2025年1月13日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省官方獸醫(yī)管理辦法(試行)》(贛農(nóng)規(guī)字〔2025〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2025年3月1日起施行,現(xiàn)解讀如下。
一、制定背景
官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作,是獸醫(yī)公共服務(wù)的主要力量?!吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行官方獸醫(yī)任命制度。《動(dòng)物檢疫管理辦法》以專(zhuān)門(mén)章節(jié)進(jìn)行規(guī)范,明確官方獸醫(yī)的條件、任命程序、官方獸醫(yī)培訓(xùn)和考核、相關(guān)待遇等要求,保證基層獸醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定,工作能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升,確保依法規(guī)范行政。制定符合本省實(shí)際的官方獸醫(yī)管理辦法,是加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的要求,是規(guī)范官方獸醫(yī)履職行為的要求。
二、主要內(nèi)容
《辦法》立足官方獸醫(yī)依法履行動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的職責(zé),結(jié)合我省畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際,共設(shè)六章三十二條,明確官方獸醫(yī)任命和退出、職責(zé)和要求、監(jiān)督管理、保障措施。
(一)明確任命、退出條件和程序。在國(guó)家相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,《辦法》完善了不得任命為官方獸醫(yī)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)官方獸醫(yī)資格的情形,明確了官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)符合的條件以及官方獸醫(yī)的任命和退出程序。
(二)規(guī)范官方獸醫(yī)依法履職行為?!掇k法》明確官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)熟悉動(dòng)物檢疫方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和規(guī)章制度,掌握檢疫規(guī)程,忠于職守、清正廉潔。要求官方獸醫(yī)按照檢疫規(guī)程規(guī)定,實(shí)施動(dòng)物檢疫工作,嚴(yán)格管理動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)賬號(hào),證章標(biāo)志,規(guī)范工作記錄。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理?!掇k法》細(xì)化省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)官方獸醫(yī)教育培訓(xùn)、考核的要求。規(guī)定同一屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)五年以上的官方獸醫(yī)實(shí)行輪崗制度,細(xì)化官方獸醫(yī)行為失范、違法違規(guī)處理措施。
(四)落實(shí)保障責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和省政府相關(guān)規(guī)定,明確各地應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域大小、養(yǎng)殖規(guī)模、工作任務(wù)等情況配備官方獸醫(yī)。可以聘用協(xié)檢人員協(xié)助實(shí)施動(dòng)物檢疫,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定全面落實(shí)畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。