贛縣區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案政策解讀

一、總體目標(biāo)

《方案》的總體目標(biāo)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江西重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治。通過(guò)全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，健全完善燃?xì)獍踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提升燃?xì)獍踩芾硭?，有效防范燃?xì)獍踩鹿剩瑘?jiān)決杜絕較大和重大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）全面落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任

第一責(zé)任人責(zé)任：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，完成“十個(gè)一次”相關(guān)工作，包括主持安全生產(chǎn)會(huì)議、檢查隱患排查情況、開(kāi)展安全培訓(xùn)等。

安全風(fēng)險(xiǎn)管控：企業(yè)需對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全方位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分類梳理風(fēng)險(xiǎn)，建立“一圖、一牌、三清單”制度，并針對(duì)性采取管控措施。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底前完成全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并打造標(biāo)桿企業(yè)。

全員崗位責(zé)任制：建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)，強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任落實(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急：每半年至少組織一次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

自查自改：全面開(kāi)展重大事故隱患自查自改，建立臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)整改。

（二）狠抓部門監(jiān)管責(zé)任

督促企業(yè)履職：燃?xì)庵鞴懿块T要組織集中述職會(huì)或約談會(huì)，督促企業(yè)落實(shí)“一報(bào)告、雙簽字”制度，實(shí)施常態(tài)化提醒、約談。

掛牌公示制度：建立安全生產(chǎn)責(zé)任公示牌，明確監(jiān)管部門、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員等信息，并在企業(yè)醒目位置懸掛。

人員培訓(xùn)：對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)管理人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升安全用氣知識(shí)和應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)格執(zhí)法檢查：嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)涉及多個(gè)部門的違法行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，每季度至少開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查。

信息化建設(shè)：加強(qiáng)智慧燃?xì)夤芾砥脚_(tái)建設(shè)，實(shí)行視頻監(jiān)控和泄漏監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)燃?xì)庑孤┲腔蹐?bào)警裝置的安裝。

完善制度建設(shè)：制訂完善相關(guān)管理文件，完善燃?xì)獍踩?fù)面清單和管理制度。

（三）壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任

健全管理機(jī)制：明確相關(guān)部門職責(zé)，形成分工協(xié)作機(jī)制，政府定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，推動(dòng)出臺(tái)重大制度措施。

隱患整治投入：保障燃?xì)獍踩a(chǎn)資金投入，推動(dòng)智慧燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝、老舊管網(wǎng)更新改造等。

社會(huì)監(jiān)督：健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話，拓寬舉報(bào)渠道，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

隱患整改：建立隱患整改臺(tái)賬，限期閉環(huán)銷號(hào)管理，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

老舊管網(wǎng)改造：加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，確保如期完成任務(wù)。

安全宣傳培訓(xùn)：廣泛開(kāi)展燃?xì)獍踩ＷR(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)入戶宣傳和安檢。

三、階段安排

專項(xiàng)排查整治工作分為四個(gè)階段：

1.動(dòng)員部署（2023年5月）：制定印發(fā)實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署。

2.企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年6月至7月）：企業(yè)邊查邊改，部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶。

3.部門精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年8月至11月）：對(duì)照負(fù)面清單，加強(qiáng)執(zhí)法剛性，組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

4.總結(jié)提高（2023年12月）：梳理問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。