為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于建立市政工程質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升市政工程質(zhì)量管理水平指示精神，2021年4月14日，經(jīng)市政府同意，市城管局印發(fā)了《贛州市中心城區(qū)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)就《管理辦法》政策解讀如下：

一、起草說(shuō)明

為加強(qiáng)我市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理水平，提升市政工程實(shí)體質(zhì)量，助力城市功能品質(zhì)提升，為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。市城管局于2021年12月組織有關(guān)部門，在調(diào)研和集中討論的基礎(chǔ)上，綜合多方面意見，起草制定了本《管理辦法》。

二、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

《管理辦法》分總則、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、工程施工質(zhì)量管理與監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收與備案、工程質(zhì)量保修與投訴處理和附則六個(gè)章節(jié)，共四十四條條文。對(duì)市政工程建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)提出了具體要求，進(jìn)一步規(guī)范了市政工程監(jiān)督管理的程序，明確了各方責(zé)任與義務(wù)。

（一）明確職責(zé)分工，規(guī)范監(jiān)督程序

按照2020年7月市住建局上報(bào)市政府的《關(guān)于市本級(jí)市政公用設(shè)施工程監(jiān)督管理職責(zé)劃分的情況匯報(bào)》，與市住建局溝通后，進(jìn)一步明確了中心城區(qū)市政工程監(jiān)督管理的職責(zé)分工,并將各自具體負(fù)責(zé)的事項(xiàng)在《管理辦法》中明確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，《管理辦法》完善了質(zhì)量監(jiān)督登記制度、明確了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理程序，并對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展寫明了有關(guān)權(quán)限、重點(diǎn)工作和具體要求，規(guī)范了市政工程監(jiān)督程序。

（二）明確參建各方責(zé)任義務(wù)，提出具體要求

根據(jù)建筑施工領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合市政工程監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管控薄弱點(diǎn)，明確了參建各方從項(xiàng)目前期、實(shí)施過(guò)程和建成后三個(gè)階段的有關(guān)質(zhì)量管理方面的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)”，壓實(shí)各參建單位責(zé)任，并對(duì)質(zhì)量管理方面的工作作出了具體要求。

（三）明確了市政工程竣工驗(yàn)收、竣工備案和保修有關(guān)事項(xiàng)

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確了市政工程竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案監(jiān)督管理的具體要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“未辦理竣工驗(yàn)收備案的市政工程項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，建設(shè)單位不得移交，項(xiàng)目不得評(píng)先評(píng)優(yōu)”。對(duì)市政工程施工單位不按約定履行質(zhì)量保修義務(wù)的情形提出了解決辦法。