手術(shù)；為有需求的殘疾兒童實(shí)施肢體矯治手術(shù)。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)

1.基本康復(fù)訓(xùn)練。視力殘疾兒童每人一次性補(bǔ)助1000元，聽力、言語、智力、肢體（腦癱）殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為18000元/人/年。為全區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)在訓(xùn)的殘疾兒童提供3000元/人/年學(xué)前教育資助。

2.輔助器具適配。視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元，肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1200元。聽力殘疾兒童適配輔助器具，植入人工耳蝸產(chǎn)品（單耳）每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60000元，適配助聽器（雙耳）每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元。

3.手術(shù)。重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術(shù)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12000元；肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10000元。

以上救助標(biāo)準(zhǔn)為殘疾兒童康復(fù)救助最低標(biāo)準(zhǔn)，最低救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政狀況和康復(fù)服務(wù)價(jià)格變動等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

三、殘疾兒童康復(fù)救助申請流程有哪些？

（一）申請。由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或所在福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)向殘疾兒童戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請。監(jiān)護(hù)人也可委托他人、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請。

申請人提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》、本人或法定監(jiān)護(hù)人戶口簿、身份證原件和復(fù)印件。

（二）審核。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對殘疾兒童康復(fù)救助申請進(jìn)行審核，在接到申請后7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將結(jié)果通知監(jiān)護(hù)人，審核未通過的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請，由區(qū)殘聯(lián)與民政、扶貧部門進(jìn)行相關(guān)信息比對后作出決定，民政、扶貧部門自受理之日5個(gè)工作日內(nèi)將比對結(jié)果反饋給區(qū)殘聯(lián)。

（三）救助。康復(fù)救助按照“先申請、后康復(fù)、再補(bǔ)助”的原則，經(jīng)審核符合條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核同意，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人也可在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。

區(qū)殘聯(lián)應(yīng)將救助對象信息錄入精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)系統(tǒng)，建立康復(fù)救助檔案，辦理轉(zhuǎn)介服務(wù)手續(xù)。省、市殘聯(lián)已確認(rèn)的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)保留，不再重新認(rèn)定。新增定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)由區(qū)殘聯(lián)會同衛(wèi)健委、教科體局、民政局等部門按照公開擇優(yōu)原則選擇確定。

（四）結(jié)算。在定點(diǎn)、非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或異地康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)審核同意后，由同級財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算周期為上年度9月至當(dāng)年度7月自然學(xué)年。

接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)類、輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算，應(yīng)先結(jié)算完醫(yī)療救助費(fèi)用，再進(jìn)行康復(fù)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算，每年結(jié)算2次，結(jié)算時(shí)間為每年6月、11月。