贛區(qū)府辦字〔2024〕49號

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《贛縣區(qū)關(guān)于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，區(qū)直、駐區(qū)各單位：

《贛縣區(qū)關(guān)于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》經(jīng)贛縣區(qū)人民政府第二屆第52次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請結(jié)合實際，認真抓好落實。

                         2024年9月2日

（此件主動公開）

贛縣區(qū)關(guān)于加大力度促進房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，進一步優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進我區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)市政府出臺的《關(guān)于加大力度促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2024〕56號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定有關(guān)措施如下：

一、實行階段性購房消費補貼。自2024年7月26日至2025年12月31日期間，在贛縣區(qū)范圍內(nèi)，對個人首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住房（含二手住房）的（均以合同網(wǎng)簽備案時間為準），并在2026年6月30日前繳契稅的，以個人購房契稅繳交額為參照，按照契稅繳交金額100%的消費補貼?！藏?zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)行政審批局、區(qū)人社局、區(qū)住建局〕

二、對生育家庭實施差異化購房補助。符合生育政策的二孩、三孩家庭，自2024年7月26日至2025年12月31日期間，在贛縣區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準）并在2026年6月30日前繳納契稅的，分別給予10000元、15000元的一次性購房補貼?！藏?zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)住建局〕

三、加大力度推行房票安置。被征收人持房票在贛縣區(qū)購買新建商品房（不含人才房、配售型保障住房）的，給予房票票面金額購房使用部分一定比例的購房獎勵。自房票出具之日起6個月內(nèi)在贛縣區(qū)內(nèi)購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房的，給予房票票面金額購房使用部分15%的獎勵；在7-12個月內(nèi)在贛縣區(qū)內(nèi)購買房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房的，給予房票票面金額購房使用部分10%的獎勵。具體實施細則另行制定。〔責(zé)任單位：區(qū)住保中心、區(qū)自然資源分局、區(qū)財政局、區(qū)住建局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)〕

四、促進居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場化原則進行“以居民舊房（舊房產(chǎn)權(quán)登記為贛縣區(qū)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)）置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購買。支持國有平臺公司收購居民舊房，居民獲得資金后用于購買其開發(fā)的定向新房。對參與“以舊換新”的開發(fā)企業(yè)、國有平臺公司，由財政給予開發(fā)企業(yè)、國有平臺公司新房成交總價的5%獎勵。自2024年7月26日起至2025年12月31日，出售不動產(chǎn)登記在贛縣區(qū)范圍內(nèi)舊房，并在贛縣區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住宅的，給予購房人20000元/套的“賣舊買新”購房補貼。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局（區(qū)國資辦）、區(qū)稅務(wù)局〕

五、支持收購庫存商品房。國有平臺公司、規(guī)上企業(yè)收購庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等，由區(qū)財政給予合同成交價5%的獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)住保中心、區(qū)財政局（區(qū)國資辦）、區(qū)住建局，區(qū)城投集團公司、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)〕

六、促進商業(yè)庫存去化。各單位今后原則上優(yōu)先購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心等項目。各級機關(guān)、醫(yī)院、中高等院校、國有企業(yè)等各類機關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M行籌集。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局（區(qū)國資辦）、區(qū)發(fā)改委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)人社局〕

七、優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準入政策。對購買新建商品住房及商業(yè)公寓住宅的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同及商業(yè)公寓住宅、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護人有效居住證）向新購商品住房所在九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)學(xué)校（江西師大附中贛江院分校除外）申請轉(zhuǎn)（入）學(xué)。〔責(zé)任單位：區(qū)教體局、區(qū)住建局、區(qū)公安局、區(qū)稅務(wù)局〕

八、動態(tài)調(diào)整存量房交易計稅價格。對市場價格連續(xù)3個月環(huán)比下降且累計幅度超過10%的，下調(diào)存量房交易計稅價格。〔責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)住保中心〕

九、優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在購房地?zé)o成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責(zé)任單位：區(qū)住房公積金管理中心、區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局〕

十、降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，住房公積金管理中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對保交房高風(fēng)險項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設(shè)。〔責(zé)任單位：國家金融監(jiān)管總局贛縣支局、區(qū)住房公積金管理中心、區(qū)住建局〕

十一、加強房地產(chǎn)融資支持。推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進盡進”，金融機構(gòu)對列入“白名單”的房地產(chǎn)項目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預(yù)售資金、住房公積金、住宅專項維修資金等資金存放、賬戶開設(shè)方面給予正向激勵。〔責(zé)任單位：國家金融監(jiān)管總局贛縣支局、區(qū)住建局、區(qū)住保中心、區(qū)住房公積金管理中心、區(qū)財政局〕

十二、允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業(yè)金融機構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、國家金融監(jiān)管總局贛縣支局〕

十三、延長土地出讓價款繳交時限。自2024年7月26日至2025年12月31日期間，全區(qū)范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內(nèi)繳納出讓價款的50%（其中20%土地競買保證金直接轉(zhuǎn)換為土地購買款，剩余30%一個月內(nèi)繳清），剩余土地出讓金繳納期限延長至6個月；對實行商品房現(xiàn)房銷售的項目，剩余土地出讓金繳納期限延長至一年。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)住建局〕

十四、允許土地分割處置和項目分期開發(fā)建設(shè)。自2024年7月26日至2027年12月31日期間，對具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對存在涉穩(wěn)風(fēng)險的房地產(chǎn)項目，可對分期建設(shè)的剩余土地進行分割處置和辦證。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)行政審批局、區(qū)住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〕

十五、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則。新開發(fā)的項目可根據(jù)車位供需情況，合理調(diào)整住宅項目車位配比。住宅建筑標準層調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設(shè)的項目，允許按此規(guī)定對原設(shè)計方案進行調(diào)整。

自2024年6月5日起，通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項目，為小區(qū)提供公共服務(wù)的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風(fēng)雨連廊，獨立配建的非機動車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房、出屋面風(fēng)井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關(guān)站、開閉所，地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算。劃撥用地住宅項目參照執(zhí)行。城市森林花園住宅項目規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)住建局、區(qū)行政審批局、區(qū)供電公司〕

十六、加快已售新建商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證。對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項目，分類施策、集中攻堅，按照“群眾無過錯即辦證”的原則，及時為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。〔責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)法院〕

以上政策自2024年7月26日起執(zhí)行，本文件規(guī)定的各類獎勵、補助政策不含購買法院拍賣房產(chǎn)。除本文件上述政策規(guī)定外，未明確的按照《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2022〕60號）和《贛州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字〔2023〕70號）中的其他政策執(zhí)行。如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準。

抄送：區(qū)委辦，區(qū)紀委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)人武部，區(qū)委各部門，

抄送：區(qū)法院，區(qū)檢察院，群眾團體。

贛州市贛縣區(qū)人民政府辦公室            2024年9月2日印發(fā)